FIFA menerbitkan laporan Garcia tentang tawaran Piala Dunia 2018-2022

SOCHI, Rusia – Setelah bertahun-tahun melakukan intrik atas dugaan korupsi dalam pemilihan Piala Dunia, FIFA menerbitkan laporan investigasi pada hari Selasa yang menunjukkan bagaimana para pemilih mengeksploitasi sistem yang suram namun mengizinkan Rusia dan Qatar menjadi tuan rumah turnamen 2018 dan 2022.

FIFA menerbitkan dokumen setebal 430 halaman milik penyelidik Michael Garcia kurang dari 24 jam setelah harian terlaris Jerman Bild mulai melaporkan cuplikan dari salinan bocor yang diterimanya.

Laporan lengkap memverifikasi kesimpulan luas dari ringkasan karya Garcia yang diterbitkan FIFA pada November 2014.

Tawaran Rusia yang didukung oleh Vladimir Putin memberikan kerja sama terbatas kepada tim Garcia, dan tidak menemukan bukti adanya pengaruh yang tidak patut. Putin bertemu enam dari 22 pemilih FIFA sebelum pemilu Desember 2010.

Kemenangan Qatar atas Amerika Serikat menguji aturan penawaran FIFA hingga batasnya. Tim penawaran menggunakan berbagai lembaga pemerintah dan olahraga yang didanai besar-besaran, ditambah penasihat yang menyampaikan kecurigaan Garcia.

Laporan Garcia pernah menjadi cawan suci bagi para kritikus FIFA yang berharap laporan tersebut akan bersifat eksplosif dan memaksa terulangnya pemungutan suara tuan rumah Piala Dunia.

Banyak yang percaya bahwa pencalonan Rusia dan Qatar pastilah melakukan tindakan yang salah dalam membujuk komite eksekutif FIFA pada tahun 2010 yang kemudian didiskreditkan secara luas.

“Tim penawar beroperasi dalam lingkungan di mana sejumlah (pemilih) tidak segan-segan mengeksploitasi sistem yang dalam beberapa hal tidak mengikat mereka pada aturan yang sama yang berlaku untuk tim penawar,” tulis Garcia, sambil mencatat bahwa beberapa pejabat FIFA “berusaha mendapatkan bantuan atau keuntungan pribadi.”

Beberapa dari pejabat FIFA tersebut telah didakwa oleh Departemen Kehakiman AS dalam kasus pemerasan yang sedang berlangsung.

Tim Garcia tidak memiliki kekuatan untuk mengumpulkan bukti dalam investigasi kriminal dan jelas bahwa mereka akan terhambat bahkan sebelum investigasi global pada tahun 2013-2014 dimulai.

Laporan lengkapnya merinci bagaimana: Para pemilih FIFA menolak untuk diwawancarai; tim penawar seperti Rusia dan Spanyol sulit ditangkap; saksi kunci potensial tidak dapat ditemukan.

Pekerjaan Garcia juga mengalami kemajuan sejak ia menyerahkannya kepada hakim etik FIFA pada September 2014.

Ringkasan setebal 42 halaman yang ditulis oleh hakim Jerman Hans Joachim Eckert diterbitkan dua bulan kemudian dan dibantah oleh Garcia. Kemarahan publik mereka mendorong FIFA untuk menyerahkan dokumen dan bukti pendukung tersebut kepada jaksa agung Swiss untuk ditinjau.

Arti sebenarnya dari Garcia hanya dapat dilihat setelah pihak berwenang Swiss menyelesaikan pekerjaannya. Ini dimulai dengan dugaan pencucian uang terkait dengan tawaran Piala Dunia dan meluas ke bidang urusan FIFA lainnya.

Sekitar 25 investigasi telah diluncurkan, kata Kantor Kejaksaan Federal Swiss bulan ini, dengan lebih dari 170 transaksi bank mencurigakan sebagai bukti.

Penyelidik Swiss telah berbagi bukti dengan FBI dan jaksa AS dalam beberapa tahun terakhir yang telah mendakwa atau mengaku bersalah terhadap lebih dari 40 pejabat sepak bola dan pemasaran.

Rusia telah berulang kali membantah melakukan kesalahan sejak tahun 2010, meskipun laporan tersebut menegaskan bahwa komputer sewaan yang digunakan oleh kampanye penawaran Rusia kemudian dihancurkan.

Akun email anggota staf juga tidak pernah diperoleh dari Google untuk wakil Garcia yang mengawasi penyelidikan sembilan kandidat bagian Rusia. Rusia sebelumnya telah melarang Garcia masuk ke negaranya karena tuntutannya terhadap seorang pedagang senjata Rusia di AS

Penyelenggara turnamen Qatar 2022 juga secara konsisten membantah melakukan kesalahan. Mereka menolak berkomentar pada hari Selasa.

Kedua negara tuan rumah Piala Dunia bisa mengklaim kemenangan, namun tidak ada yang bisa memastikan arah mana yang akan diambil jaksa di Brooklyn dan Bern selanjutnya.

FIFA memaksa publikasi laporan Garcia pada hari istirahat Piala Konfederasi – turnamen latihan di Rusia untuk menguji kesiapannya menghadapi Piala Dunia 2018.

“Demi transparansi, FIFA menyambut baik berita bahwa laporan ini akhirnya dipublikasikan,” kata badan sepak bola dunia itu dalam sebuah pernyataan.

Tim Garcia “tidak menemukan bukti” bahwa tim pencalonan Rusia atau Vladimir Putin, yang saat itu menjadi perdana menteri dan sekarang menjadi presiden, terlalu mempengaruhi pemilih FIFA.

Untuk membantu pencalonan Amerika Serikat, Presiden Barack Obama saat itu menjamu tiga pemilih FIFA di Gedung Putih dalam dua kunjungan terpisah. Mantan Presiden Bill Clinton melobi para pemilih di Zurich hingga beberapa jam sebelum memberi Qatar kemenangan 14-8,

“Para pemimpin di sebagian besar, jika tidak semua, negara-negara yang mengajukan penawaran pada tahun 2018 dan 2022 telah berbicara langsung dengan anggota komite eksekutif FIFA,” kata Garcia.

Emir Qatar saat itu terkait erat dengan pencalonan negara tuan rumah sebelum mengangkat trofi Piala Dunia di Zurich pada hari pemungutan suara.

“Ada satu insiden khusus mengenai ‘keterlibatan pemerintah’ dalam pencalonan Qatar yang menimbulkan kekhawatiran,” tulis Garcia tentang Emir yang menjadi tuan rumah para pemilih FIFA di Amerika Selatan yang terbang ke Rio de Janeiro, Brasil dengan jet pribadi.

Ketiga pemilih tersebut telah diidentifikasi dalam dakwaan Departemen Kehakiman AS karena menerima suap dari kesepakatan penyiaran.