‘Gelembung ekonomi’? Spanyol hampir 300 hari tanpa pemerintahan

MADRID – Spanyol akan menjalani 300 hari tanpa pemerintahan. Tapi coba tebak? Hanya sedikit orang Spanyol yang merasa terganggu dengan hal ini seiring dengan kemajuan perekonomian negara tersebut.

Kota-kota di Spanyol memiliki kafe dan restoran yang padat, toko mode dan galeri seni yang berkembang pesat, serta banyak wisatawan. Kesan keseluruhannya adalah negara yang ramai dan dinamis.

Jadi siapa yang butuh pemerintahan?

“Saya tidak terlalu mengkhawatirkan hal itu,” kata pensiunan Goyito de Camacho. “Saya melihatnya di TV dan di surat kabar, tapi (politisi) semuanya sama. Mereka semua adalah sampah yang tidak peduli pada rakyat.”

Dua pemilu yang tidak meyakinkan pada tanggal 20 Desember dan 26 Juni telah membuat Partai Populer yang konservatif menjalankan pemerintahan sementara selama sembilan bulan terakhir – Sabtu akan menjadi hari ke-300. Partai tersebut memenangkan kedua pemilu namun gagal mencapai mayoritas dan sekarang memiliki waktu hingga 31 Oktober untuk menggalang dukungan guna membentuk pemerintahan minoritas atau Spanyol akan menghadapi pemilu ketiga.

Namun, tidak ada rasa panik. Sebuah survei CIS bulan ini menunjukkan bahwa kekhawatiran terbesar masyarakat Spanyol – sejauh ini – adalah tingkat pengangguran sebesar 20 persen di negara tersebut. Selanjutnya, orang-orang yang diwawancarai mengungkapkan keprihatinannya mengenai korupsi dan kekecewaannya terhadap politisi dan partai politik. Absennya pemerintahan menempati posisi kelima.

“Politik di Spanyol kacau, partai-partai hanya tertarik pada diri mereka sendiri,” kata Jose Luis Alfonso, teknisi komputer berusia 52 tahun. “Mereka mengatakan hal itu tidak berdampak pada perekonomian, meski saya membayangkan hal itu berdampak. Mungkin kita akan lebih baik tanpa pemerintahan.”

Namun profesor ekonomi Jose Ramon Pin dari IESE Business School dan pakar lainnya memperingatkan bahwa kesan bahwa Spanyol akan baik-baik saja tanpa pemerintahan adalah sebuah kebohongan.

“Memang suatu negara bisa mempertahankan dirinya sendiri tanpa pemerintah. Masalahnya kalau dibiarkan terlalu lama,” kata Pin.

Kasus Spanyol bukanlah kasus yang unik. Belgia mencetak rekor Eropa dengan 541 hari yang dibutuhkan untuk membentuk pemerintahan setelah pemilu pada tahun 2010.

Saat ini, Rajoy mendapat dukungan dari 170 anggota parlemen dari 350 kursi di parlemen nasional – 137 di antaranya berasal dari partainya sendiri – namun ia membutuhkan suara dari partai lain, atau abstain, dalam mosi percaya jika ia ingin membentuk pemerintahan minoritas.

Namun Spanyol tidak pernah memiliki pemerintahan koalisi dan partai-partai politiknya tampaknya tidak mampu mencapai kesepakatan. Namun, ada spekulasi bahwa partai oposisi terkemuka, Sosialis, yang pemimpinnya mengundurkan diri di tengah kebuntuan, mungkin tidak akan ikut serta jika pemungutan suara diadakan bulan ini.

Sementara itu, Spanyol adalah salah satu negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di Uni Eropa. Dana Moneter Internasional (IMF) mengatakan Spanyol akan tumbuh 3,1 persen tahun ini, sama kuatnya dengan pertumbuhan pemerintahan Spanyol yang berfungsi penuh tahun lalu.

Namun, ada awan di cakrawala.

Bank sentral Spanyol memperingatkan bahwa kebuntuan politik dapat menimbulkan konsekuensi ekonomi yang negatif karena tidak dilakukannya reformasi penting untuk memastikan pertumbuhan jangka panjang.

Pin, seorang profesor ekonomi, mencatat bahwa alasan utama untuk melanjutkan pertumbuhan adalah karena anggaran Spanyol tahun 2016 telah disetujui sebelum kelumpuhan politik terjadi.

“Masalahnya di tahun 2017, karena belum ada anggaran dan investasi publik, kebijakan fiskal atau distribusi uang belum diketahui sampai saat itu,” ujarnya. “Ini menyebabkan ketidakpastian.”

Ia mengatakan “masalah utamanya adalah kepercayaan investor, baik nasional maupun asing,” dan memperkirakan bahwa, setelah pemerintahan baru terbentuk, akan terjadi lonjakan investasi.

Masalah potensial lainnya adalah ancaman UE untuk menjatuhkan sanksi terhadap Spanyol jika Spanyol tidak mengendalikan defisit anggaran yang membengkak.

Bank sentral Spanyol mengatakan defisit tahun ini dan tahun depan masing-masing akan mencapai 4,9 persen dan 3,6 persen dari PDB tahunan – jauh di atas tingkat 3 persen yang diizinkan oleh UE. Sanksi apa pun dapat berdampak buruk pada pertumbuhan ekonomi dan kepercayaan investor.

Pablo Simon, profesor ilmu politik di Universitas Carlos III Madrid, yakin Spanyol berada dalam gelembung ekonomi dan gagal melakukan reformasi yang diperlukan untuk mengkonsolidasikan pertumbuhan.

“Sama sekali tidak ada undang-undang yang disahkan,” katanya. “Kita telah kehilangan waktu yang berharga dan kita tidak menyadarinya karena perekonomian tampaknya berjalan baik. Namun kita akan mengetahuinya dalam satu atau dua tahun.”

____

Maria Galson adalah Lisboa, Portugal.