Gingrich: Pemotongan Pajak Netral Defisit — Bagian 1
Ketika pemerintahan Trump dan Kongres menyusun rancangan undang-undang perpajakan tahun 2017, penting bagi mereka untuk membangun rancangan undang-undang tersebut berdasarkan model yang netral defisit, bukan model yang netral terhadap pendapatan.
Ini mungkin terdengar seperti permainan kata, tapi sebenarnya tidak. Perbedaan antara fokus negara pada pajak yang netral pendapatan dan pemotongan pajak yang netral defisit sangatlah besar.
Netralitas pendapatan berarti bahwa setiap pemotongan pajak harus seimbang sesuai dengan aturan perpajakan. Untuk memotong pajak di satu tempat, Anda harus menaikkan pajak di tempat lain. Tidak dapat dipungkiri, Anda merugikan sebagian orang dengan menaikkan pajaknya dan membantu orang lain dengan memotong pajaknya.
Kebijakan pajak yang netral terhadap pendapatan juga mempunyai dampak yang sangat lemah terhadap penciptaan lapangan kerja. Menaikkan pajak bagi sebagian orang dan perusahaan akan memperlambat pertumbuhan ekonomi. Dibutuhkan waktu yang cukup lama agar lapangan kerja yang seharusnya dihasilkan oleh pemotongan pajak dapat terwujud, sehingga lebih banyak menimbulkan dampak buruk dibandingkan manfaatnya.
Selain itu, strategi netral pendapatan melanggengkan gagasan bahwa tidak ada hubungan antara belanja pemerintah dan perpajakan.
Secara historis, model perpajakan konservatif adalah menghubungkan pengeluaran langsung dengan pajak dengan memiliki bias defisit netral. Anda hanya dapat memotong pajak jika Anda menghemat uang. Jika digabungkan dengan umpan balik pertumbuhan ekonomi, hal ini akan menciptakan siklus yang baik. Setiap pemotongan pajak akan menghasilkan lebih banyak pertumbuhan ekonomi, yang menghasilkan lebih banyak pendapatan, yang selanjutnya akan menyebabkan pemotongan pajak lainnya. Ini adalah model revolusi kebijakan ekonomi Reagan-Kemp, yang membawa Amerika keluar dari kelesuan Carter dan menghasilkan pertumbuhan lapangan kerja dan kekayaan yang luar biasa selama satu dekade.
Saya pertama kali tertarik dengan model berhemat dengan pemerintah dan bermurah hati kepada pembayar pajak yang bekerja 32 tahun yang lalu ketika Alvin Rabushka menerbitkan Dari Adam Smith hingga Kekayaan Amerika.
Rabushka berfokus pada pengalaman Inggris pada abad ke-19 dalam memotong pengeluaran pemerintah untuk mengurangi pajak, yang pada akhirnya menghasilkan pertumbuhan ekonomi. Dari tahun 1811 hingga 1891, pemerintahan Inggris menyusut dari 27,1 persen perekonomian menjadi 7,3 persen. Pada periode tersebut, perekonomian tumbuh pesat, sehingga mampu mempertahankan pemerintahan yang kuat namun hemat dengan porsi yang lebih kecil terhadap produk domestik bruto.
Rabushka juga mempelajari fenomena serupa di Hong Kong.
Saya kemudian menyadari bahwa sistem hemat-ke-murah hati ini akan memungkinkan Partai Republik untuk membangun mayoritas besar bagi pemerintahan yang lebih kecil dengan memastikan bahwa rakyat menang ketika pengeluaran pemerintah dikendalikan.
Di sisi lain, mereka yang hanya ingin fokus pada pemotongan belanja tidak dapat mempertahankan strategi mereka. Penderitaan akibat pemotongan belanja negara secara terisolasi membuat mereka tidak mungkin membangun pemerintahan yang stabil. Selain itu, pemotongan belanja saja telah mengurangi pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja.
Dalam serangkaian opini dan buletin di masa depan, saya akan menguraikan manfaat politik dari pemotongan pajak yang netral defisit, termasuk pemotongan pajak yang jauh lebih besar yang dimungkinkan oleh model ini, serta insentif yang diberikan kepada setiap elemen pemerintah untuk menghemat uang dan meningkatkan pendapatan bukan pajak.
Penggunaan model pajak yang netral defisit akan memungkinkan kita menurunkan tarif pajak perusahaan menjadi 15 persen, sekaligus menciptakan pemotongan pajak yang signifikan bagi kelas menengah.
Terakhir, saya akan menutup rangkaian ini dengan menguraikan preseden historis dalam politik dan perekonomian untuk pendekatan netral defisit, termasuk pemotongan pajak capital gain pada tahun 1997 (yang terbesar dalam sejarah), yang bersifat netral defisit namun tidak netral terhadap pendapatan.
Partai Republik harus menerapkan model netral defisit ketika menyusun undang-undang perpajakan yang akan datang. Hal ini penting untuk membawa era baru kemakmuran ke Amerika – dan untuk meningkatkan mayoritas DPR dan Senat pada tahun 2018.
