Gregg Jarrett: Jika Comey Terancam Hukum, Akankah Mueller Akan Menyelamatkannya?

Hillary Clinton lolos dari tuntutan pidana karena melanggar Undang-Undang Spionase berkat James Comey.

Kini Comey-lah yang mungkin telah melanggar hukum yang sama. Jika dia melakukannya, apakah Comey akan lolos dari tuntutan, atas izin teman baiknya, Robert Mueller?

Masalah hukum direktur FBI yang dipecat itu muncul ketika The Hill melaporkan bahwa Comey menulis tujuh memo yang mencerminkan isi percakapannya dengan Presiden Trump dan bahwa empat dari memo itu “ditentukan berisi informasi rahasia.”

Jika hal ini benar dan Comey menyimpan dokumen-dokumen ini dalam kepemilikan pribadinya ketika ia meninggalkan dinas pemerintah dan memindahkan beberapa di antaranya kepada orang lain tanpa izin, maka akan tampak bahwa ia melakukan beberapa kejahatan berdasarkan Undang-Undang Spionase.

Salah menangani informasi rahasia merupakan kejahatan: 18 USC 798 dan 1924 melarang pejabat pemerintah memindahkan dokumen rahasia dari tempat penyimpanannya yang semestinya ke tempat yang tidak aman dan mengungkapkannya kepada orang yang tidak berwenang. Itukah yang dilakukan Comey? Tampaknya memang seperti itu.

Bagaimana Mueller dapat memenuhi tanggung jawabnya dengan cara yang adil, obyektif, dan tidak memihak? Akankah sang mentor menyelidiki dan, jika diperlukan, mengadili anak didiknya? Diragukan.

Hillary Clinton, sebagai Menteri Luar Negeri, menyimpan 110 email yang berisi informasi rahasia di server komputer rumahnya, sebuah lokasi yang tidak sah. Namun Comey salah menafsirkan hukum pidana dengan menyatakan bahwa dia tidak “berniat melanggar hukum”. Ini bukanlah standar hukum, seperti yang akan dikatakan oleh pengacara berpengetahuan luas kepada Anda. Clinton tidak pernah didakwa, meskipun dia seharusnya didakwa.

David Petraeus, mantan direktur CIA, tidak seberuntung itu. Dia mengaku bersalah karena memindahkan dokumen rahasia ke kediaman pribadinya di mana dia menyimpannya di laci yang tidak aman. Ia pun memberikannya kepada penulis biografinya yang tidak berwenang menerimanya.

John Deutch, juga mantan direktur CIA, setuju untuk mengaku bersalah karena menyimpan materi rahasia di laptopnya yang tidak sah, namun diampuni oleh Presiden Bill Clinton hanya beberapa hari sebelum tuntutan resmi diajukan.

Comey menegaskan, informasi yang terkandung dalam memo yang dia berikan kepada teman pengacaranya yang membocorkannya ke media adalah benar tidak terklasifikasi. Jika benar, maka hal tersebut tidak melanggar UU Spionase. Namun jika Comey temannya, Profesor Universitas Columbia Daniel C. Richman, salah satu dari empat dokumen itu rahasia informasi, maka dia melakukan satu atau lebih kejahatan.

Richman sekarang mengklaim dia menerima empat memo dari Comey, namun tidak ada yang ditandai sebagai rahasia. Profesor yang baik mungkin tidak menyadari bahwa “tanda” itu sama sekali tidak menentukan status rahasianya. Konten menentukan klasifikasi, seperti yang secara konsisten ditunjukkan oleh Kepala Koresponden Intelijen Fox News Catherine Herridge.

Yang penting, jika Comey menyimpan keempat dokumen ini dalam kepemilikan pribadinya, seperti yang ditunjukkan oleh kesaksiannya di Senat, maka dia mungkin telah melakukan setidaknya empat kejahatan lagi dengan cara yang sama seperti yang dilakukan Clinton, Petraeus, dan Deutch. Sekali lagi, menyimpan dokumen yang berisi informasi rahasia di tempat yang tidak sah, seperti properti pribadi, rumah, atau komputer pribadi Anda yang tidak aman, merupakan tindakan kriminal.

Seperti yang dijelaskan di kolom sebelumnya, Comey mungkin melanggar hukum lain. Semua memorandumnya tidak diragukan lagi adalah milik pemerintah berdasarkan Undang-Undang Catatan Federal dan peraturan Manajemen Catatan FBI sendiri. Mereka disusun olehnya selama dan ruang lingkup pengabdiannya sebagai Direktur FBI. Dalam pertemuan dengan Presiden Trump, Comey tidak bertindak sebagai warga negara. Baik Kongres maupun FBI sepakat mengenai hal ini.

Oleh karena itu, memo-memo itu bukan milik Comey. Merupakan kejahatan jika mengubah properti pemerintah menjadi penggunaan pribadi dan kemudian memberikannya kepada orang lain. 18 USC 641 menyatakan bahwa “mencuri, menjual, atau mentransfer” properti tersebut kepada orang lain tanpa izin merupakan tindak pidana.

Tindakan Comey dan apakah tindakan tersebut merupakan kejahatan harus diselidiki oleh penasihat khusus Robert Mueller. Namun, hal ini tidak mungkin terjadi. Mengapa?

Pada kolom sebelumnya, saya merinci bagaimana Mueller dan Comey telah lama menjadi teman dekat, sekutu, dan mitra. Mereka menikmati hubungan mentor-anak didik.

Inilah sebabnya Mueller mendiskualifikasi dirinya dari tugas berdasarkan undang-undang penasihat khusus (28 CFR 600.7 dan 28 CFR 45.2). Hubungannya yang kuat dengan Comey menciptakan konflik kepentingan yang nyata dan, paling tidak, kesan ketidakpantasan.

Bagaimana Mueller dapat memenuhi tanggung jawabnya dengan cara yang adil, obyektif, dan tidak memihak? Akankah sang mentor menyelidiki dan, jika diperlukan, mengadili anak didiknya? Diragukan.

Prospek prasangka dan pilih kasih yang muncul dalam kasus ini merupakan kutukan bagi penyelenggaraan peradilan yang adil.

Rakyat Amerika mengharapkan dan berhak mendapatkan yang lebih baik daripada sandiwara hukum.