Hakim Napolitano: Investigasi FBI terhadap Hillary Clinton tidak sesuai dengan aturan hukum

Awal pekan ini, para pemimpin Partai Republik di kedua majelis Kongres mengecam FBI karena kegagalan mereka dalam bersikap transparan. Di DPR, tampaknya perlu melakukan panggilan pengadilan terhadap agen FBI untuk mendapatkan apa yang ingin dilihat oleh anggota Kongres; dan di Senat, ketua Komite Kehakiman menuduh FBI sendiri melanggar hukum.

Inilah cerita belakangnya.

Sejak Direktur FBI James Comey mengumumkan pada tanggal 5 Juli bahwa ia merekomendasikan agar Departemen Kehakiman tidak mengajukan tuntutan terhadap mantan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton karena kegagalannya melindungi rahasia negara selama masa jabatannya, banyak orang di Kongres merasa bahwa ini adalah keputusan politik, bukan keputusan hukum. Bukti yang diketahui publik tentang kecerobohan dan kegagalan Clinton dalam melindungi rahasia sangatlah banyak. Bukti bahwa dia berbohong di bawah sumpah tentang apakah dia mengembalikan semua email terkait pekerjaan yang dia ambil dari Departemen Luar Negeri sangatlah mendalam dan tidak dapat disangkal.

Dan kemudian kami mengetahui bahwa orang-orang yang bekerja untuk Clinton diinstruksikan untuk menghancurkan beberapa perangkat selulernya dan menghapus email yang tersimpan di salah satu servernya secara permanen. Semua itu dilakukan setelah barang-barang tersebut dipanggil oleh dua panitia di DPR.

Namun FBI – yang mengetahui tentang penghancuran bukti setelah panggilan pengadilan dan mengakui bahwa Clinton telah gagal mengembalikan ribuan email terkait pekerjaannya seperti yang diperintahkan oleh hakim federal, meskipun setidaknya ada tiga klaim yang bertentangan dari Clinton saat berada di bawah sumpah – memilih untuk mengabaikan bukti yang tidak hanya menghalangi penipuan dan spionase, tetapi juga Kongres.

Seolah-olah untuk membela diri dalam menghadapi perilaku yang sangat tidak mirip dengan FBI ini, FBI kemudian merilis bagian-bagian tertentu dari hasil kerjanya kepada publik, dengan tujuan mendukung keputusannya untuk merekomendasikan penolakan terhadap pemakzulan Clinton. Biasanya, FBI mengumpulkan bukti dan bekerja sama dengan jaksa federal dan dewan juri federal untuk menyusun kasus-kasus yang menjadi target dalam investigasi kriminal, dan rekomendasi mereka kepada jaksa bersifat rahasia.

Namun dalam kasus Clinton, hierarki Departemen Kehakiman melepaskan diri dari rantai komando karena ketidakpantasan yang diatur oleh Jaksa Agung Loretta Lynch dan Bill Clinton, yang bertemu secara pribadi di pesawat Jaksa Agung pada saat Bill dan Hillary Clinton menjadi subyek investigasi kriminal FBI. Hal ini membuat FBI harus mengambil keputusan akhir mengenai penuntutan – atau begitulah yang diharapkan oleh FBI dan DOJ agar kita semua percaya.

Sulit dipercaya bahwa FBI bebas melakukan tugasnya, dan mungkin benar bahwa FBI telah dikekang sejak awal oleh Gedung Putih. Ada banyak penyimpangan dalam penyelidikan. Tidak ada dewan juri; tidak ada panggilan pengadilan yang dikeluarkan; tidak ada surat perintah penggeledahan yang diberikan. Dua orang mengaku telah menerima kekebalan, namun persyaratan undang-undang untuk mendapatkan kekebalan – untuk bersaksi di hadapan dewan juri atau juri – tidak pernah ada.

Karena banyak anggota Kongres tidak percaya bahwa FBI telah bertindak bebas dari campur tangan politik, mereka menuntut untuk melihat seluruh berkas FBI dalam kasus tersebut, bukan hanya bagian tertentu dari berkas yang telah dirilis FBI. Dalam kasus DPR, FBI menolak menyerahkan berkas-berkasnya, dan agen yang dikirim untuk memberikan kesaksian mengenai berkas-berkas tersebut menolak mengungkapkan isinya. Hal ini menyebabkan dilakukannya panggilan pengadilan yang dramatis oleh ketua Komite Pengawasan DPR dan Reformasi Pemerintah terhadap agen FBI tersebut saat dia bersaksi – semuanya disiarkan langsung di televisi nasional.

Kini FBI, yang biasanya melayani panggilan pengadilan dan melaksanakan surat perintah penggeledahan, mempunyai pilihan untuk memenuhi panggilan pengadilan yang tidak diinginkan ini dengan menunjukkan seluruh berkasnya atau berdebat dengan hakim federal mengapa FBI tidak boleh dipaksa untuk melakukannya.

Di pihak Senat, keadaan menjadi lebih tidak terkendali. Di sana, sebagai tanggapan atas permintaan Komite Kehakiman Senat, FBI mengirimkan materi rahasia dan tidak rahasia ke ruang aman Senat. Ruang aman Senat adalah tempat aman yang hanya tersedia bagi para senator dan staf senior mereka, yang semuanya harus menyerahkan perangkat seluler dan alat tulis mereka serta bersumpah secara tertulis untuk tidak mengungkapkan apa pun yang mereka lihat di ruang tersebut sebelum diizinkan masuk.

Menurut Ketua Komite Kehakiman Senat Senator Chuck Grassley mengatakan FBI melanggar hukum federal dengan mencampurkan materi rahasia dan tidak rahasia di ruang aman, sehingga melarang senator mendiskusikan materi yang tidak rahasia di depan umum.

Memaksakan beban bungkam pada senator AS terkait materi yang tidak rahasia adalah tindakan ilegal dan inkonstitusional. Apa yang harus disembunyikan FBI? Dari mana asal kewenangan FBI yang melarang senator mengomentari materi yang tidak rahasia?

Siapa yang peduli tentang ini? Setiap orang yang percaya bahwa pemerintah bekerja untuk kita harus peduli, karena kita berhak mengetahui apa yang dilakukan pemerintah — di sini FBI — atas nama kita. Senator Grassley berpikir bahwa jika dia bisa mengungkapkan apa yang dia lihat dalam catatan FBI yang tidak dirahasiakan, hal itu akan sangat menarik bagi para pemilih Amerika.

Apa yang terjadi di sini? Investigasi FBI terhadap Hillary Clinton tidak sesuai dengan aturan hukum. Supremasi hukum—yang merupakan pilar kebebasan konstitusional Amerika sejak berakhirnya Perang Saudara—mengharuskan hukum diterapkan secara setara. Tidak ada seorang pun yang berada di bawah perlindungan mereka, dan tidak ada seorang pun yang berada di atas persyaratan mereka. Untuk menegakkan supremasi hukum, kami menyewa FBI.

Apa yang kita lakukan ketika FBI melepaskan tanggung jawab dasarnya?