Kandidat menyampaikan rencana keamanan dalam negeri

WASHINGTON – Catatan redaksi: Artikel ini adalah artikel ketujuh dari seri isu-isu kampanye presiden 2004.

Presiden Bush mengatakan dia telah membuat negaranya lebih aman. Lawan Demokrat John Kerry mengatakan presiden tertidur saat mengemudi. Namun para analis Keamanan Dalam Negeri mengatakan jika kita melihat secara mendalam platform para calon presiden, keduanya sangat mirip.

“Perbedaannya terutama terletak pada penekanannya,” kata David Silverberg, editor Keamanan Dalam Negeri Saat Ini (Mencari). “Keduanya harus membela negara. Keduanya harus bekerja sesuai anggaran. Keleluasaan yang ada tidak terlalu besar untuk melakukan perubahan radikal.”

Meskipun keamanan pelabuhan, pemeriksaan bagasi, dan reformasi intelijen mungkin tidak memberikan hasil yang baik dalam kampanye, para pemilih sangat peduli dengan keamanan dalam negeri. Namun, masalah yang dihadapi para kandidat adalah para pemilih tidak mengetahui detailnya.

Pada hari Senin, Kerry menyampaikan gambaran besarnya – rasa aman pemilih – dengan menyerang presiden atas laporan berita bahwa 380 ton bahan peledak hilang dari Irak setelah pemilu. Saddam Husein (Mencari) dikeluarkan pada bulan April 2003.

“George W. Bush, yang berbicara keras dan membual tentang membuat Amerika lebih aman, sekali lagi gagal. Setelah diperingatkan tentang bahaya persediaan bahan peledak dalam jumlah besar di Irak, pemerintahan ini gagal menjaga persediaan bahan peledak tersebut,” kata Kerry dalam pidatonya di New Hampshire. “Teroris dapat menggunakan bahan-bahan ini untuk menargetkan pasukan kita dan orang-orang yang kita bunuh, dengan meledakkan bom pesawat dan bangunan yang rata.”

Namun, Bush berpendapat bahwa Amerika Serikat saat ini lebih aman dibandingkan pada 11 September 2001. Pekan lalu, Bush menandatangani anggaran Departemen Keamanan Dalam Negeri senilai $33 miliar yang bertujuan memperkuat perbatasan negara, memeriksa kargo yang masuk, melindungi target potensial teror, dan melatih petugas pertolongan pertama.

“Bush hanya mengirimkan pesan bahwa kita lebih aman karena apa yang telah dia lakukan,” kata Silverberg, yang menerbitkan Homeland Security Today edisi bulan Oktober yang meliput perbedaan antara Bush dan Kerry mengenai topik ini. “Anda dapat berargumen bahwa dia belum melakukan cukup banyak hal, namun saya tidak tahu seberapa besar argumen tersebut akan diterima oleh para pemilih”, karena hanya sedikit yang terfokus pada rincian kebijakan keamanan dalam negeri.

Meski begitu, para kandidat berusaha menjangkau pemilih mengenai topik ini.

Kerry mengatakan dia akan melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam meningkatkan kecerdasan. Dia akan membentuk layanan terpisah di FBI yang didedikasikan untuk pekerjaan intelijen. Ia akan mempercepat perbaikan dan integrasi daftar pantauan dan database utama sehingga berfungsi dengan cepat dan lancar, dan ia mendukung pembentukan posisi direktur intelijen nasional.

Bush berjanji untuk terus melakukan reformasi intelijen dengan bergerak menuju upaya intelijen nasional yang terintegrasi dan terpadu. Bush mendukung reformasi intelijen versi Senat yang memerlukan direktur intelijen nasional yang mempunyai wewenang atas sebagian besar anggaran intelijen, bahkan yang digunakan untuk kegiatan Pentagon. Bush mengatakan dia akan meningkatkan kualitas dan kuantitas pengumpulan intelijen manusia. Dia juga mengatakan bahwa kepemimpinannya membawa perubahan dalam taktik dan budaya FBI, menjadikan pencegahan serangan teroris sebagai prioritas utama FBI.

Silverberg mengatakan dia yakin para kandidat sebenarnya sudah hampir mencapai reformasi intelijen karena keduanya didasarkan pada rekomendasi Dewan Keamanan Komisi 11 September (Mencari).

“Saya tidak merasa keduanya berbeda secara radikal,” katanya.

Keamanan pelabuhan dan keamanan kargo udara serta pendanaan respon pertama adalah bidang-bidang yang sering ditekankan oleh Kerry Bush. Kerry mengatakan dia akan memastikan pemeriksaan di bandara menjadi lebih efektif. Kerry akan menyediakan lebih banyak dana untuk petugas pertolongan pertama dan memastikan petugas polisi dan petugas pemadam kebakaran memiliki sistem komunikasi, peralatan pelindung dan tenaga kerja yang mereka butuhkan.

Will Marshall, presiden Institut Kebijakan Progresif (Mencari), kata Kerry berpeluang mencetak beberapa poin di sini.

“Dia perlu memberi kesan kepada masyarakat bahwa pemerintahan ini telah meninggalkan lubang besar dalam pertahanan negara kita yang perlu segera diperbaiki,” kata Marshall. “Seperti halnya pemerintah yang tidak setara dengan kita dalam masalah yang kita hadapi di Irak, hal ini juga tidak sebanding dengan lubang yang kita miliki di dalam negeri.”

Kerry mengatakan dia akan memberikan keamanan yang lebih baik pada pabrik nuklir dan kimia. Ia berpendapat, keamanan di pabrik kimia tidak diperketat karena Gedung Putih terlalu akomodatif terhadap industri kimia. Dia juga akan memperkuat keamanan di jalur kereta api dan kereta bawah tanah dengan memasang lebih banyak detektor kimia dan biologi. Melalui Project BioShield, Bush berjanji untuk mendanai tindakan penanggulangan mutakhir terhadap serangan biologis, kimia, nuklir, atau radiologi.

Salah satu perbedaan utama dalam kebijakan keamanan dalam negeri adalah Kerry menyatakan keprihatinan serius mengenai pendirian Bush terhadap kebebasan sipil. Bush menyebut UU Patriot sebagai pencapaian besar pada masa jabatan pertamanya. Dia mengatakan undang-undang tersebut memberi aparat penegak hukum dan intelijen kemampuan untuk berkomunikasi dan berkoordinasi dalam upaya kontraterorisme. Bush telah berjanji untuk memperbarui ketentuan-ketentuan penting dalam UU Patriot, yang akan segera habis masa berlakunya.

Kerry mengatakan dia meyakini beberapa ketentuan dalam UU tersebut UU Patriot (Mencari), seperti isu pencucian uang, harus diperkuat. Untuk lebih melindungi privasi, dia ingin istilah pencarian yang disebut “sneak peek” diubah.

Silverberg mengatakan dia skeptis mengenai seberapa besar kritik Kerry terhadap kebebasan sipil akan diterima.

“Berapa banyak orang yang benar-benar merasa kebebasan sipil mereka telah dilanggar? Saya kira tidak banyak orang yang melakukannya,” katanya.

James Jay Carafano, a Yayasan Warisan (Mencari) pakar keamanan nasional, juga meragukan bahwa pertanyaan tentang kebebasan sipil dan aspek keamanan dalam negeri lainnya akan memainkan peran utama dalam kampanye tersebut.

“Cara yang tepat untuk mengatasi masalah ini tidak menghasilkan retorika kampanye yang baik,” kata Carafano. “Ini benar-benar urusan yang tidak penting, birokratis, dan urusan dalam negeri Washington.”

Mengutip salah satu contohnya, Carafano mengutip reformasi yang menurutnya diperlukan. “Dapatkah Anda bayangkan debat presiden mengenai apakah harus ada wakil menteri kebijakan untuk Keamanan Dalam Negeri?”

Carafano mengatakan dia tidak yakin strategi keamanan dalam negeri akan jauh berbeda. “Secara teoritis, seperti apa keamanan dalam negeri pada masa pemerintahan Kerry dibandingkan dengan pemerintahan Bush? Jawaban saya secara keseluruhan adalah bahwa hal tersebut tidak akan terlihat jauh berbeda.”

Meskipun Silverberg sebagian besar setuju, dia menyebutkan satu perbedaan yang signifikan.

“Bush sangat berwawasan ke luar. Dia ingin melakukan perlawanan di luar negeri,” kata Silverberg. “Kerry akan lebih berorientasi lokal…lebih menekankan pada kepentingan di dalam negeri,” katanya.