Kematian Castro meninggalkan ketidakpastian dalam hubungan AS-Kuba

WASHINGTON (AP) – Meninggalnya Fidel Castro menghilangkan apa yang selama ini menjadi hambatan psikologis terbesar bagi hubungan yang lebih hangat antara AS dan Kuba. Namun hal ini juga menambah ketidakpastian yang menghadang masa transisi dari pemerintahan Obama ke pemerintahan Trump.

“Seorang diktator brutal” dari “pulau totaliter,” kata Presiden terpilih Donald Trump, menggarisbawahi trauma sejarah yang masih memisahkan kedua negara.

Presiden Barack Obama yang lebih pendiam, yang dengan hati-hati mempromosikan dan berupaya mempertahankan upayanya untuk membangun kembali hubungan tersebut, mengatakan bahwa sejarah akan menentukan dampak Castro dan bahwa rakyat Kuba dapat merefleksikan “dengan emosi yang kuat” mengenai pengaruh pemimpin lama mereka terhadap negara mereka.

Baik dalam kematian maupun dalam hidup, Castro memiliki pendapat yang berbeda-beda: seorang revolusioner yang menentang agresi Amerika atau seorang diktator kejam yang gerakannya menginjak-injak hak asasi manusia dan aspirasi demokrasi.

Presiden Raul Castro, adik laki-laki Fidel, berusia 85 tahun. Partai Komunisnya tidak menunjukkan tanda-tanda membuka lebih banyak ruang politik, meskipun partai tersebut telah sepakat dengan Amerika Serikat untuk merelokasi kedutaan dan memfasilitasi perdagangan dan investasi yang lebih besar.

Ketika Obama meninggalkan jabatannya pada bulan Januari, keputusannya untuk terlibat daripada menekan Havana dengan harapan dapat menjalin hubungan baru dapat dengan cepat berubah. Trump hampir tidak mendukung upaya tersebut dan para pemimpin Partai Republik di Kongres dengan keras menentang seruan Obama untuk mengakhiri embargo perdagangan AS yang telah berlangsung selama 55 tahun terhadap pulau tersebut.

“Kita tahu bahwa momen ini membuat rakyat Kuba – di Kuba dan Amerika Serikat – dengan emosi yang kuat, mengingat betapa tak terhitung banyaknya cara Fidel Castro mengubah jalan hidup individu, keluarga, dan bangsa Kuba,” kata Obama.

Dia tidak memberikan kecaman atau pujian kepada Castro, yang selamat dari rencana invasi dan pembunuhan serta memimpin krisis rudal Kuba, yang membawa dunia ke ambang perang nuklir.

“Sejarah akan mencatat dan menilai dampak besar dari tokoh unik ini terhadap masyarakat dan dunia di sekitarnya,” kata Obama, seraya menambahkan bahwa hubungan AS-Kuba tidak boleh ditentukan oleh perbedaan-perbedaan kita, namun oleh banyak hal yang kita miliki sebagai tetangga dan teman.

Trump tidak menyampaikan penilaiannya kepada para sejarawan.

“Hari ini dunia memperingati meninggalnya seorang diktator brutal yang menindas rakyatnya sendiri selama hampir enam dekade,” kata Trump dalam sebuah pernyataan. “Warisan Fidel Castro adalah regu tembak, pencurian, penderitaan yang tak terbayangkan, kemiskinan dan pengingkaran hak asasi manusia.”

Trump menyatakan harapannya bahwa kematian Castro akan menjadi “langkah menjauh dari kengerian” menuju masa depan di mana rakyat Kuba hidup dalam kebebasan. Namun dia tidak mengatakan apa pun tentang proyek Obama untuk memperbaiki hubungan, dan bahkan memuji dukungan elektoral yang dia terima dari para veteran invasi Teluk Babi tahun 1961 yang gagal, yang didukung oleh CIA.

Pernyataan seperti itu kemungkinan besar akan membuat jengkel Havana, setelah periode dua tahun perundingan diplomatik yang intens dengan Washington yang telah melakukan lebih banyak upaya untuk meningkatkan hubungan antar negara dibandingkan apa pun dalam 5½ dekade terakhir.

Pemerintahan Castro dimulai ketika pemberontakannya menggulingkan pemimpin kuat yang didukung AS, Fulgencio Batista, pada tahun 1959. Saat itu, Castro baru berusia 32 tahun, dan merupakan pemimpin termuda di Amerika Latin dan menginspirasi kaum revolusioner hingga ke Afrika dan Asia.

Namun Kuba yang sosialis di bawah Castro sama sekali tidak ideal, dan Amerika Serikat dengan cepat menjadi lawan terberatnya.

Anggota pemerintahan Batista dibawa ke pengadilan ringkasan, dan setidaknya 582 orang dieksekusi oleh regu tembak dalam dua tahun pertama pemerintahan Castro. Surat kabar independen ditutup. Kaum gay digiring ke kamp untuk “pendidikan ulang”. Puluhan ribu orang ditahan sebagai tahanan politik. Ratusan ribu warga Kuba melarikan diri. Setelah Uni Soviet bubar, perekonomian Kuba terpuruk.

Di Miami dan kota-kota Amerika lainnya, muncul komunitas emigran yang kuat dan sangat menentang perbaikan hubungan Amerika dengan pemerintahan Castro. Selama bertahun-tahun, ancaman mereka saja sudah cukup untuk menggagalkan segala upaya menjembatani perpecahan.

Dinamika ini mulai berubah satu dekade lalu, ketika Castro menarik diri dari kehidupan publik. Karena masalah kesehatannya, ia menyerahkan kekuasaan kepada saudaranya Raul pada tahun 2008 dan periode reformasi ekonomi terbatas pun dimulai.

Setelah pemerintah Kuba membebaskan tahanan Amerika Alan Gross dan menyetujui pertukaran mata-mata dengan Washington pada tahun 2014, Obama dan Raul Castro merasa mereka akhirnya memiliki kepercayaan diri yang cukup untuk memulai pemulihan hubungan.

Meskipun sebagian investasi AS telah terbuka dan peraturan perjalanan bagi warga AS kini sangat dilonggarkan, normalisasi masih terbatas karena Obama tidak pernah bisa membuat anggota parlemen dari Partai Republik mengakhiri pembatasan besar yang terkait dengan embargo perdagangan. Menang melawan Trump pada bulan November, beberapa pemimpin Partai Republik berjanji untuk membatalkan upaya Obama.

“Sekarang setelah Fidel Castro meninggal, kebrutalan dan penindasan rezimnya harus ikut mati bersamanya,” Ketua DPR Paul Ryan, R-Wis., mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Sabtu. Sayangnya, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk menjamin kebebasan rakyat Kuba.

Senator Demokrat Amy Klobuchar dari Minnesota, yang mendorong undang-undang untuk mencabut embargo, mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa bayangan Castro “membayangi semua keputusan pemerintah” bahkan setelah ia meninggalkan kekuasaan. Dia berharap Trump dan para pemimpin Partai Republik akan menanggapi kematian Castro dengan setidaknya tidak membatalkan tawaran Obama kepada Kuba dan mungkin mempromosikannya.

Selama kampanyenya, Trump mengkritik Obama karena membuat “kesepakatan yang sangat buruk” dan mengancam akan membatalkan perintah eksekutif Obama “kecuali rezim Castro memenuhi tuntutan kami.” Ia tidak pernah menjelaskan secara rinci tuntutan-tuntutan tersebut, dan pada kesempatan lain ia mengisyaratkan bahwa ia menerima lebih banyak investasi Amerika di Kuba.

Seperti sebagian besar kebijakan luar negerinya, Trump tidak pernah secara jelas menguraikan serangkaian tujuan kebijakan dengan Kuba. Ketidakjelasan ini menyebabkan sebagian besar pemanasan yang terjadi akhir-akhir ini tidak stabil. Tidak jelas apakah kematian Castro, betapapun berpengaruhnya bagi para penghukum dan pendukungnya, akan secara dramatis mempengaruhi Trump.

Sukai kami Facebook
Ikuti kami Twitter & Instagram