Kemenangan besar yang diharapkan oleh partai oposisi Myanmar tidak akan membuat tentara terkekang

YANGON, Myanmar – Partai berkuasa yang didukung militer Myanmar tampaknya akan kalah telak dalam pemilu pada hari Selasa, namun kemenangan partai oposisi Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) yang dipimpin Aung San Suu Kyi tidak berarti akhir dari keterlibatan militer dalam politik negara tersebut. Jauh dari itu.

Militer, yang merebut kekuasaan melalui kudeta tahun 1962 dan secara brutal menekan beberapa pemberontakan pro-demokrasi selama pemerintahannya, pada tahun 2011 menyerah kepada pemerintahan yang dipilih secara sipil – dengan syarat-syarat yang melekat.

Selain mengangkat para pensiunan perwira senior di partai politik yang diwakilinya untuk mengisi jabatan-jabatan di kabinet, pihak militer juga memberikan kekuasaan konstitusional yang memperkuat pengaruhnya terhadap pemerintah, terlepas dari siapa pun yang terpilih. Dalam keadaan darurat, badan khusus yang dipimpin militer bahkan dapat mengambil alih pasukan negara. Ketentuan lain melarang Suu Kyi menjadi presiden karena putra-putranya memiliki kewarganegaraan asing.

Namun saat ini, fokusnya adalah pada kemenangan yang menakjubkan, jika belum resmi, dari partai Suu Kyi atas Partai Persatuan Solidaritas dan Pembangunan yang berkuasa dalam pemilu hari Minggu.

Dalam sebuah wawancara dengan BBC pada hari Selasa, Suu Kyi mengatakan partainya diperkirakan akan memenangkan 75 persen kursi yang diperebutkan di parlemen bikameral yang beranggotakan 664 orang.

Mereka tetap mempertahankan klaimnya bahkan ketika Komisi Pemilihan Umum pemerintah mengumumkan hasil perolehan hanya 88 kursi majelis rendah pada Selasa sore, dengan 78 kursi milik NLD dan lima kursi milik partai berkuasa. Komisi tidak memberikan penjelasan atas lambatnya hasil tersebut.

“Kemenangan besar NLD paling baik dilihat sebagai langkah pertama dari negosiasi yang akan berlangsung dalam beberapa minggu dan bulan mendatang antara kekuasaan terpilih di NLD, dan kekuatan militer yang sudah mengakar dan dijamin secara konstitusional,” kata Phil Robertson, wakil direktur. dari Human Rights Watch divisi Asia yang berbasis di New York.

Ketika mantan junta militer mengawasi penyusunan konstitusi tahun 2008, dia berkata: “Mereka membangun struktur politik yang membuat Aung San Suu Kyi tidak bisa menjadi presiden dan mencakup pengaruh dan hak prerogatif mereka – dengan hal-hal seperti 25 persen kursi disediakan untuk pemilu. militer, ambang batas persetujuan sebesar 75 persen untuk mengubah konstitusi, tidak adanya pengawasan legislatif terhadap anggaran militer, dan memastikan bahwa hanya orang-orang militer yang dapat memimpin kementerian yang paling berkuasa, seperti pertahanan, urusan dalam negeri dan perbatasan.”

“Jadi, bahkan dengan orang-orang di belakangnya, Aung San Suu Kyi akan mendapat masalah – karena jika dia mencoba memaksa militer, itu akan seperti membenturkan kepalanya ke dinding,” kata Robertson.

Karena militer masih mengontrol keputusan politik yang penting, NLD dan partai politik lainnya harus bekerja sama dengan militer, kata Toe Kyaw Hlaing, seorang analis politik independen di Myanmar.

“Tetapi saya pikir NLD akan dengan senang hati bekerja sama dengan mereka, karena salah satu mandat mereka adalah rekonsiliasi nasional,” katanya. Militer “merupakan kelompok penting di Parlemen yang tidak boleh diabaikan. Harus ada kerja sama dan NLD harus meyakinkan militer untuk bekerja sama dengan mereka.”

Pada pemilu tahun 1990, tentara membatalkan hasil pemilu setelah NLD menang telak. Namun reaksi seperti ini tidak diharapkan secara luas saat ini. Militer diinvestasikan dalam perekonomian liberal yang menghasilkan semi-demokrasi ketika negara-negara Barat meringankan sanksi perdagangan dan investasi sebagai respons terhadap liberalisasi politik. Dan militer selalu mempunyai perlindungan konstitusional sebagai sandarannya.

Perkiraan NLD sejalan dengan longsor tahun 1990. Tin Oo, kolega senior Suu Kyi, mengatakan kepada The Associated Press bahwa partai tersebut kemungkinan akan memperoleh “hampir” 81 persen suara.

Hasil resmi untuk 33 kursi majelis tinggi, yang dirilis pada Selasa malam, mendukung optimisme NLD – 29 kursi dimenangkan oleh partai oposisi.

Namun penundaan dalam mengumumkan pengembalian resmi telah menimbulkan kekhawatiran, dengan juru bicara NLD Win Htein mengatakan kepada wartawan bahwa komisi pemilu “sengaja menunda karena mungkin mereka ingin mempermainkan atau semacamnya.”

“Tidak masuk akal bagi mereka untuk mengumumkan hasilnya sedikit demi sedikit. Seharusnya tidak seperti itu,” katanya kepada wartawan usai pertemuan partai di rumah Suu Kyi. “Mereka mencoba untuk menjadi jahat.”

Dalam wawancaranya dengan BBC, Suu Kyi ditanya mengapa dia tidak mengharapkan tentara mencuri kemenangan partainya dalam pemilu, seperti yang terjadi pada tahun 1990.

“Mereka telah berulang kali mengatakan bahwa mereka akan menghormati keinginan rakyat dan akan melaksanakan hasil pemilu,” katanya. Dia menambahkan bahwa warga Myanmar kini lebih sadar politik dan bentuk komunikasi baru seperti Internet berfungsi sebagai pengawas.

Jika NLD memenangkan dua pertiga mayoritas kursi parlemen – yang tampaknya merupakan sebuah skenario yang mungkin terjadi – maka NLD akan memperoleh kendali atas jabatan eksekutif di bawah sistem parlementer-presidensial yang rumit di Myanmar.

Militer dan partai-partai terbesar di majelis tinggi dan majelis rendah masing-masing akan mencalonkan calon presiden. Setelah tanggal 31 Januari, seluruh 664 anggota parlemen akan memberikan suara dan peraih suara terbanyak akan menjadi presiden, sedangkan dua lainnya akan menjadi wakil presiden.

Meskipun dilarang oleh konstitusi untuk menjadi presiden, Suu Kyi baru-baru ini mengatakan bahwa dia akan menjadi pemimpin de facto negara tersebut, dan bertindak “di atas presiden” jika partainya membentuk pemerintahan berikutnya.

___

Penulis Associated Press Vijay Joshi di Yangon dan Jocelyn Gecker di Bangkok berkontribusi pada laporan ini.