Kolera dipersalahkan karena banyaknya pasukan penjaga perdamaian PBB di Haiti karena dana yang hilang

PORT AU PRINCE – Pendanaan luar negeri yang dipimpin PBB telah habis untuk perjuangan Haiti melawan kolera, penyakit yang diyakini dibawa oleh pasukan penjaga perdamaian Nepal, sehingga menyebabkan lonjakan kematian tahun ini, bahkan ketika badan global tersebut berjanji untuk membantu mengatasi epidemi tersebut.

Kurangnya dukungan ini penting karena Haiti bebas kolera hingga tahun 2010, ketika penjaga perdamaian PBB membuang limbah yang terkontaminasi ke sungai, menurut para penyelidik.

Sejak itu, lebih dari 9.000 orang telah meninggal karena penyakit ini, yang menyebabkan diare yang tidak dapat dikendalikan, dan 800.000 orang jatuh sakit, sebagian besar terjadi dalam dua tahun pertama sejak wabah tersebut merebak.

PBB belum secara hukum menerima tanggung jawab atas wabah ini. Panel independen yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal Ban Ki-moon mengeluarkan laporan tahun 2011 yang tidak menentukan secara pasti bagaimana kolera masuk ke Haiti.

Namun, sebuah laporan baru yang dibuat oleh Pelapor Khusus PBB mengenai Kemiskinan Ekstrim dan Hak Asasi Manusia yang akan dipresentasikan di Majelis Umum PBB pada akhir tahun ini menyimpulkan bahwa bukti ilmiah “kini banyak menunjukkan tanggung jawab misi penjaga perdamaian sebagai sumber wabah ini.”

Pada bulan Agustus, Ban mengatakan PBB mempunyai “tanggung jawab moral” untuk membantu para korban kolera di Haiti dan keluarga mereka.

Wabah ini dan kegagalan PBB untuk membantu Haiti memberantas penyakit ini akan menjadi noda pada warisan Ban, yang mengundurkan diri pada akhir tahun 2016 setelah menjalani dua masa jabatan lima tahun yang dirusak oleh tuduhan pelecehan seksual dan eksploitasi oleh pasukan penjaga perdamaian PBB di Republik Afrika Tengah dan di tempat lain.

Ban, yang penggantinya akan dipilih oleh Majelis Umum, meluncurkan seruan besar empat tahun lalu yang bertujuan memberantas kolera di Haiti.

Namun sebagian besar pemerintah asing mengabaikan permohonan tersebut dan pendanaan berkurang hampir setengahnya menjadi $7,9 juta pada tahun 2016 dibandingkan tahun lalu.

Hal ini menyebabkan berkurangnya layanan pencegahan dan pengobatan, dan 227 kematian dalam tujuh bulan pertama tahun ini, sepertiga lebih banyak dibandingkan tahun sebelumnya.

“Hasil ini disebabkan oleh berkurangnya dana yang tersedia untuk proyek tanggap kolera,” kata Kantor Koordinasi Urusan Kemanusiaan PBB (OCHA) dalam pernyataan singkatnya pekan lalu.

Bahkan Dana Bantuan Darurat Pusat OCHA, yang menyalurkan dana dari badan-badan PBB lainnya untuk krisis kemanusiaan, berhenti mendanai bantuan kolera di Haiti tahun ini, menurut dokumen publik.

Akibat krisis pendanaan ini, banyak tim amal yang melakukan pekerjaan di jalan untuk menelusuri sumber wabah lokal telah menghentikan kegiatannya sejak bulan April, pusat pengobatan telah ditutup, dan mereka yang masih aktif mengeluhkan kekurangan antibiotik.

WANITA GRIMY

Di Carrefour, sebuah distrik kelas pekerja di perbukitan di atas Port-au-Prince, kolera muncul dengan tingkat yang mengkhawatirkan, kata kelompok bantuan Solidarite International, dengan 1.100 kasus terdeteksi tahun ini, 220 di antaranya pada bulan Agustus saja.

Sebuah waduk terbuka berisi air berwarna keabu-abuan berfungsi sebagai tempat mandi, mencuci pakaian, dan membotolkan air minum di satu alun-alun dekat Carrefour. Dikenal sebagai Boyer Spring, pekerja bantuan mengatakan jalan-jalan di sekitarnya berisiko tinggi terkena kolera, dengan 16 kasus pada bulan Agustus.

“Setiap kali hujan, sumber penyakit ini terinfeksi,” kata Wangcos Laurore, kepala program tanggap kolera di Solidarite International, saat dia melihat ke kolam yang kotor pada hari yang terik minggu lalu.

Carrefour hanya memiliki satu pusat pengobatan kolera, setelah ditutup pada tahun lalu. Di sini empat pasien, semuanya anak-anak, terbaring di tempat tidur kamp. Zamar Marie Magdalah, seorang perawat, mengatakan kapasitasnya telah berkurang dari merawat 60 kasus sekaligus pada tahun-tahun sebelumnya menjadi 40 pada bulan Juni.

Sekarang batasnya 15 pasien. Mereka yang menderita penyakit seperti tekanan darah tinggi dan diabetes serta kolera ditolak karena pusat kesehatan tersebut tidak memiliki obat untuk mengobati mereka.

“Ini bahan pokok yang memang harus kita miliki,” kata Magdalah.

Di dekatnya, Clerette Morenvil, ibu dari seorang anak perempuan berusia 10 tahun yang dirawat di pusat tersebut, menunjukkan kepada anggota tim respons cepat dari Solidarity International sebuah toko yang pemiliknya menjual air dari keran, di mana pelanggan mengisi botol seharga 1 labu Haiti ($0,015) masing-masing.

“Airnya berasal dari sumur,” kata pemilik toko Frantz Terin menjawab pertanyaan yang diajukan tim.

“Kami tidak mengolah airnya. Kami tidak mempunyai wewenang untuk melakukan itu… kami menggunakannya untuk mencuci pakaian kami. Saya, saya meminumnya. Semua orang meminumnya.”

Tim tanggap darurat cepat tersebut, yang mengunjungi rumah korban kolera dan tetangga mereka serta melacak sumber wabah, dikurangi sekitar 40 persen pada bulan April, menurut UNICEF. Dukungan bulanan untuk tim dipotong hingga 50 persen pada paruh pertama tahun 2016, kata sumber pemerintah.

Dari bulan Januari hingga Juli, hampir 25.000 kasus kolera tercatat, meningkat 22 persen dibandingkan periode yang sama tahun lalu.

MENCARI APEL

Simpati dunia tertuju pada Haiti setelah gempa bumi tahun 2010 yang menewaskan lebih dari 300.000 orang dan tanggapan terhadap epidemi kolera pada awalnya sangat besar, membantu dengan cepat mengurangi jumlah kematian dan infeksi.

Namun minat tersebut dengan cepat memudar, ketika krisis kemanusiaan seperti Suriah, Irak, Yaman dan Sudan Selatan bersaing untuk mendapatkan sumber daya. Kurangnya pemerintahan yang stabil di Haiti dan beberapa pemilu yang gagal mungkin juga mengurangi selera dana donor.

Pada tahun 2012, Ban meluncurkan penggalangan dana sebesar $2,2 miliar yang bertujuan untuk memberantas penyakit ini dari Haiti dalam waktu satu dekade.

Sejauh ini, kampanye tersebut hanya berhasil mengumpulkan 18 persen dari target donor internasional, menurut dokumen dari Kantor Koordinasi Urusan Kemanusiaan PBB.

“Meskipun ada permohonan berulang kali, upaya-upaya ini sangat kekurangan dana dan masih ada kekurangan dana yang serius dan terus-menerus,” kata kantor Ban pada bulan Agustus.

Dari enam donor teratas yang telah berkontribusi terhadap respons kolera sejak wabah pada tahun 2010, hanya Operasi Perlindungan Sipil dan Bantuan Kemanusiaan Eropa dari Uni Eropa dan Kanada yang telah menyumbangkan dana dalam jumlah besar pada tahun ini. Amerika Serikat, Swedia, CERF PBB, dan dana darurat OCHA belum melakukan hal tersebut.

Ban telah menjanjikan sebuah pendekatan baru, yang akan diumumkan pada bulan Oktober. Mengingat kurangnya dana yang tersedia untuk rencana pertamanya, tidak jelas bagaimana ia bermaksud membiayai paket yang menurut juru bicaranya akan “memberikan bantuan material dan dukungan kepada warga Haiti yang paling terkena dampak langsung kolera” dan mengatasi masalah air, sanitasi dan sistem kesehatan di Haiti.

Pada tahun 2011, kelompok hak asasi manusia, Institute for Justice and Democracy, mengajukan gugatan class action terhadap PBB atas epidemi ini, menuntut PBB memasang sistem air dan sanitasi di Haiti, memberikan kompensasi kepada para korban, dan meminta maaf.

Kelompok tersebut, yang baru-baru ini kalah dalam upaya di pengadilan AS untuk mencabut kekebalan PBB atas klaim para korban, mengatakan bahwa mereka akan menunggu rencana baru Ban sebelum mengajukan banding ke Mahkamah Agung.

“Jika PBB memberikan tanggapan tegas yang menanggapi hak-hak korban, maka proses hukum lebih lanjut tidak diperlukan lagi,” kata Beatrice Lindstrom, pengacara kelompok tersebut.