Kunjungan Paus bulan ini menimbulkan kekhawatiran keamanan yang belum pernah terjadi sebelumnya

BARU YORK – Mereka yang merencanakan keamanan untuk kunjungan Paus Fransiskus ke Amerika Serikat di New York City, menganggap tanggal 25 September di kalender mereka sebagai badai yang sempurna.

Pada hari itu, Paus Fransiskus akan berpidato di depan para pemimpin dunia di PBB, memimpin kebaktian di peringatan 9/11, berbaris melalui Central Park dan merayakan Misa di Madison Square Garden. Agenda tersebut, ditambah dengan kebiasaan Paus yang tidak membaca pesan teks dan berbaur dengan orang banyak, telah menciptakan “tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya” bagi penegakan hukum, kata Komisaris Polisi New York William Bratton.

Bratton tidak sendirian dalam kekhawatirannya tentang perlindungan Paus dan orang banyak diperkirakan akan menyambutnya. Para pejabat di Washington, DC dan Philadelphia, tempat persinggahan Paus lainnya, memiliki kekhawatiran mereka sendiri.

Dinas Rahasia AS, bekerja sama dengan FBI dan otoritas setempat, menghabiskan waktu berbulan-bulan untuk mengoordinasikan upaya keamanan besar-besaran. Pejabat Dinas Rahasia telah beberapa kali bertemu dengan pejabat keamanan Vatikan di Washington dan Roma untuk mempelajari lebih lanjut tentang cara Paus menangani massa. Paus Fransiskus bepergian dengan petugas keamanannya sendiri dan Popemobile miliknya, kendaraan antipeluru yang pernah ia sebut sebagai “kaleng sarden” yang membuatnya terasing.

Banyak detail mengenai keamanan yang belum diungkapkan, namun berikut adalah beberapa variabelnya:

NADA KEKUATAN

Setiap kota akan mengalami lonjakan kehadiran polisi berseragam setiap menitnya Paus berada, terutama di New York.

Departemen Kepolisian New York yang beranggotakan 35.000 orang, yang merupakan departemen kepolisian terbesar di AS, mempunyai sumber daya manusia yang mampu membanjiri acara-acara besar dengan ribuan petugas, banyak di antaranya berpakaian preman, untuk mengendalikan massa dan menghindari masalah. Mereka juga mengerahkan unit kontraterorisme khusus yang dilatih untuk mendeteksi potensi ancaman bahan peledak, bahan kimia, dan ancaman lainnya.

Melindungi Paus “akan menjadi operasi besar-besaran, operasi yang kompleks dan operasi yang harus dijalani dan dihirup serta dijalankan oleh kota ini pada saat yang bersamaan,” kata John Miller, kepala kontraterorisme NYPD. “Kami tidak akan menutup New York selama penutupan ini – bisnis tetap berjalan, orang-orang datang dan pergi. Ini akan menjadi hal yang belum pernah terjadi sebelumnya, namun kami akan mewujudkannya.”

Pennsylvania mengumumkan pihaknya mendatangkan 1.000 tentara negara bagian untuk membantu keamanan di sana, bersama dengan Garda Nasional untuk pengendalian lalu lintas.

___

ANCAMAN

Pihak berwenang belum melaporkan adanya ancaman spesifik terkait kunjungan Paus ke AS. Namun kunjungan ini dilakukan di tengah meningkatnya kekhawatiran mengenai terorisme dan penembakan massal yang terjadi di dalam negeri, serta sejarah upaya pembunuhan terhadap paus populer lainnya, Yohanes Paulus II, pada tahun 1981.

Kekhawatiran ini melampaui peristiwa yang dijadwalkan. Ketika Paus Benediktus XVI mengunjungi Amerika Serikat pada tahun 2008, otoritas federal mengeluarkan penilaian ancaman bersama setebal 19 halaman yang menyimpulkan bahwa meskipun tidak ada ancaman yang dapat dipercaya terhadap kerumunan orang yang ditahan di acara Washington Nationals, pihak berwenang memperingatkan bahwa teroris “dapat menargetkan target yang ‘lebih lembut’ seperti hotel, pertemuan publik, restoran atau moda transportasi.”

___

BIAYA

Tak satu pun dari kota atau lembaga yang terlibat dalam perjalanan tersebut memberikan perkiraan spesifik mengenai berapa biaya untuk menjaga ketertiban. Di New York, peristiwa-peristiwa besar telah menghabiskan biaya lembur sebesar puluhan juta dolar untuk patroli polisi tambahan, sebuah biaya yang menurut para pejabat kota dapat diimbangi dengan manfaat ekonomi dari masuknya pengunjung.

Misalnya, Kepala Polisi Capitol AS, Kim Dine, menyatakan bahwa kehadiran Paus di hadapan Kongres pada tanggal 24 September akan menjadi beban bagi perusahaan. Biaya untuk mengawasi massa yang diperkirakan akan memenuhi jalan-jalan di sekitar Capitol adalah “sesuatu yang sejujurnya melebihi anggaran kami,” kata Dine kepada panel Senat awal tahun ini.

Pejabat setempat mengatakan mereka memperkirakan pemerintah federal dan Festival Keluarga, tuan rumah acara terbesar, akan menanggung sebagian biayanya.

___

AKSES KE FRANSIS

Untuk sebagian besar acara, siapa pun yang ingin melihat Paus memerlukan tiket dan harus menjalani pemeriksaan logam ala bandara sebelum memasuki zona beku yang dikelilingi oleh penghalang polisi. Ini berarti orang-orang biasa yang berada di sekitar akan dijauhkan beberapa blok jauhnya.

Dalam beberapa minggu terakhir, Kota New York dan Keuskupan Agung New York, bersama dengan pakar keamanan, telah ikut serta dalam pawai di Central Park. Puluhan ribu tiket akan diberikan melalui undian.

Walikota Bill de Blasio menyebut pawai ini sebagai cara bagi warga New York “untuk bertatap muka dengan Paus Fransiskus.” Wali Kota Philadelphia Michael Nutter berusaha meredam ekspektasi tersebut, dengan mengatakan bahwa tidak seorang pun boleh berpikir “mereka akan dapat hadir dan memberikan tos kepada Paus Fransiskus.”