Laporan Intel: Kremlin melihat AS mendorong perubahan rezim di Rusia

WASHINGTON – Para pemimpin Kremlin yakin Amerika berniat melakukan perubahan rezim di Rusia, sebuah ketakutan yang memicu meningkatnya ketegangan dan persaingan militer antara dua negara bekas musuh Perang Dingin tersebut, menurut penilaian badan intelijen Pentagon.

Laporan yang tidak dirahasiakan oleh Badan Intelijen Pertahanan, yang akan dirilis ke publik pada Rabu malam, menggambarkan Rusia semakin waspada terhadap Amerika Serikat. Hal ini mengacu pada “ketidakpercayaan Moskow yang mendalam dan abadi terhadap upaya AS untuk mempromosikan demokrasi di seluruh dunia dan apa yang dilihatnya sebagai kampanye AS untuk memaksakan serangkaian nilai-nilai global.”

“Kremlin yakin bahwa Amerika Serikat sedang meletakkan dasar bagi perubahan rezim di Rusia, sebuah keyakinan yang semakin diperkuat oleh peristiwa-peristiwa di Ukraina,” kata laporan itu, mengacu pada tuduhan pemerintahan Presiden Vladimir Putin bahwa Amerika merekayasa pemberontakan rakyat yang menggulingkan presiden Ukraina yang bersahabat dengan Rusia, Viktor Yanukovich pada tahun 2014, dan bahwa dukungan Ukraina memberikan tanggapan dan Rusia pun menanggapinya. separatis pro-Rusia di Ukraina timur.

“Moskow khawatir bahwa upaya AS untuk mendiktekan seperangkat norma internasional yang dapat diterima mengancam fondasi kekuasaan Kremlin dengan memberikan izin campur tangan asing dalam urusan dalam negeri Rusia,” kata laporan itu. Berjudul “Kekuatan Militer Rusia,” ini adalah penilaian tidak rahasia pertama yang dilakukan lembaga tersebut dalam lebih dari dua dekade.

Associated Press memperoleh salinan laporan tersebut sebelum dirilis ke publik. Hal ini mengacu pada masa Perang Dingin ketika badan intelijen menerbitkan serangkaian studi “Kekuatan Militer Soviet” yang mendefinisikan kontur persaingan negara adidaya. Laporan-laporan tersebut berakhir dengan jatuhnya Uni Soviet pada tahun 1991. Kini laporan tersebut muncul kembali, kata Direktur DIA Letjen Marinir Vincent R. Stewart, Melihat Masa Depan Hubungan AS-Rusia.

“Dalam dekade berikutnya, Rusia mungkin akan lebih percaya diri dan mampu,” tulis Stewart dalam kata pengantar laporan tersebut. Diperkirakan tidak ada pertarungan ideologi baru yang mirip dengan Perang Dingin, namun laporan tersebut memperingatkan bahwa Moskow “berniat menggunakan militernya untuk meningkatkan stabilitas dengan caranya sendiri.”

Selama delapan tahun masa jabatan Presiden Barack Obama, hubungan AS-Rusia memburuk dari awal “reset” menyusul tuduhan AS bahwa Moskow ikut campur dalam pemilihan presiden tahun 2016 untuk membantu kemenangan Donald Trump. Di antara keduanya terdapat perbedaan pendapat yang intens mengenai Ukraina dan Suriah, di mana Rusia memberikan bantuan militer kepada pemerintahan Presiden Bashar Assad dan AS mendukung pemberontak anti-Assad.

Meskipun retorika kampanye Trump secara luas dipandang bersimpati kepada Rusia, hubungan keduanya belum membaik dalam enam bulan pertama masa kepresidenannya. Trump mengatakan pada bulan April bahwa hubungan AS-Rusia “mungkin berada pada titik terendah sepanjang masa”. Trump diperkirakan akan bertemu Putin untuk pertama kalinya pada pertemuan puncak internasional di Jerman minggu depan.

Laporan hari Kamis, yang disiapkan jauh sebelum terpilihnya Trump, mencerminkan pandangan Pentagon mengenai perubahan gambaran keamanan global setelah hampir dua dekade AS fokus pada melawan terorisme dan berperang dalam skala yang relatif kecil di Timur Tengah. Rusia khususnya kini menjadi pusat perdebatan keamanan nasional di Kongres, yang dipicu oleh perpecahan politik mengenai cara menangani Putin dan apakah pembangunan militernya, ancaman terhadap NATO, dan dugaan campur tangan pemilu memerlukan pendekatan baru AS.

Anggota DPR Adam Smith, anggota Partai Demokrat terkemuka di Komite Angkatan Bersenjata DPR, mengeluarkan “manifesto keamanan nasional” mengenai Rusia pada hari Rabu. Saat menulis di majalah Time, ia dan sekelompok anggota parlemen mengutip ancaman “Putinisme”, yang mereka sebut sebagai “filosofi kediktatoran” yang berupaya menghapus cita-cita demokrasi seperti transparansi pemerintah dengan mengeksploitasi “sisi-sisi politik demokrasi yang tidak puas di seluruh dunia.”

Dalam sidang Komite Intelijen Senat pada hari Rabu, Senator Mark Warner dari Virginia, anggota panel dari Partai Demokrat, mengatakan Rusia menjadi lebih berani.

“Tujuan Rusia adalah untuk menabur kekacauan dan kebingungan – untuk menghasut perbedaan pendapat internal dan melemahkan demokrasi sedapat mungkin, dan mempertanyakan proses demokrasi di mana pun hal itu terjadi,” kata Warner.

Jim Kudla, juru bicara DIA, mengatakan laporan lembaganya tidak ada hubungannya dengan kejadian baru-baru ini. Itu tidak diminta oleh Kongres.

Dokumen setebal 116 halaman tersebut memberikan penilaian mendalam terhadap setiap dimensi kekuatan militer Rusia. Dokumen tersebut tidak memuat pengungkapan baru mengenai kemampuan militer, namun menggambarkan Rusia yang secara metodis dan berhasil membangun kembali angkatan darat, laut, dan udara yang melemah setelah runtuhnya Uni Soviet.

“Militer Rusia saat ini sedang meningkat – tidak seperti kekuatan Soviet yang dihadapi Barat pada Perang Dingin, yang bergantung pada unit besar dengan alat berat,” kata laporan itu. Pernyataan tersebut menggambarkan militer baru Rusia “sebagai kekuatan yang lebih kecil, lebih mobile, dan seimbang yang dengan cepat mampu melakukan berbagai peperangan modern.”

Pernyataan tersebut mengutip contoh intervensi militer Moskow pada tahun 2015 di Suriah. Kremlin telah melakukan upaya untuk memerangi para pejuang ISIS. Washington melihat Moskow sebagian besar mendukung Assad dengan memberikan dukungan udara untuk serangan tentara Suriah terhadap pasukan oposisi.

Laporan tersebut menyebutkan intervensi Suriah juga dimaksudkan untuk menghilangkan unsur-unsur jihad yang berasal dari wilayah bekas Uni Soviet untuk mencegah mereka kembali ke negaranya dan mengancam Rusia.

Bagaimanapun, laporan tersebut memuji intervensi tersebut karena “mengubah keseluruhan dinamika konflik, memperkuat rezim Assad dan memastikan bahwa tidak ada solusi terhadap konflik yang mungkin terjadi tanpa persetujuan Moskow.”

“Namun, tindakan ini juga mencerminkan rasa tidak aman yang mendalam terhadap Amerika Serikat yang diyakini Moskow cenderung melemahkan Rusia di dalam dan luar negeri,” kata laporan itu.