Laporan: Lebih dari 31 juta orang menjadi pengungsi internal pada tahun 2016

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Lebih dari 31 juta orang mengungsi di negara mereka pada tahun lalu – lebih dari 75 persen disebabkan oleh bencana alam dan peristiwa yang berhubungan dengan cuaca, dan sisanya disebabkan oleh kekerasan dan konflik dengan Kongo dan Suriah yang menempati urutan teratas dalam daftar tersebut, menurut sebuah laporan baru yang dirilis Senin.

Asia Timur dan Pasifik menyumbang dua pertiga dari pengungsian yang disebabkan oleh peristiwa cuaca ekstrem, termasuk badai, banjir, kebakaran hutan, dan kondisi musim dingin yang parah pada tahun 2016 – hampir dua kali lipat jumlah pengungsi pada tahun 2015.

Pusat tersebut, yang merupakan bagian dari Dewan Pengungsi Norwegia, mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir jumlah pengungsi internal dua kali lebih banyak dibandingkan pengungsi yang melarikan diri ke negara lain, dan kesenjangan antara jumlah tersebut semakin meningkat sejak tahun 1997.

Namun, laporan tersebut mengatakan, “2016 adalah tahun yang sangat kontras antara perhatian yang diberikan kepada pengungsi dan migran dan kurangnya kepedulian politik terhadap jutaan orang yang menjadi pengungsi akibat konflik, kekerasan dan bencana.”

Pusat ini memperingatkan bahwa pengungsian akan terus menimbulkan dampak besar kecuali akar permasalahannya – kemiskinan, perubahan lingkungan dan kerapuhan negara – diatasi. Hal ini mendorong investasi finansial dan politik baru untuk mengatasi penyebab “krisis pengungsian”.

“Pada tahun 2016, satu orang setiap detik terpaksa meninggalkan rumah mereka di negara mereka sendiri,” kata Jan Egeland, ketua Dewan Pengungsi Norwegia. “Penting sekali untuk memasukkan kembali pengungsi internal ke dalam agenda global.”

Menurut pusat tersebut, tercatat 31,1 juta kasus baru pengungsian internal akibat konflik, kekerasan dan bencana pada tahun 2016, meningkat 3,3 juta dari tahun 2015. Angka terbaru di situs web badan pengungsi PBB menunjukkan 14,4 juta pengungsi baru pada tahun 2014.

Mayoritas dari 24,2 juta pengungsian yang disebabkan oleh bencana pada tahun 2016 terjadi di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah ke bawah karena peristiwa yang berhubungan dengan cuaca, termasuk beberapa topan dan angin topan yang parah, kata pusat tersebut.

Negara-negara dengan pengungsi terburuk adalah Tiongkok dengan 7,4 juta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka dan Filipina dengan 5,9 juta orang, India dengan 2,4 juta orang, Indonesia dengan 1,2 juta orang dan Amerika Serikat dengan 1,1 juta orang, kata pusat tersebut.

Namun dikatakan bahwa “negara-negara kepulauan kecil akan menderita secara tidak proporsional ketika ukuran populasi diperhitungkan.”

Dari 6,9 juta pengungsian baru yang disebabkan oleh konflik pada tahun 2016, pusat tersebut mengatakan Afrika Sub-Sahara melampaui Timur Tengah sebagai wilayah dengan tingkat pengungsian tertinggi.

Kongo mempunyai jumlah pengungsi baru tertinggi tahun lalu – 922.000 – melampaui Suriah, dengan 824.000, katanya. Disusul Irak dengan 659.000 jiwa, Afghanistan dengan 653.000 jiwa, dan Nigeria dengan 501.000 jiwa.

Pusat tersebut mengatakan jumlah orang yang diusir dari rumah mereka di Kongo meningkat hampir 50 persen dari tahun 2015, akibat konflik di provinsi Kivu bagian timur dan meningkatnya bentrokan di wilayah selatan dan tengah.

Alexandra Bilak, direktur pusat tersebut, mengatakan lonjakan pengungsi di Kongo “menyoroti bagaimana kegagalan mengatasi penyebab utama konflik dan krisis” menyebabkan ratusan ribu orang mengungsi berulang kali.

Menurut laporan tersebut, 12 persen pengungsian baru pada tahun 2016 “terkait dengan kekerasan kriminal, politik atau komunal di seluruh dunia.”

“Dari kekerasan geng di Amerika Tengah hingga kekerasan pasca pemilu di Burundi, tercatat sekitar 850.000 insiden,” kata pernyataan itu.

Di El Salvador, pusat tersebut mengatakan 220.000 orang menjadi pengungsi akibat kekerasan kriminal dan geng pada tahun lalu, sehingga “menempatkan negara ini pada peringkat kedua dalam peringkat pengungsian baru tertinggi dibandingkan dengan jumlah penduduk.”