Larangan perjalanan merupakan pukulan bagi pengungsi Sudan yang menunggu pemukiman kembali di AS

KAIRO – Lusinan aktivis Sudan yang hidup sebagai pengungsi di Mesir, banyak di antaranya melarikan diri dari milisi Islam fundamentalis dan hampir disetujui untuk dimukimkan kembali di Amerika Serikat, kini menghadapi ketidakpastian hukum setelah Mahkamah Agung memberlakukan kembali sebagian larangan perjalanan Presiden Donald Trump di enam negara Muslim, termasuk Sudan.

Banyak yang mengatakan bahwa mereka tidak aman di Mesir karena agen-agen Sudan yang beroperasi di negara tersebut di bawah persetujuan diam-diam Mesir sering mengancam mereka dan keluarga mereka dan terkadang menargetkan mereka dengan kekerasan.

Tayeb Ibrahim, yang bekerja untuk mengungkap pelanggaran yang dilakukan pemerintah Sudan di wilayah yang dikuasainya di provinsi Kordofan Selatan yang bergolak, mengalami kebutaan sebagian setelah diserang dengan asam oleh agen pemerintah Sudan, dan nyaris dibawa kembali ke Sudan setelah diculik di Mesir.

“Saya benar-benar tertekan. Saya disetujui untuk dimukimkan kembali lebih dari setahun yang lalu, baru saja lulus pemeriksaan kesehatan minggu lalu dan berharap untuk melihat keluarga saya tinggal di Iowa. Namun saya malah terjebak di sini karena mengkhawatirkan keselamatan fisik saya,” kata Ibrahim, 40 tahun, yang seperti kebanyakan pengungsi Sudan tidak memiliki dokumen perjalanan dan karena itu tidak dapat meninggalkan Mesir.

Warga Sudan yang tinggal di Mesir sering mengeluhkan diskriminasi dan pelecehan, sementara aktivis hak asasi manusia pro-demokrasi dan penentang rezim Presiden Sudan Omar al-Bashir mengatakan mereka menghadapi pelecehan oleh pasukan keamanan Sudan dan Mesir.

Kelompok hak asasi manusia telah mendokumentasikan kasus-kasus di masa lalu di mana aktivis pro-demokrasi menjadi sasaran polisi rahasia Sudan dengan kekerasan, termasuk pemerkosaan. Mesir membantah terlibat dalam pelanggaran yang ditargetkan tersebut.

Secara resmi terdapat sekitar 36.000 warga Sudan dengan status pengungsi di Mesir, sebagian besar dari mereka adalah mantan penduduk wilayah Darfur di Sudan yang melarikan diri dari kelompok Islamis dan milisi suku Janjaweed yang disponsori pemerintah dalam konflik separatis yang menjadi berita utama satu dekade lalu namun kini dibayangi oleh krisis regional lainnya di Suriah dan Irak.

“Ini seperti memiliki kelompok kecil ISIS di Sudan, disponsori oleh pemerintah, yang telah menganiaya kami selama bertahun-tahun,” kata Awad, seorang aktivis hak-hak perempuan Sudan berusia 33 tahun yang telah tinggal di Kairo sejak tahun 2012. Saat itu, dia mengatakan bahwa dia adalah korban perampokan dan penyerangan oleh seorang pria Sudan. Saat ditanyai oleh orang lain, dia menolak memberikan nama belakangnya karena takut akan keselamatannya.

Wilayah Darfur di Sudan telah mengalami konflik kekerasan sejak tahun 2003, ketika etnis Afrika memberontak melawan pemerintah Sudan yang didominasi Arab di ibu kota, Khartoum, dan menuduh pemerintah melakukan diskriminasi dan pengabaian. PBB memperkirakan 300.000 orang tewas dalam konflik tersebut dan sekitar 2,7 juta orang meninggalkan rumah mereka.

Al-Bashir, yang berkuasa pada tahun 1989, masuk dalam daftar orang yang dicari Pengadilan Kriminal Internasional karena melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang dan genosida di Darfur. ICC mengeluarkan dua surat perintah penangkapan al-Bashir, pada Maret 2009 dan Juli 2010.

Sudan telah berada di bawah sanksi keuangan AS sejak tahun 1990an setelah ditetapkan sebagai “negara sponsor terorisme”. Namun seminggu sebelum meninggalkan jabatannya, Presiden Barack Obama meringankan beberapa sanksi terhadap Sudan, dengan alasan tindakan positif pemerintah, termasuk pengurangan aktivitas militer ofensif dan kerja sama dengan AS untuk mengatasi konflik regional dan ancaman terorisme.

Belakangan, pemerintahan Trump menyebut Sudan sebagai salah satu dari enam negara mayoritas Muslim yang warganya dilarang berimigrasi ke AS.

Aktivis yang menunggu pemukiman kembali di AS mengatakan tidak adil untuk menghukum korban pemerintahan al-Bashir, yang telah mendorong interpretasi Islam yang ultra-konservatif dan secara aktif mendukung pejuang yang terinspirasi agama untuk menyerang lawan-lawannya.

“Kami adalah korban, namun kami harus menanggung akibatnya,” kata Basham, seorang mantan mahasiswa teknik mesin berusia 36 tahun yang mengatakan bahwa ia meninggalkan Sudan pada tahun 2002 setelah disiksa karena mengatur pengarahan di universitasnya tentang pelanggaran di Kordofan Selatan dan bekerja sebagai penerjemah untuk kelompok hak asasi manusia. Dia mengatakan dia terpilih untuk dimukimkan kembali ke AS pada tahun 2016.

Awad mengatakan dia telah diperiksa oleh pejabat AS dan PBB selama tiga tahun, dan berharap disetujui untuk dimukimkan kembali di Kansas atau Minnesota, negara bagian dengan komunitas besar Sudan.

Kedutaan Besar AS di Kairo menolak mengomentari kasus tersebut, begitu pula Organisasi Internasional untuk Migrasi PBB, yang mengelola proses penyelidikan. Departemen Luar Negeri AS mengatakan pihaknya akan memberikan rincian tambahan tentang bagaimana larangan tersebut akan mempengaruhi migrasi “setelah berkonsultasi dengan Departemen Kehakiman dan Keamanan Dalam Negeri.”

Pemerintah Sudan terkadang memberi Kairo lampu hijau untuk menindak lawan-lawannya, sementara di lain waktu mereka mengeluhkan perlakuan buruk terhadap warganya di Mesir, tergantung pada arah politik saat itu. Akhir-akhir ini, negara ini terlibat dalam perselisihan dagang dengan Mesir mengenai larangan terhadap beberapa produk pertanian Mesir, sementara Kairo menekannya terkait hubungannya dengan musuh bebuyutannya, monarki Teluk Qatar.

Sementara itu, kelompok hak asasi manusia, termasuk Human Rights Watch yang berbasis di AS, mengatakan Washington harus mengevaluasi kembali langkah-langkahnya untuk mencabut sanksi terhadap Sudan dan bersikeras bahwa kriteria tertentu harus dipenuhi terlebih dahulu, seperti pelarangan hukuman rajam, serta aturan berpakaian dan diskriminasi resmi terhadap perempuan dan anak perempuan.

Haram, seorang mantan guru berusia 48 tahun yang mengatakan bahwa dia ditangkap, diperkosa dan disiksa di Sudan karena mengumpulkan makanan dan pakaian untuk para pengungsi di Khartoum, telah menunggu empat tahun untuk mendapatkan persetujuan pemukiman kembali untuk dia dan kelima anaknya di New York, tempat dia memiliki keluarga.

“Sebagai seorang ibu, saya sangat kecewa. Saya hampir tidak bisa menafkahi anak-anak saya karena saya hanya bisa bekerja sebagai pembantu, dan selain itu ada rasisme dan pelecehan,” kata Haram, yang seperti orang lain yang berstatus pengungsi dilarang bekerja di Mesir.

Awad mencatat ironi larangan perjalanan yang dilakukan Trump: meskipun larangan tersebut bertujuan untuk melindungi Amerika dari ekstremis Islam, dalam kasus warga Sudan di Mesir, larangan tersebut justru menghukum para korban, yaitu orang-orang yang terus diancam oleh pemerintah mereka di Mesir.

“Masyarakat harus memahami, saya mengkhawatirkan nasib saya di negara ini,” katanya. “Sungguh mengerikan berada begitu dekat dengan kebebasan dan tiba-tiba diberitahu bahwa Anda harus tinggal untuk jangka waktu yang tidak diketahui.”

___

Ikuti Brian Rohan di Twitter di: www.twitter.com/brian_rohan