Larangan perjalanan Trump akan berakhir pada hari Minggu; larangan baru mungkin berbeda di setiap negara

WASHINGTON – Larangan perjalanan Presiden Donald Trump versi berikutnya dapat mencakup pembatasan baru yang lebih disesuaikan terhadap pelancong dari negara lain.

Departemen Keamanan Dalam Negeri telah merekomendasikan presiden untuk menerapkan pembatasan baru yang ditargetkan terhadap warga negara asing dari negara-negara yang dikatakan menolak untuk memberikan informasi yang cukup kepada AS atau gagal mengambil langkah-langkah keamanan yang diperlukan. Pembatasan ini mungkin berbeda di setiap negara, kata para pejabat.

Larangan Trump terhadap pengunjung dari enam negara mayoritas Muslim, yang telah memicu protes dan gelombang tuntutan hukum, akan berakhir pada hari Minggu, 90 hari setelah diberlakukan.

Penjabat Menteri Keamanan Dalam Negeri Elaine Duke “merekomendasikan tindakan yang tegas dan disesuaikan, termasuk pembatasan dan peningkatan pemeriksaan untuk negara-negara tertentu,” kata penasihat Duke Miles Taylor kepada wartawan melalui telepon konferensi, Jumat.

Para pejabat menolak untuk mengatakan berapa banyak negara – dan negara mana saja – yang mungkin terkena dampaknya, dan bersikeras bahwa presiden belum membuat keputusan akhir tentang bagaimana tindakan selanjutnya. Trump bertemu pada hari Jumat dengan Duke, Jaksa Agung Jeff Sessions, Menteri Luar Negeri Rex Tillerson, direktur intelijen nasional dan penasihat keamanan nasionalnya untuk membahas masalah ini, kata juru bicara Gedung Putih Lindsay Walters.

Taylor mengatakan rekomendasi tersebut didasarkan pada apakah negara-negara tersebut memberikan informasi yang cukup kepada otoritas AS untuk memvalidasi identitas calon imigran dan pengunjung serta menentukan apakah mereka menimbulkan ancaman atau tidak. Rekomendasi tersebut pertama kali dilaporkan oleh Wall Street Journal pada hari Jumat.

Perintah eksekutif Trump yang melarang perjalanan tetap menjadi dua tindakan paling kontroversial dalam pemerintahannya. Larangan tersebut, yang mulai berlaku pada akhir Juni, melarang warga negara Iran, Libya, Somalia, Sudan, Suriah dan Yaman yang tidak memiliki “klaim kredibel mengenai hubungan yang bonafid dengan seseorang atau entitas di Amerika Serikat” untuk memasuki negara tersebut. Mahkamah Agung akan mendengarkan argumen lisan mengenai konstitusionalitas larangan tersebut bulan depan.

Para pejabat menggambarkan proses untuk mencapai rekomendasi baru ini jauh lebih disengaja dan sistematis dibandingkan perintah larangan perjalanan awal Trump, yang ditandatangani hanya beberapa hari setelah ia menjabat dengan sedikit konsultasi atau masukan di luar Gedung Putih.

Homeland Security mengatakan pihaknya bekerja sama dengan lembaga-lembaga lain untuk mengembangkan data dasar baru yang komprehensif bagi warga negara asing berdasarkan faktor-faktor seperti apakah negara mereka mengeluarkan paspor dengan informasi biometrik untuk mencegah penipuan dan berbagi informasi tentang sejarah kriminal dan terorisme yang dilakukan para pelancong.

Taylor menggambarkan apa yang dia katakan sebagai “prinsip panduan kami”.

“Kita perlu tahu siapa saja yang memasuki negara kita. Kita harus bisa memvalidasi identitas mereka, dan kita harus bisa memastikan bahwa mitra asing kita punya informasi yang menunjukkan bahwa orang-orang tersebut mungkin merupakan ancaman bagi Amerika Serikat,” katanya.

AS kemudian menyampaikan persyaratan dasar baru tersebut kepada masing-masing pemerintah asing pada bulan Juli dan memberi mereka waktu 50 hari untuk mematuhinya.

Meskipun sebagian besar negara telah memenuhi standar tersebut, para pejabat mengatakan ada beberapa negara yang belum melakukan perubahan yang menjadikan mereka patuh. Namun, negara-negara lain tidak mampu atau “sengaja tidak mau” untuk mematuhinya. Warga negara dari negara-negara tersebut akan ditolak masuk atau menghadapi pembatasan perjalanan lainnya sampai pemerintah negara tersebut melakukan perubahan.

Trump awalnya berupaya untuk melarang masuknya warga negara dari tujuh negara mayoritas Muslim, termasuk Irak, dalam perintahnya pada bulan Januari, namun mengurangi upayanya dalam versi yang lebih sempit dan ditulis agar lebih tahan terhadap pengawasan hukum pada bulan Maret. Trump kemudian mencemooh perintah kedua itu di Twitter sebagai perintah yang “dipermudah” dan “benar secara politis.”

Setelah sebuah bom meledak sebagian di kereta bawah tanah London pekan lalu, Trump kembali menyerukan larangan yang lebih ketat.

“Larangan perjalanan ke Amerika seharusnya lebih besar, lebih ketat, dan lebih spesifik – tapi bodoh, itu tidak benar secara politis!” tulisnya di Twitter.

Pemerintah berpendapat bahwa larangan tersebut diperlukan untuk memberikan waktu bagi pemerintah untuk menyelesaikan peninjauan menyeluruh terhadap prosedur penyaringan dan pembagian informasi untuk memastikan mereka yang memasuki negara tersebut tidak menimbulkan risiko keamanan.

Kritikus menuduh presiden melampaui wewenangnya dan melanggar perlindungan Konstitusi terhadap prasangka agama dengan menargetkan umat Islam. Selama kampanyenya, Trump menyerukan “penutupan total dan menyeluruh terhadap umat Islam yang memasuki Amerika Serikat”.

Persatuan Kebebasan Sipil Amerika (American Civil Liberties Union), salah satu kelompok yang menentang larangan tersebut di pengadilan, menggambarkan usulan perubahan tersebut sebagai “sebuah upaya nyata untuk menolak dosa asal dari larangan terhadap Muslim.”

“Ini tampaknya merupakan upaya ketiga pemerintahan Trump untuk memenuhi janji kampanyenya yang inkonstitusional untuk melarang umat Islam masuk ke Amerika Serikat,” kata Direktur Eksekutif ACLU Anthony D. Romero dalam sebuah pernyataan.

Kebijakan perjalanan yang baru juga dapat mempersulit peninjauan kembali Mahkamah Agung, yang dijadwalkan untuk diajukan pada tanggal 10 Oktober. Pengadilan dapat memerintahkan para pihak untuk menyampaikan argumen tertulis tentang apa yang harus dilakukan selanjutnya, dan Pengadilan dapat membatalkan kasus tersebut atau mengirimnya kembali ke pengadilan yang lebih rendah untuk dilakukan analisis baru mengenai perubahan keadaan.

__

Penulis Associated Press Mark Sherman berkontribusi pada laporan ini.

__

Ikuti Colvin di Twitter di https://twitter.com/colvinj