Larangan Perjalanan Trump Diberlakukan Kembali Sebagian; argumen val court dinyatakan

WASHINGTON – Mahkamah Agung mengizinkan Presiden Donald Trump untuk melanjutkan larangan perjalanan dari enam negara mayoritas Muslim ke AS. Trump memuji keputusan tersebut sebagai “kemenangan bagi keamanan nasional”, namun hal ini kemungkinan akan memicu babak baru perselisihan pengadilan mengenai upaya kontraterorisme dan diskriminasi agama.

Para hakim akan mendengarkan argumen lengkap pada bulan Oktober mengenai kasus yang telah memicu emosi panas di seluruh negeri dan teguran keras dari pengadilan yang lebih rendah yang mengatakan bahwa pemerintah menargetkan umat Islam. Sampai saat itu, pengadilan mengatakan pada hari Senin, larangan Trump terhadap pengunjung dari Iran, Libya, Somalia, Sudan, Suriah dan Yaman dapat diberlakukan jika pengunjung tersebut tidak memiliki “klaim yang kredibel mengenai hubungan yang bonafid dengan seseorang atau entitas di Amerika Serikat.”

Keputusan tersebut berpotensi menimbulkan konflik antara pemerintah dan penentang larangan tersebut mengenai kuatnya hubungan pengunjung dengan Amerika Serikat. Seorang pejabat senior mengatakan rencana telah ditulis untuk menegakkan larangan tersebut secara agresif. Namun kelompok imigran mengatakan relatif sedikit orang yang mencoba memasuki Amerika Serikat tanpa ikatan yang kuat. Kelompok-kelompok tersebut mengatakan mereka akan mengirim pengacara dan pengawas kembali ke bandara-bandara AS, di mana penerapan awal larangan tersebut pada bulan Januari menyebabkan kekacauan dan kebingungan.

Juru bicara Departemen Luar Negeri Heather Nauert mengatakan larangan itu akan diterapkan mulai 72 jam setelah disetujui oleh pengadilan. Artinya, penerapannya akan berlaku pada Kamis pagi.

Presiden membantah bahwa larangan tersebut menyasar umat Islam, namun mengatakan hal itu perlu dilakukan “untuk melindungi negara dari aktivitas teroris” yang dilakukan oleh warga enam negara tersebut. Keenamnya dinyatakan menunjukkan kekhawatiran yang meningkat mengenai terorisme dan perjalanan ke Amerika Serikat.

Larangan 90 hari ini diperlukan untuk memungkinkan adanya tinjauan internal terhadap prosedur penyaringan bagi pemohon visa dari negara-negara tersebut, kata pemerintah. Peninjauan ini harus diselesaikan sebelum tanggal 2 Oktober, hari pertama para hakim dapat mendengarkan argumen dalam masa jabatan baru mereka.

Larangan tersebut akan mulai berlaku pada saat itu, sehingga menimbulkan pertanyaan apakah hakim akan mengeluarkan keputusan dalam kasus ini atau membatalkannya karena telah diambil alih oleh berbagai peristiwa.

Pengadilan meminta kedua belah pihak untuk mengatasi masalah waktu, serta pertanyaan tentang apakah larangan tersebut ditujukan untuk umat Islam, dampak dari pernyataan kampanye Trump yang menghasut, dan kewenangan pengadilan federal untuk membatasi imigrasi presiden.

Larangan pengungsi selama 120 hari juga diperbolehkan untuk diterapkan secara terbatas dan serupa.

Tiga hakim konservatif mengatakan mereka akan membiarkan pemerintah menerapkan larangan tersebut tanpa batasan yang diberlakukan oleh rekan-rekan mereka.

Hakim Clarence Thomas, bersama dengan Samuel Alito dan Neil Gorsuch, mengatakan pemerintah telah menunjukkan kemungkinan besar akan memenangkan kasus hukum pada akhirnya. Thomas mengatakan, kepentingan pemerintah dalam menjaga keamanan nasional melebihi kesulitan yang dihadapi orang-orang yang ditolak masuk ke negara tersebut.

Trump memuji perintah pengadilan tersebut sebagai “kemenangan nyata bagi keamanan nasional kita,” terutama setelah keputusan pengadilan yang lebih rendah yang memblokir larangan perjalanan secara keseluruhan. Dia mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa “tanggung jawab nomor satu” adalah menjaga keamanan warga Amerika.

Rencana implementasi pemerintahannya, yang sebagian besar dirancang oleh penasihat Gedung Putih Stephen Miller, fokus pada penolakan masuknya orang-orang yang tidak dapat menunjukkan ikatan substansial dan sudah ada dengan seseorang atau lembaga di Amerika Serikat. Rencana tersebut dijelaskan oleh seorang pejabat senior yang akrab dengan mereka, yang berbicara tanpa menyebut nama karena orang tersebut tidak berwenang untuk membahasnya secara publik dengan menyebutkan namanya.

Namun beberapa pengacara imigrasi mengatakan relatif sedikit orang yang akan masuk dalam larangan tersebut karena orang-orang yang datang untuk belajar, bekerja atau mengunjungi kerabat sudah memiliki hubungan baik dengan orang lain yang sudah berada di negara tersebut.

“Perintah ini, jika ditafsirkan dengan benar, seharusnya hanya memungkinkan penerapan paling dekat dari bagian mana pun dari larangan tersebut. Akan sangat penting bagi kami untuk memastikan pemerintah mematuhi ketentuan perintah tersebut dan tidak mencoba menggunakannya sebagai pintu belakang untuk memberlakukan larangan Muslim secara penuh,” kata Omar Jadwat, pengacara American Civil Liberties Union yang mewakili beberapa larangan perjalanan.

Pendapat pengadilan memperjelas jenis hubungan yang harus ditunjukkan oleh orang-orang dari enam negara untuk mendapatkan visa AS.

“Bagi individu, diperlukan hubungan keluarga yang dekat,” kata pengadilan. Bagi orang-orang yang ingin datang ke Amerika Serikat untuk bekerja atau belajar, “hubungan tersebut harus formal, didokumentasikan, dan dibentuk secara normal, bukan untuk tujuan menghindari larangan bepergian”.

Pendapat tersebut menyalahkan dua pengadilan banding federal yang memblokir kebijakan perjalanan karena bertindak terlalu jauh dalam membatasi kewenangan Trump atas imigrasi. Presiden mengumumkan larangan perjalanan seminggu setelah menjabat pada bulan Januari dan merevisinya pada bulan Maret setelah mengalami kemunduran di pengadilan.

Pengadilan Banding AS yang ke-4 di Richmond, Virginia, mengatakan larangan tersebut “berakar pada kebencian agama” terhadap umat Islam dan mengacu pada janji kampanye Trump untuk melarang umat Islam memasuki negara tersebut, serta tweet dan komentar yang dibuatnya sejak menjadi presiden.

Pengadilan Banding Sirkuit AS ke-9 yang berbasis di San Francisco mengatakan larangan tersebut tidak mematuhi undang-undang imigrasi federal, termasuk larangan diskriminasi berdasarkan kewarganegaraan. Pengadilan tersebut juga menahan beberapa aspek kebijakan yang akan melarang semua pengungsi masuk ke Amerika Serikat selama 120 hari dan memotong lebih dari setengahnya, dari 110.000 menjadi 50.000, yang merupakan batasan jumlah pengungsi pada tahun anggaran pemerintah saat ini yang berakhir pada 30 September.

Perintah eksekutif Trump yang pertama mengenai perjalanan ini berlaku bagi para pelancong dari Irak serta keenam negara tersebut, dan langsung berlaku, menyebabkan kekacauan dan kepanikan di bandara ketika Departemen Keamanan Dalam Negeri berupaya mencari tahu siapa saja yang dicakup oleh perintah tersebut dan bagaimana perintah tersebut akan diterapkan.

Seorang hakim federal memblokirnya delapan hari kemudian, dan keputusan itu dikuatkan oleh panel Sirkuit ke-9. Daripada mengajukan banding, pemerintah mengatakan akan meninjau kebijakan tersebut.

Pada bulan Maret, Trump mengeluarkan perintah yang lebih sempit.

___

Penulis Associated Press Ted Bridis dan Josh Lederman berkontribusi pada laporan ini.