Mantan loyalis Myanmar sudah kehilangan kepercayaan terhadap ikon demokrasi Myanmar

YANGON, Myanmar – Ketika Aung San Suu Kyi melancarkan perjuangan nasional melawan pemerintahan militer yang kejam selama beberapa dekade, seorang mahasiswa kedokteran bekerja tanpa kenal lelah di sisinya, menghadapi tentara bersenjatakan senapan yang berusaha memadamkan gerakan pro-demokrasi yang sedang berkembang. Karena aktivisme dan kesetiaannya, Ma Thida menderita enam tahun di sel isolasi dan hampir meninggal karena sakit.

Kini, sebagai seorang dokter medis, novelis dan penerima penghargaan hak asasi manusia internasional, Ma Thida hanya mengucapkan sedikit kata-kata baik kepada mantan mentor yang pernah ia sebut sebagai “saudara perempuan saya yang selalu tinggal di hati saya.”

Kritik yang dilontarkan oleh Ma Thida dan para pendukungnya sangat beragam: mereka menuduh Suu Kyi mengabaikan kekerasan negara terhadap etnis minoritas dan Muslim, terus memenjarakan jurnalis dan aktivis, menjadi kaki tangan para jenderal Myanmar yang masih berkuasa, dan gagal membina pemimpin demokratis yang bisa turun tangan ketika Suu Kyi pensiun72. Sebaliknya, mereka mengatakan pemerintahannya menciptakan kekosongan kekuasaan yang dapat diisi kembali oleh militer.

Beberapa orang menyimpulkan bahwa Suu Kyi, yang memperjuangkan demokrasi dengan penuh semangat, selalu memiliki sifat otoriter yang hanya muncul setelah ia memperoleh kekuasaan.

“Kami tidak dapat mengharapkan dia untuk mengubah seluruh negeri dalam waktu satu setengah tahun, namun kami mengharapkan pendekatan berbasis hak asasi manusia yang kuat,” kata Ma Thida tentang pemenang Hadiah Nobel Perdamaian yang pernah dianggap sebagai “Joan of Arc-nya Myanmar” dan memiliki kesamaan dengan Nelson Mandela dari Afrika Selatan dan Mahatma Gandhi dari India.

Kritik internasional terfokus pada kurangnya tindakan atau kecaman Suu Kyi atas kekerasan yang menargetkan sekitar 1 juta Muslim Rohingya di negara tersebut, yang telah diperkosa oleh pasukan keamanan dan kelompok fanatik di wilayah barat Myanmar yang mayoritas beragama Buddha sejak tahun 2012.

Lebih dari 1.000 orang Rohingya telah meninggal, sementara sekitar 320.000 orang tinggal di kamp-kamp kumuh di Myanmar dan negara tetangga Bangladesh, menurut perkiraan Human Rights Watch yang berbasis di AS dan PBB. Ribuan orang lainnya melakukan perjalanan laut yang berbahaya ke negara-negara Asia Tenggara lainnya.

Setelah gelombang baru kekerasan dan krisis kemanusiaan meletus pekan lalu, ketika militan etnis Rohingya menyerang pos polisi dan membunuh 12 personel keamanan dan 77 Muslim Rohingya, kantornya mengatakan militer dan polisi perbatasan telah melancarkan “operasi pembersihan”. Dia sendiri mengecam para militan atas apa yang disebutnya sebagai “upaya yang diperhitungkan untuk melemahkan upaya mereka yang mencoba membangun perdamaian dan harmoni di Negara Bagian Rakhine.”

Seperti biasa, dia tidak menjawab klaim balasan para pemberontak – bahwa serangan tersebut ditujukan untuk melindungi penduduk desa Rohingya dari “kekejaman yang meningkat” yang dilakukan oleh “tentara brutal”.

“Kekerasan terhadap Rohingya bukanlah peristiwa yang terjadi satu kali saja,” kata Stella Naw, seorang analis etnis minoritas Kachin yang fokus pada rekonsiliasi nasional. “Kami tahu permainan yang dimainkan oleh militer. Namun sebagai politisi yang dipilih oleh rakyat, dia bertanggung jawab atas kelambanan dan kegagalannya untuk mengecam militer.”

Pemerintahan Suu Kyi telah melarang tim investigasi PBB memasuki wilayah yang dilanda bencana, menolak klaim badan dunia tersebut awal bulan ini bahwa tindakan rezim tersebut “sangat mungkin” merupakan kejahatan terhadap kemanusiaan dan pembersihan etnis. Laporan bulan Februari tersebut menuduh bahwa pasukan keamanan melakukan pembunuhan massal, melemparkan anak-anak ke dalam api dan memperkosa wanita Muslim secara beramai-ramai. Pemerintah sebagian besar menyalahkan militan Islam atas pertumpahan darah terbaru ini. Halaman Facebook resmi Suu Kyi tahun lalu memuat pesan bertuliskan “Pemerkosaan Palsu”.

Masyarakat harus menurunkan ekspektasi mereka karena masalahnya sudah mengakar,” kata Thant Thaw Kaung, direktur eksekutif Yayasan Bantuan dan Pelestarian Buku Myanmar, sebuah inisiatif untuk memperbaiki sistem pendidikan yang buruk di negara tersebut.

Suu Kyi dengan berani menentang militer selama bertahun-tahun dan menjalani tahanan rumah selama 15 tahun serta terpisah dari suami dan dua putranya yang berkewarganegaraan Inggris untuk memimpin Liga Nasional untuk Demokrasi meraih kemenangan telak pada pemilu 2015. Sering disebut sebagai “Nyonya”, ia tetap populer di kalangan masyarakat umum sebagai pembebas penindasan militer selama setengah abad.

“Saat dia menjadi oposisi, dia sangat pandai berbicara, sangat vokal, namun tiba-tiba sekarang kita dihadapkan pada keheningan. Kini setelah Myanmar kembali ke jalur demokrasi, semua orang mengharapkan adanya lebih banyak keterbukaan, namun hal itu tidak terjadi,” kata Khin Zaw Win, seorang tahanan politik selama 11 tahun yang kini mengepalai Tampadipa Institute, sebuah wadah pemikir masyarakat sipil.

Sejak menjabat pada bulan April 2016, Suu Kyi telah mendapatkan reputasi sebagai orang yang suka menyendiri dan mengendalikan informasi.

Penjelasan mengapa ia berubah, atau gagal dalam mempertahankan tujuan yang dijanjikan sebelumnya, sangat beragam: ia digambarkan sebagai pahlawan wanita tragis yang berjuang melawan rintangan yang mustahil, dan kabinet otoriter yang memiliki titik lemah bagi militer.

Suu Kyi sendiri sering mengatakan bahwa ia mewarisi ketertarikan terhadap angkatan bersenjata dari ayahnya, Jenderal Aung San, seorang pahlawan militer yang memperjuangkan kemerdekaan dari Inggris.

Merefleksikan kebingungan ini, sebuah situs web satir bernama Burma Tha Din Network bercanda bahwa Suu Kyi yang sekarang menjabat adalah tiruan yang dibuat oleh ahli genetika Rusia yang disewa oleh para jenderal Myanmar untuk menghilangkan gen demokrasinya, dan bahwa Suu Kyi yang asli ditahan oleh militer, sambil bertanya-tanya, “Bagaimana orang bisa percaya saya akan melakukan itu?”

Mungkin pandangan yang paling banyak dianut adalah bahwa ia tidak bisa memaksakan agenda demokrasinya atau tuntutan hak asasi manusianya jika tidak militer akan menggulingkannya dari kekuasaan. Meskipun posisinya sebagai kepala pemerintahan menempatkannya di atas presiden, militer tetap memegang kendali atas tiga kementerian utama yang mengendalikan penegakan hukum, pemerintahan daerah dan wilayah perbatasan yang disengketakan, serta mandat 25 persen kursi di Parlemen.

“Dia mungkin berjabat tangan dengan tentara di seberang meja, tapi mereka menendangnya dari belakang,” kata That Thaw Kaung.

Beberapa pihak tidak setuju, dan mengatakan bahwa mandat populernya memberinya kekuatan untuk menantang para jenderal yang kemungkinan besar tidak akan mengganggu pengaturan yang masih memungkinkan mereka untuk memegang kekuasaan dengan impunitas dan juga menyalahkan pemerintahan sipil Suu Kyi.

“Litaninya, alasan yang diulang-ulang, ‘Oh, militer masih berpolitik, masih mendominasi Konstitusi… jadi kita kacau.’ Saya tidak percaya argumen itu,” kata Khin Zaw Win. “Dia bukan tawanan tentara.” Apa yang hilang, katanya, adalah keberanian moral untuk mengatasi masalah hak asasi manusia dan kemampuan untuk mengatasi masalah-masalah lain di luar jaringan listrik militer, seperti ekonomi. Sementara itu, tentara sedang mempersiapkan diri untuk pemilu 2020.

Mark Farmaner dari kelompok hak asasi manusia Burma Campaign UK mengatakan bahwa meskipun Suu Kyi mungkin terkendala oleh situasi politik, ada banyak hal di mana ia memiliki kebebasan untuk bertindak dan belum melakukannya.

“Ada permasalahan yang membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan, namun pembebasan tahanan politik, pencabutan undang-undang yang represif, dan penghentian pembatasan bantuan kepada pengungsi Rohingya dapat dilakukan sekarang,” katanya. Asosiasi Bantuan untuk Tahanan Politik melaporkan bahwa 225 orang masih dipenjara atau menunggu persidangan karena kegiatan politik bulan lalu.

Suu Kyi sering menekankan bahwa prioritas utamanya adalah mengakhiri peperangan selama puluhan tahun antara pemerintah pusat dan sejumlah etnis minoritas. Pekan lalu, pemerintahannya menyambut baik laporan dari komisi yang dipimpin oleh mantan Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan yang merekomendasikan pembangunan ekonomi yang cepat dan keadilan sosial untuk melawan kekerasan mematikan antara umat Buddha dan Muslim Rohingya di negara bagian Rakhine.

Namun Suu Kyi juga secara terbuka mengabaikan serangan dan kekejaman militer yang sedang berlangsung terhadap kelompok etnis di negara bagian Kachin dan Shan, sehingga semakin mengikis kepercayaan mereka terhadap pemerintahannya.

“Konsep rekonsiliasi nasional yang diusungnya tampaknya sebagian besar berfokus pada hubungan antara militer dan partainya, sementara etnis minoritas hanya menjadi sebuah pemikiran yang tidak nyaman,” kata Ashley South, pakar etnis minoritas di Myanmar. Farmaner berpendapat bahwa Suu Kyi memandang Myanmar terutama sebagai negara dengan mayoritas etnis Burma yang beragama Buddha, bukan negara multi-etnis dan multi-agama.

Beberapa kritikus mengatakan Suu Kyi tidak terjebak oleh para jenderal tetapi oleh sejarahnya sendiri dan sejarah Myanmar, yang telah mengalami berabad-abad pemerintahan raja, kolonial Inggris, dan diktator militer. Sebaliknya, negara ini baru mengalami demokrasi selama 15 tahun.

Suu Kyi telah memecat anggota partai yang membangkang, gagal mempersiapkan penerus, jarang berbicara kepada pers, dan tampak mengambil keputusan yang bersifat komando daripada mencari bantuan dari penasihat yang cakap.

Khin Zaw Win mencatat bahwa Jenderal Ne Win, yang memerintah dengan tangan besi selama 26 tahun, awalnya menikmati hubungan dengan masyarakat, namun menjadi semakin terpencil dan otokratis, mengelilingi dirinya dengan “yes men.”

“Dia tampaknya mengikuti jejaknya hampir persis,” katanya. Saya menyebutnya ‘mentalitas punggawa’ dan itulah yang terjadi sekarang.” Setelah mencapai puncak kekuasaan, katanya, Suu Kyi yakin dia bisa melakukannya sendiri.

“Ini sungguh sebuah tragedi,” kata Naw, analis Kachin. “Dia kehilangan begitu banyak hal, keluarganya, bertahun-tahun ditahan, dan sampai pada titik di mana dia terputus dari orang-orang yang dipenjara karena dia, yang akan memberikan hidup mereka untuknya – itu menghancurkan hati mereka melihat apa yang terjadi padanya.”