Masyarakat adat Guatemala mencari pengakuan atas sistem peradilan
SOLOLA, Guatemala – Undang-undang ini berlaku selama berabad-abad di masyarakat adat Solola di Guatemala: Penduduk desa menyampaikan keluhannya dan pemerintah daerah mengambil keputusan, biasanya dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya di negara di mana keadilan sering kali tertunda, bahkan jika hal itu terjadi.
Pada sidang pengadilan mingguan baru-baru ini, Maria Micaela Panjoc, yang masih bayi, datang dengan permintaan pembayaran ayah. Yang lain mencari bantuan untuk mengatasi sengketa tanah. Andres Xelp ingin hakim memaksa putranya kembali ke rumah.
Para pemimpin komunitas Maya lokal umumnya tidak memihak mendengarkan kasus-kasus tersebut, berusaha mencari solusi cepat bila mereka bisa, dan terkadang menyerahkan kasus kepada jaksa formal ketika mereka tidak bisa – seperti dalam kasus seorang perempuan muda yang berbicara dalam bahasa Kaqchikel dan mengatakan bahwa dia telah diperkosa.
Pengadilan Solola sendiri menangani 3.000 kasus pada tahun lalu.
Selama beberapa generasi, pihak luar memandang rendah pengadilan hukum adat, sama halnya dengan memandang rendah budaya masyarakat adat. Sekitar 40 persen dari 17 juta penduduk Guatemala mengidentifikasi diri sebagai masyarakat adat dan mereka mendorong penghormatan yang lebih besar terhadap cara-cara tradisional budaya mereka dalam menghadapi perbedaan, meskipun penolakan masih kuat di kalangan masyarakat non-pribumi di negara tersebut.
Mahkamah Konstitusi Guatemala telah menerima beberapa keputusan pengadilan masyarakat adat dan ada langkah untuk secara resmi mengamandemen konstitusi negara tersebut agar mengakui keputusan tersebut. Langkah sebelumnya untuk melakukan hal tersebut membuat Kongres kekurangan dua suara, dengan penolakan dari kelompok konservatif dan kepentingan bisnis yang mengatakan mereka takut akan kebingungan hukum jika sistem yang berbeda diterapkan secara berdampingan.
Pada hari Rabu, anggota Kongres akan membahas usulan amandemen konstitusi untuk mengakui keadilan adat sebagai bagian dari sistem hukum negara. Setidaknya 105 dari 158 anggota parlemen harus menyetujui usulan tersebut agar bisa disahkan.
Gagasan ini mendapat dukungan dari Jaksa Agung Nasional Thelma Aldana, serta Ivan Velaszuqez, yang mengepalai Komisi Anti Impunitas PBB di Guatemala yang telah membantu penyelidikan korupsi di negara tersebut.
“Guatemala harus menjadi tempat di mana seluruh penduduknya berada,” kata Velazquez, yang mengunjungi Solola untuk mengamati proses pengadilan.
Sistem peradilan formal seringkali mengeksploitasi atau mengabaikan penduduk asli Guatemala, yang secara hukum diharuskan melakukan kerja paksa hingga abad ke-20 dan secara umum merasa hampir mustahil untuk membayar pengacara. Bahkan saat ini, hanya 10 persen kota-kota di negara tersebut yang memiliki kantor kejaksaan.
Di Solola, Walikota Tomas Saloj memimpin audiensi di balai kota yang dihiasi dengan 20 angka yang mewakili kalender Maya – 20 hari dalam sebulan, 18 bulan dalam setahun. Di atas meja yang menjadi bangku sebelah kanan terdapat sebatang lilin dan segelas air, sebagai ajakan masuknya hikmah para leluhur yang telah meninggal.
Hukuman dapat mencakup restitusi, kerja komunitas, pengusiran atau cambuk: Dua cambuk kulit yang dikepang digantung di Balai Kota Solola sebagai pengingat.
Agustin Bocel, juru bicara desa, mengenang sebuah kasus percobaan pemerkosaan yang mana penyerangnya dijatuhi hukuman sembilan cambukan – atas desakan ibunya sendiri, satu cambukan untuk setiap bulan yang ia bawa, untuk mengingatkan sang penyerang akan rasa malu yang telah ditimbulkannya pada ibunya. Bocel mengatakan, pria tersebut tidak pernah menimbulkan masalah lagi.
Tomas Guarcas, Wali Kota Pixabaj, membela praktik tersebut.
“Pencambukan merupakan hukuman yang seperti mendidik anak, tanpa melanggar hak asasi manusia,” katanya seraya menambahkan bahwa hukuman tersebut biasanya dilakukan “oleh salah satu kerabat pelaku, ibu, ayah atau mertuanya”.
Amilcar Pop, anggota kongres masyarakat adat, mengatakan bahwa penggunaan cambuk semakin tidak dianjurkan.
“Mekanisme seperti ini adalah sesuatu yang perlu dikendalikan dan dihindari,” kata Pop.
Aldana, Jaksa Agung, mengatakan dia tidak melihat adanya kontradiksi antara sistem adat dan pengadilan formal. Pengadilan daerah, katanya, “membantu menjaga perdamaian” dan membantu “mengurangi tekanan pada sistem peradilan reguler dan anggarannya.”
Victoria Chuj adalah satu dari hanya tiga perempuan di antara 71 wali kota di provinsi Solola, yang merupakan bagian dari kota Solola. Dia membawa tongkat kayunya – lencana otoritasnya, dihiasi dengan empat tanda yang mewakili empat arah – dengan bangga.
“Stafnya harus baik dan lurus sehingga seperti keadilan tidak bisa dibengkokkan,” kata Chuj.
