Masyarakat Eropa memuji keputusan Rusia di Kyoto
BERLIN – Negara-negara Eropa mengkritik langkah Rusia yang meratifikasi perjanjian tersebut protokol Kyoto (Mencari), namun para pemerhati lingkungan memperingatkan bahwa perjanjian tersebut, yang ditolak oleh Amerika Serikat, hanya bisa menjadi “langkah pertama” dalam menegosiasikan pengurangan emisi gas rumah kaca yang lebih dalam.
Kabinet Rusia mendukung perjanjian tahun 1997 pada hari Kamis dan parlemen diperkirakan akan meratifikasi perjanjian tersebut pada akhir tahun ini. Tanpa Rusia, tidak akan ada cukup banyak negara yang menandatangani perjanjian ini untuk menerapkannya di seluruh dunia.
“Lampu hijau Rusia akan memungkinkan kereta iklim meninggalkan stasiunnya sehingga kita benar-benar dapat mulai mengatasi ancaman terbesar terhadap planet ini dan masyarakatnya,” kata Klaus Toepfer, kepala badan tersebut. Program Lingkungan PBB (Mencari).
Keputusan Rusia disambut baik oleh pemerintah Jerman, Italia, Inggris dan Jepang, dan oleh Uni Eropa, yang merupakan salah satu pendukung paling aktif dari perjanjian tersebut.
Ketika perjanjian ini mulai berlaku, negara-negara industri mempunyai waktu hingga tahun 2012 untuk mengurangi emisi kolektif enam gas rumah kaca utama mereka menjadi 5,2 persen di bawah tingkat emisi tahun 1990.
Namun, Amerika Serikat – yang menyumbang 36 persen emisi karbon dioksida pada tahun 1990 – dan Australia menolak perjanjian tersebut.
“Protokol Kyoto tidak diragukan lagi menetapkan target yang sangat rendah dibandingkan dengan apa yang menurut para ilmuwan diperlukan untuk mengendalikan perubahan iklim,” kata Germana Canzi, pakar kebijakan iklim di Kyoto. Dana Alam Global (Mencari). “Namun, hal ini selalu dilihat sebagai langkah pertama dan bukan solusi terhadap masalah.”
Keputusan kabinet Rusia pada hari Kamis untuk menyetujui protokol tersebut, katanya, merupakan sebuah “terobosan besar” karena hal itu akan memungkinkan aturan tersebut akhirnya diterapkan dan menjadi landasan bagi negosiasi untuk komitmen di masa depan.
Putaran perundingan iklim internasional berikutnya dijadwalkan pada bulan Desember di Buenos Aires, Argentina, dan perundingan mengenai emisi gas rumah kaca pasca tahun 2012 akan dimulai tahun depan.
Di masa depan, “sangatlah penting untuk memiliki perjanjian iklim yang lebih luas di mana Amerika Serikat dan Australia khususnya juga ikut berpartisipasi,” kata Leif Bernegaard, pakar iklim di IMF. Badan Perlindungan Lingkungan Swedia (Mencari) yang berpartisipasi dalam negosiasi di Kyoto.
Canzi mengatakan negara-negara berkembang seperti Tiongkok, yang tidak memiliki target emisi spesifik berdasarkan Protokol Kyoto, juga “harus diikutsertakan dalam beberapa cara.”
Hanya sedikit yang percaya Amerika Serikat akan berubah pikiran dalam waktu dekat, meskipun ada harapan bahwa minat dunia usaha dalam mengembangkan teknologi ramah lingkungan akan mendorong Amerika maju. Posisi Amerika juga bisa berubah jika John Kerry terpilih sebagai presiden pada bulan November.
“Protokol Kyoto kini menjadi nyata – ini adalah sinyal yang sangat jelas bagi Amerika Serikat bahwa negara-negara yang telah mengambil langkah ini serius,” kata Joke Waller-Hunter, sekretaris eksekutif Protokol Kyoto. Konvensi PBB tentang Perubahan Iklim (Mencari).
“Protokol Kyoto juga menawarkan peluang untuk memodernisasi teknologi. Saya pikir perusahaan-perusahaan Amerika tidak mau ketinggalan.”
Pada tahun 2001, para perunding sepakat bahwa para penandatangan akan menghadapi konsekuensi wajib jika mereka tidak memenuhi target mereka.
Negara-negara yang tidak mencapai target emisinya akan dilarang melakukan “perdagangan emisi”, membeli dan menjual hak untuk melakukan polusi, sementara panel yang terdiri dari negara-negara anggota akan menangani dugaan pelanggaran. Protokol ini juga memberikan kredit emisi bagi hutan yang menyerap karbon.
Uni Eropa akan meluncurkan sistem perdagangan emisi pada bulan Januari mendatang, yang mana perusahaan-perusahaan Eropa yang mengeluarkan karbon dioksida lebih sedikit dari yang diperbolehkan dapat menjual tunjangan yang belum terpakai kepada mereka yang melebihi target.
Motif keuntungan diharapkan dapat mendorong upaya dan teknologi serta menghasilkan “pengurangan signifikan” emisi karbon dioksida, yang menyumbang 80 persen gas rumah kaca di UE, kata para pejabat UE. Sistem Eropa memberikan denda bagi perusahaan yang melebihi batas emisinya tanpa berhasil melakukan perdagangan.
