Mengapa tindakan ekonomi Trump terhadap Korea Utara dapat lebih menjinakkan Kim dibandingkan dengan penghinaan apa pun

milik Tiongkok pengumuman hari Sabtu Bahwa negara tersebut akan menghentikan ekspor beberapa produk minyak bumi ke Korea Utara dan membekukan impor tekstil dari negara nakal tersebut hanyalah bukti terbaru bahwa kampanye Presiden Trump untuk memberikan tekanan ekonomi pada Korea Utara membuahkan hasil.

Sebagai bagian dari upayanya untuk membuat Korea Utara meninggalkan program senjata nuklir dan rudalnya, Presiden Trump telah melakukannya perintah eksekutif baru Pada hari Kamis, mereka memanas mengenai apa yang mereka sebut sebagai “kelompok penjahat” di Pyongyang.

Perintah eksekutif tersebut – yang dikeluarkan hanya 48 jam setelah presiden mengecam Korea Utara di PBB – menjatuhkan sanksi pada lembaga keuangan asing mana pun yang melakukan atau memfasilitasi “transaksi signifikan apa pun terkait perdagangan dengan Korea Utara”.

Selain itu, perintah tersebut melarang kapal dan pesawat yang singgah di Korea Utara memasuki AS selama 180 hari setelahnya.

Ketika perang penghinaan yang meningkat antara Presiden Trump dan para pemimpin Korea Utara menarik perhatian internasional, perintah eksekutif baru dan langkah-langkah ekonomi lainnya yang ditujukan kepada Korea Utara dapat mempunyai dampak yang lebih besar.

Kini Korea Utara akan merasakan kekuatan penuh dari tekanan ekonomi AS, yang telah menyebabkan Iran terpuruk. Kim Jong Un akan menghadapi pilihan sulit karena arus kasnya mulai berkurang.

Perintah eksekutif Presiden Trump adalah bagian dari kampanye kuat yang membuahkan hasil. Hal ini memberikan pilihan yang jelas bagi semua pemerintah, perusahaan, dan individu yang ingin berbisnis dengan Korea Utara: berbisnis dengan Korea Utara atau Amerika Serikat – namun tidak keduanya. Kehilangan akses ke pasar Amerika yang bernilai $19 triliun merupakan harga mahal yang harus dibayar.

Meskipun perintah eksekutif baru belum memaksa diktator Korea Utara Kim Jong Un untuk menghentikan provokasi dan peningkatan retorikanya, hal ini memberikan tekanan lebih besar pada Kim Jong Un untuk mengakhiri program nuklir dan rudalnya.

Tiongkok, yang menyumbang sekitar 90 persen perdagangan luar negeri Korea Utara, jelas mendapat pesan penolakan AS terhadap dukungan ekonominya terhadap Korea Utara.

Sebelum Tiongkok mengumumkan pembatasan perdagangan barunya dengan Korea Utara pada hari Sabtu, Tiongkok mendukung dua resolusi sanksi PBB yang menerapkan pembatasan perdagangan terhadap Korea Utara. Selain itu, bank sentral Tiongkok diterbitkan perintah kepada bank-bank negara tersebut untuk menghentikan perdagangan dengan warga Korea Utara.

Perilaku Tiongkok harus diawasi dengan ketat, karena Beijing mempunyai sejarah kemunduran ketika sorotan memudar. Selain itu, tidak jelas apakah arahan perbankan baru ini mencakup aktivitas keuangan yang dilakukan oleh individu Tiongkok atas nama Korea Utara.

Perintah eksekutif baru Presiden Trump pada dasarnya memberi tahu para pemimpin Tiongkok bahwa tindakan setengah-setengah saja tidak cukup. Sementara Menteri Keuangan Steven Mnuchin melakukannya dikatakan Perintah eksekutif yang baru ini tidak ditujukan kepada Tiongkok – sebuah pernyataan yang secara teknis benar – perintah tersebut tentu saja ditujukan pada jenis aktivitas perdagangan yang selalu diabaikan oleh Beijing.

Kebijakan Amerika yang baru mencontoh ketentuan dalam Undang-Undang Sanksi dan Divestasi Iran yang Komprehensif tahun 2010 yang menargetkan urusan dengan Iran. Sanksi tersebut memberikan tekanan pada Iran untuk merundingkan kesepakatan kontroversial yang membatasi program nuklirnya dengan imbalan pencabutan sanksi.

Kim Jong Un harus sangat prihatin karena perintah eksekutif Presiden Trump lebih luas dibandingkan sanksi yang dijatuhkan terhadap Iran tujuh tahun lalu, yang hanya menargetkan entitas tertentu di Iran dan aspek-aspek tertentu dari perdagangan Iran.

Sebaliknya, perintah eksekutif baru Presiden Trump memberi wewenang kepada Departemen Keuangan untuk memutus akses ke sistem keuangan AS atau membekukan aset bank mana pun yang dengan sengaja melakukan transaksi signifikan untuk orang atau perusahaan yang berbisnis dengan Korea Utara.

secara keliru, banyak orang Amerika yang menerimanya sanksi yang komprehensif sudah diterapkan di Korea Utara. Faktanya, pada bulan Juli, Korea Utara hanya menduduki peringkat keempat dalam daftar negara dengan jumlah penduduk terbanyak yang terkena sanksi AS – naik dari peringkat kedelapan pada awal tahun 2016.

Yang lebih penting lagi, celah besar dalam sanksi terhadap Korea Utara kini telah ditutup. Sampai saat ini, sanksi terhadap Korea Utara masih lemah karena jarang menargetkan pihak asing – terutama Tiongkok dan Rusia – yang memfasilitasi perdagangan gelap.

Misalnya, hingga saat ini bank-bank asing – terutama di Tiongkok – dapat memproses kesepakatan bagi para penghindar sanksi tanpa terlalu khawatir bahwa mereka akan menanggung akibatnya. Sekarang hal itu seharusnya berubah.

Perintah eksekutif baru dari Presiden Trump memungkinkan Departemen Keuangan untuk menargetkan bank-bank asing yang tidak mengajukan pertanyaan yang tepat tentang “pelanggan” mereka. Bank-bank ini sekarang harus mencari tahu apakah transaksi yang dilakukan sebuah perusahaan di Tiongkok, Hong Kong, atau di negara lain benar-benar ditujukan untuk Korea Utara atau entitas Korea Utara yang ditunjuk dan bersembunyi di bawah permukaan.

Perintah eksekutif baru ini merupakan peringatan sebelum Departemen Keuangan menjatuhkan hukuman yang signifikan terhadap bank-bank yang berhenti mengajukan pertanyaan lebih mendalam tentang nasabah mereka.

Kini Korea Utara akan merasakan kekuatan penuh dari tekanan ekonomi AS, yang telah menyebabkan Iran terpuruk. Kim Jong Un akan menghadapi pilihan sulit karena arus kasnya mulai berkurang.

Kita hanya bisa berharap perang ekonomi ini dapat meyakinkan rezim Korea Utara untuk mundur dari ancaman meledakkan bom hidrogen di seberang Samudera Pasifik atau melakukan tindakan provokatif lainnya yang dapat berujung pada perang tembak-menembak dengan Amerika Serikat.