Meskipun ada reformasi real estate, pasar perumahan di Kuba masih terpuruk
HAVANA (AP) – Penduduk Jalan Oquendo 308 terbangun di tengah malam karena guncangan hebat dan suara bising yang mereka bandingkan dengan kereta barang, atau bom yang meledak.
Sebagian lantai tujuh gedung mereka runtuh ke teras dalam, dan apartemen di lantai bawahnya rusak parah. Tidak ada korban jiwa, namun 120 keluarga yang tinggal di gedung tersebut kehilangan tempat tinggal.
Meskipun ada reformasi dalam beberapa tahun terakhir untuk mengatasi masalah perumahan di pulau tersebut, keruntuhan bangunan masih sering terjadi di Kuba, di mana pengabaian selama beberapa dekade dan kurangnya pembangunan rumah baru telah menyebabkan ribuan penduduk pulau yang tinggal di bangunan padat penduduk berisiko mengalami keruntuhan mendadak.
Ketika Presiden Raul Castro melegalkan pasar real estate untuk pertama kalinya dalam lima dekade, hal ini diharapkan dapat merangsang pembangunan baru dan pemeliharaan rumah yang sudah ada. Namun 2½ tahun kemudian, upaya untuk meringankan salah satu tantangan terbesar Kuba hanya berdampak kecil: kurangnya perumahan yang layak.
“Kami sangat khawatir. Situasi perumahan sangat kritis di Kuba,” kata Anaidis Ramirez, salah satu pengungsi akibat runtuhnya bangunan pada 28 Februari di lingkungan padat penduduk di Central Havana.
Selama berminggu-minggu, Ramirez dan puluhan tetangga lainnya berkemah di trotoar dan di tempat parkir terdekat untuk menekan pihak berwenang agar mencarikan mereka rumah yang layak. Beberapa dari mereka tinggal bersama kerabatnya, sementara yang lain mencari tempat tinggal di tempat penampungan pemerintah yang sempit dimana banyak keluarga yang terjebak selama bertahun-tahun sampai rumah permanen dibuka.
Kuba, negara berpenduduk sekitar 11 juta jiwa, kekurangan sekitar 500.000 unit rumah untuk memenuhi kebutuhan warganya, menurut angka terbaru pemerintah pada tahun 2010. Kekurangan perumahan semakin melebar setiap tahun karena semakin banyak bangunan yang semakin rusak akibat paparan sinar matahari, laut, dan angin tropis sepanjang tahun.
Sergio Diaz-Briquets, seorang ahli demografi Amerika yang telah menulis tentang kekurangan perumahan di pulau tersebut, memperkirakan bahwa angkanya sekarang berkisar antara 600.000 dan 1 juta.
Dan, katanya, dengan penambahan unit-unit yang sudah ada yang secara struktural tidak sehat atau tidak layak untuk dihuni, kekurangan yang sebenarnya “bisa menjadi lebih besar.”
Seiring dengan melegalkan pasar properti, pihak berwenang berupaya mengatasi masalah ini dengan menyerahkan gudang, bekas ruang ritel, dan bangunan lain yang kurang dimanfaatkan untuk diubah menjadi perumahan. Mereka juga memberikan subsidi konstruksi bagi warga Kuba yang ingin memperbaiki atau memperluas rumah yang ada.
Angel Vilaragut, pejabat senior di Kementerian Konstruksi, baru-baru ini mengatakan kepada The Associated Press bahwa subsidi dan langkah-langkah lain menandai perubahan kebijakan sejak negara memikul hampir seluruh tanggung jawab atas perumahan warganya.
“Ini tentang menemukan solusi terhadap masalah perumahan yang kita hadapi saat ini,” kata Vilaragut. “Tidak ada penghentian pembangunan rumah oleh negara. … Tujuannya adalah agar masyarakat mempunyai akses terhadap material” seperti semen dan balok beton untuk melakukan pembangunan dan perbaikan sendiri.
Di sekitar Havana, warga Kuba terlihat memanfaatkan bahan-bahan yang kini tersedia untuk membangun lantai dua pada rumah, menutup balkon untuk menciptakan ruang tambahan, atau mengecat ulang.
Meskipun bermanfaat bagi masing-masing keluarga, upaya tersebut hanya dilakukan sedikit demi sedikit dan belum cukup mengatasi kekurangan secara keseluruhan, kata para analis.
Statistik pemerintah menunjukkan pembangunan rumah baru sebenarnya menurun sejak Castro mengambil alih kursi kepresidenan dari kakak laki-laki Fidel pada tahun 2008, ketika 44.775 rumah baru dibangun.
Pada tahun 2011, tahun berlakunya undang-undang properti, sebanyak 32.540 unit baru dibangun. Tahun berikutnya menjadi 32.103. Angka resmi untuk tahun 2013 belum dirilis, namun para pejabat mengatakan pada akhir tahun lalu bahwa sekitar 18.000 orang telah meningkat pada akhir bulan Oktober, atau 80 persen dari target.
Ekonom Kuba Pavel Vidal, seorang profesor di Universitas Javeriana Kolombia, mengatakan perlu waktu agar undang-undang baru ini bisa berdampak, terutama karena sektor swasta yang masih baru sejauh ini kekurangan sumber daya ekonomi untuk membiayai pembangunan baru berskala besar.
“Tanggung jawab pembangunan rumah baru diberikan kepada swasta, usaha mikro, dan kini koperasi,” kata Vidal. “Sektor swasta baru – baik skala yang dimiliki, modal yang dimiliki – tampaknya tidak mampu mengimbangi apa yang telah dilakukan negara.”
Sementara itu, orang-orang seperti Lazaro Marquez dan keluarganya harus puas.
Dia dan keluarganya tinggal di Central Havana di sebuah apartemen di bawah standar yang langit-langitnya mengeluarkan air limbah setiap kali toilet di lantai atas disiram. Untuk meninggalkan rumah, putrinya yang lumpuh harus digendong menuruni tangga berbahaya dengan kursi roda dan hampir terjatuh.
Meskipun para pejabat sepakat bahwa keluarga tersebut sangat membutuhkan perumahan yang lebih baik, namun mereka telah berada dalam daftar tunggu selama enam tahun.
Warga Kuba seperti Marquez dan Ramirez tidak punya pilihan selain bergantung pada negara, sebagian karena negara belum menciptakan sistem hipotek yang memungkinkan mereka meminjam uang untuk membeli rumah.
“Di mana pun di dunia, permintaan akan perumahan disertai dengan mekanisme pembiayaan, kredit hipotek, dan sampai pasar kredit hipotek berkembang, permintaan tersebut tidak akan merangsang pembangunan rumah baru bagi warga,” kata Vidal.
Marquez yakin dia punya peluang lebih besar untuk mendapatkan rumah baru berdasarkan aturan lama, yang mengharuskan negara mendistribusikan kembali rumah orang-orang yang meninggalkan negara itu kepada mereka yang membutuhkan tempat tinggal. Negara tidak lagi secara otomatis mengambil rumah warga Kuba yang beremigrasi, yang kini bebas menjual properti mereka dan mengantongi uang tunai.
Pendapatan rata-rata sekitar $20 per bulan berarti sebagian besar penduduk pulau tidak mampu membeli real estat kecuali mereka memiliki mata uang keras melalui pekerjaan di perusahaan asing atau pengiriman uang dari anggota keluarga di luar negeri.
Namun bahkan di Central Havana yang kotor, apartemen satu kamar tidur bisa berharga setidaknya $7,000.
“Saya mengendarai ojek,” kata Marquez, yang berpenghasilan sekitar $2 per hari dengan mengayuh penumpang di sekitar lingkungan tersebut. “Bagaimana saya bisa membeli rumah atau apartemen dengan penghasilan saya?”
Ikuti kami twitter.com/foxnewslatino
Seperti kita di facebook.com/foxnewslatino
