Mueller menghadapi tantangan baru setelah memimpin FBI pada 9/11
WASHINGTON – Robert Mueller menjabat sebagai direktur FBI pada tahun 2001, dengan harapan dapat menyelidiki kasus narkoba, kejahatan kerah putih, dan kejahatan kekerasan. Seminggu kemudian adalah 11 September.
Dalam semalam, misinya berubah, dan Mueller menghabiskan 12 tahun berikutnya untuk bergulat dengan badan tersebut menjadi kekuatan kontraterorisme yang tangguh.
Kini Mueller kembali dihadapkan pada peristiwa bersejarah: Departemen Kehakiman telah menunjuknya sebagai penasihat khusus untuk menyelidiki kemungkinan koordinasi antara Rusia dan tim Trump selama pemilihan presiden tahun 2016 dan hal-hal terkait lainnya.
Partai Republik dan Demokrat memuji Mueller, 72 tahun, sebagai seseorang yang dihormati karena integritas dan independensinya.
Sebagai kepala FBI, Mueller berdiri bersama Wakil Jaksa Agung James Comey selama perselisihan dramatis di rumah sakit tahun 2004 mengenai peraturan penyadapan telepon federal. Kedua orang tersebut menempatkan diri di samping tempat tidur Jaksa Agung John Ashcroft yang sedang sakit untuk menghentikan para pejabat pemerintahan Bush mengakhiri persetujuan Ashcroft untuk mengesahkan kembali program penyadapan rahasia tanpa jaminan.
Perwakilan Partai Republik Jason Chaffetz dari Utah, ketua Komite Pengawas DPR, men-tweet bahwa Mueller “adalah pilihan yang bagus. Kredensial yang sempurna.”
Pemimpin Partai Demokrat di Senat Chuck Schumer dari New York mengatakan penunjukan Mueller memberinya “keyakinan yang jauh lebih besar bahwa penyelidikan akan mengikuti fakta ke mana pun arahnya.”
Upaya Mueller untuk mengalihkan prioritas utama FBI dari menyelesaikan kejahatan dalam negeri menjadi mencegah terorisme merupakan tantangan yang berat: Bahkan mencegah 99 dari 100 rencana teroris tidaklah cukup bagi negara yang mengalami trauma.
Sebagai tanggapan, FBI memindahkan 2.000 dari 5.000 agen dalam program kriminalnya ke keamanan nasional.
Selama masa jabatan Mueller, upaya teroris untuk menjatuhkan penerbangan transatlantik pada tahun 2001 digagalkan, pesawat jet tujuan Detroit pada Hari Natal tahun 2009, dan pesawat kargo tujuan AS dengan bom kartrid printer pada tahun 2010.
Dua insiden teroris terjadi menjelang akhir masa jabatan Mueller – pemboman Boston Marathon dan penembakan Fort Hood. Keduanya sangat membebani dirinya, akunya dalam sebuah wawancara dua minggu sebelum keberangkatannya pada tahun 2013.
“Anda duduk bersama keluarga korban, Anda melihat kepedihan yang mereka alami dan Anda selalu bertanya-tanya apakah tidak ada hal lain yang bisa dilakukan,” katanya.
Ketika ia menjadi direktur, Mueller “berharap untuk fokus pada bidang yang saya kenal sebagai jaksa – kasus narkoba, kasus kriminal kerah putih, dan kejahatan dengan kekerasan,” katanya pada tahun 2012. Sebaliknya, “kita perlu fokus pada perubahan strategis jangka panjang. Kita perlu meningkatkan kemampuan intelijen dan meningkatkan teknologi kita. Kita perlu membangun kemitraan yang kuat di dalam negeri.”
Jika dipikir-pikir, sebagian besar transformasi ini berjalan sukses.
Namun, saat itu ada masalah dan Mueller mengatakan hal yang sama. Dalam pidatonya menjelang akhir masa jabatannya, dia mengenang “hari-hari ketika kami diserang oleh media dan diserang oleh Kongres; ketika jaksa agung sama sekali tidak senang dengan saya.”
Di antara isu-isu tersebut: inspektur jenderal Departemen Kehakiman menemukan bahwa FBI menghindari hukum dengan mendapatkan ribuan catatan panggilan telepon untuk penyelidikan terorisme. Mueller memutuskan bahwa FBI tidak akan melakukan teknik interogasi yang kejam terhadap tersangka teroris, namun kebijakan tersebut tidak dikomunikasikan secara efektif selama hampir dua tahun. Dalam upaya untuk memindahkan FBI ke lingkungan tanpa kertas, biro tersebut menghabiskan lebih dari $600 juta untuk sistem komputer yang jauh terlambat dari jadwal dan, dalam satu kasus, harus dibuang karena sudah usang.
Bagi lembaga penegak hukum utama negara ini, ini merupakan perjalanan yang sulit.
Namun ada juga keberhasilan dan kepercayaan diri yang luar biasa: Kongres, atas permintaan pemerintahan Obama, menyetujui perpanjangan dua tahun bagi Mueller untuk tetap menjabat hingga tahun 2013, ketika ia digantikan oleh Comey, direktur yang dipecat minggu lalu oleh Presiden Donald Trump.
Mueller lahir di New York dan besar di luar Philadelphia. Sebagai perwira Marinir, ia memimpin peleton senapan di Vietnam dan dianugerahi Bintang Perunggu, Hati Ungu, dan dua Medali Penghargaan Angkatan Laut. Sebagai jaksa federal, ia dengan cepat naik pangkat. Dan kemudian, sebagai kepala divisi kriminal Departemen Kehakiman, dia mengawasi penuntutan tingkat tinggi yang menghasilkan kemenangan terhadap berbagai target seperti diktator Panama Manuel Noriega dan bos kejahatan New York John Gotti.
Mueller didorong oleh hasrat sepanjang kariernya terhadap kerja keras dalam membangun kasus kriminal yang sukses. Bahkan sebagai kepala FBI, dia akan mengejutkan para agen dengan menggali rincian investigasi biro, beberapa kasus besar, ada pula yang tidak terlalu penting – terkadang mengejutkan agen yang tiba-tiba berbicara melalui telepon dengan direkturnya.
“Buku manajemen akan memberitahu Anda bahwa sebagai pemimpin sebuah organisasi Anda harus fokus pada visi,” kata Mueller suatu kali. Namun “bagi saya, saat ini masih ada area-area di mana seseorang harus terlibat secara pribadi.”
___
Mantan penulis Associated Press Pete Yost berkontribusi pada laporan ini.
___
Ikuti Nancy Benac di Twitter di: http://twitter.com
