NATO 2.0 – Garis pertahanan pertama Eropa dan Amerika melawan Rusia dan teror

Dengan terpecahnya Uni Eropa, kekhawatiran di seluruh benua adalah apakah NATO dapat bertahan dan apakah organisasi pasca-Perang Dunia II yang terkait dengan UE ini siap menghadapi tantangan abad ke-21. Tidak ada keraguan bahwa aliansi NATO menghadapi tantangan keamanan yang lebih kompleks dan menuntut dibandingkan kapan pun sejak berakhirnya Perang Dingin.

Rusia telah mengerahkan kekuatan militernya di Krimea, Ukraina timur, dan Suriah. Negara ini berupaya mengintimidasi negara-negara Baltik dengan penggunaan serangan siber dan disinformasi secara agresif, serta memodernisasi perangkat keras militernya sejalan dengan sifat permusuhannya.

NATO telah menambah portofolio pertahanannya dengan program anti-teror yang jelas melawan ISIS, Al-Qaeda dan Boko Haram – mengubah misi tradisionalnya.

Dan sebagai isyarat kepada Presiden Trump, mereka berjanji untuk menepati janji investasi pertahanan untuk membelanjakan 2 persen dari produk domestik bruto (PDB).

NATO 2.0 adalah kombinasi misi lama dan baru yang baru saja digabungkan. Sejak tahun 2014, NATO telah melakukan penguatan pertahanan kolektifnya yang paling ekstensif sejak berakhirnya Perang Dingin. Hal ini termasuk: kehadiran di bagian timur aliansi; kemampuan penguatan yang cepat; memperkuat pencegahan nuklir dan pertahanan siber serta menciptakan divisi intelijen dan keamanan bersama.

Apakah langkah-langkah ini cukup untuk mencegah kemungkinan agresi dan ancaman teroris Rusia? Satu-satunya cara untuk mengetahuinya adalah melalui kelambanan musuh. Misalnya, serangan dunia maya menjadi lebih sering dan canggih dibandingkan masa lalu. Serangan-serangan tersebut telah mencapai ambang batas dimana serangan-serangan tersebut dapat menimbulkan kerusakan yang sama seperti serangan konvensional. Insiden dunia maya baru-baru ini, termasuk serangan WannaCry dan Petya, menunjukkan meningkatnya ancaman yang ditimbulkan oleh aktor-aktor jahat milik negara dan non-negara. Menurut Direktur Intelijen Nasional (DNI) Kantor AS, ada lebih dari 30 negara berdaulat yang memiliki program operasi siber ofensif. Selain itu, kemampuan ini semakin banyak berada di tangan para penjahat dan aktor non-negara lainnya.

Memastikan keselamatan Sekutu bukan hanya tentang pencegahan dan pertahanan di Eropa. Ini juga tentang apa yang terjadi di luar perbatasan Eropa. NATO memiliki pengalaman luas dalam proyeksi kekuatan melalui operasi di Balkan dan Afghanistan. Ia juga terlibat dalam menangani krisis migran kontinental. Faktanya, penurunan tajam migrasi ilegal antara tahun 2015 dan 2016 disebabkan oleh kehadiran NATO di Laut Aegea dan Mediterania dalam program yang disebut Operation Sea Guardian. NATO mengklaim memiliki kemitraan formal dengan lebih dari 40 negara dan berbagai organisasi internasional.

Meskipun ada pernyataan angkuh yang dibuat selama musim kampanye, NATO saat ini sama pentingnya dengan ketika mereka dibentuk pada tahun 1948. Namun, organisasi mana pun yang memiliki sejarah tujuh dekade memerlukan peninjauan ulang. Misi NATO harus dinilai secara hati-hati bersamaan dengan penempatan pasukan. Komitmen keuangan anggota harus ditegaskan kembali.

Karena Amerika tidak mempunyai sumber daya atau keinginan untuk menjadi polisi dunia – sebuah ungkapan klise yang disayangkan – maka Amerika dapat memperkuat pengaruhnya melalui organisasi multilateral seperti NATO. Faktanya, NATO dapat menjadi model bagi organisasi-organisasi baru di belahan dunia lain. Dalam pidato Presiden Trump di Riyadh, dia merujuk pada NATO Arab di Timur Tengah. Hal ini tentu saja tidak mencakup Pasal 5, yang menyatakan bahwa serangan terhadap satu pihak adalah serangan terhadap semua orang, namun dalam banyak hal, arsitektur NATO akan diduplikasi.

Menurut saya, NATO sebagai benteng pertahanan bagi lembaga-lembaga demokrasi sangatlah penting. Masyarakat Eropa mungkin percaya bahwa mereka mampu mempunyai kekuasaan yang mandiri, namun pandangan ini menyesatkan. Eropa membutuhkan NATO sebagai garis pertahanan pertama dan Amerika membutuhkan NATO untuk menahan gelombang terorisme.