Obama bukan JFK: Iran saat ini tidak seperti Rusia pada tahun 1963

Di permukaan, pidato Presiden Obama tentang Iran di American University pada hari Rabu tampaknya merupakan tindak lanjut yang sempurna dari pidato Presiden Kennedy mengenai perjanjian larangan uji coba nuklir dengan Uni Soviet lebih dari 50 tahun yang lalu di tempat yang sama. Keduanya adalah pemimpin muda, dinamis, tampan, dan pandai bicara yang tampaknya bertekad memimpin negara mereka menuju perdamaian dengan membuat kesepakatan dengan musuh-musuh yang kuat. Obama jelas berharap untuk mengubah Iran yang fundamentalis Islam seperti penerus Kennedy yang seolah-olah mengubah Uni Soviet menjadi musuh yang sangat mengganggu.

Hanya ada satu masalah dengan sandiwara ini: sandiwara ini menyembunyikan perbedaan besar antara Kennedy dan Obama serta musuh-musuh mereka. Iran tahun 2015 tidak seperti Uni Soviet tahun 1963.

Uni Soviet adalah negara adidaya global pada tahun 1963 dengan GNP sekitar 50% dari Amerika Serikat. Negara ini memiliki sekitar 500 hulu ledak nuklir strategis, hampir 400 peluncuran dan 1.000 megatonase serta kekuatan angkatan laut.

Ia memiliki kompleks ilmiah nomor 2 di dunia yang terdiri dari hampir satu juta ilmuwan, insinyur, dan teknisi.

Tentara Merah, yang telah menghancurkan Luftwaffe dalam Perang Dunia II dan merebut Eropa Timur, dikerahkan di Eropa tengah, mengancam pasukan NATO di Jerman Barat dan pasukan Sekutu di Perancis. Ideologi Komunis mempunyai daya tarik global dan sekutu dari 13 negara besar, termasuk Tiongkok, negara-negara Eropa Timur, Kuba dan Vietnam. Negara-negara besar non-komunis, seperti India, sering kali bersekutu dengan Moskow.

Semua hal ini tidak berlaku bagi Iran. GNP-nya hanya 2 persen dari Amerika Serikat dan sangat bergantung pada minyak dan gas sebagai negara petrostate.

Iran, meskipun nyaris tidak terlihat dalam kancah perekonomian dunia (kurang dari 1% GNP global), bahkan bukan kekuatan terkuat di Timur Tengah dibandingkan dengan Arab Saudi dengan minyak dan gasnya atau Israel dengan militer yang kuat dan teknologi tinggi.

Negara ini tidak memiliki senjata nuklir strategis atau taktis setelah lebih dari 30 tahun upaya untuk membangunnya dan infrastruktur teknis yang lemah dari beberapa ratus ilmuwan atom.

Hampir lima juta warga Iran, banyak di antaranya berpendidikan, telah beremigrasi ke luar negeri, sehingga semakin melemahkan Iran. Pasukannya yang berjumlah 650.000 orang bahkan tidak mampu mengalahkan tentara Irak pada tahun 1980an, yang menghancurkan 150.000 tentara AS dalam 22 hari dan merebut Bagdad pada tahun 2003. Armadanya, meski bertambah, jumlahnya minimal hingga lemah.

Ideologi fundamentalis Syiah, meski berbahaya, sebagian besar hanya memiliki daya tarik regional Timur Tengah dan daya tarik global yang minimal bagi 90 persen Muslim Sunni di dunia. Mereka hanya mempunyai sedikit sekutu kecuali pasukan milisi Syiah di negara-negara sekitarnya dan Alawi Suriah.

Uni Soviet dengan kekuatan dan pengaruhnya yang besar merupakan ancaman besar bagi Amerika Serikat. Peristiwa yang sedang berlangsung, krisis rudal Kuba yang mengancam eksistensi umat manusia dan Amerika Serikat yang mengguncang dunia hingga Rusia menarik pasukan dan rudalnya dari Kuba. Presiden Kennedy sendiri kemudian mengatakan dalam pernyataannya bahwa kemungkinan terjadinya kebakaran nuklir besar pada tahun 1962 adalah antara satu dari lima dan satu dari tiga.

Jadi, meskipun Uni Soviet merupakan ancaman militer dan politik yang besar terhadap Dunia Bebas, Iran tidak menimbulkan ancaman seperti itu saat ini. Dan persamaan tersebut menjadi semakin berantakan ketika kita memikirkan dampak dari Kuba pada tahun 1962.

Uni Soviet tidak lenyap karena kekalahannya di Kuba atau Perjanjian Larangan Uji Coba Nuklir tahun 1963. Memang, hal ini tetap menjadi ancaman global bagi Amerika Serikat dan NATO hingga era Gorbachev di akhir tahun 1980an. Pada akhirnya, bukan perjanjian-perjanjian ini atau perjanjian-perjanjian lain yang menjatuhkan Uni Soviet pada tahun 1991 – melainkan disintegrasi internal besar-besaran. Perekonomian yang gagal, kekalahan di Afganistan, hilangnya pemimpin-pemimpin yang menua, menurunnya pengaruh ideologi mereka, meningkatnya sentimen nasional di kalangan penduduk non-Rusia dan semakin tertinggalnya teknologi yang dimiliki negara-negara lain di dunia.

Pada tahun 1987 saya menjadi bagian dari delegasi Barat yang bertemu selama seminggu dengan delegasi dari Komite Sentral Partai Komunis Uni Soviet di Telluride, Colorado. Saya menindaklanjutinya pada tahun 1988 dan 1989 dengan kunjungan ke Moskow. Di mana-mana saya mendengar pesan yang sama–kita sudah sangat tertinggal dari dunia secara teknologi, politik dan ekonomi. Tak satu pun dari puluhan pertemuan yang pernah menyebut perjanjian dengan Barat sebagai penyebabnya.

Jadi Obama, sebagai seorang idealis, bukanlah seorang realis seperti Kennedy. Dia bermain-main dengan api di Timur Tengah, mengangkat penyebar terorisme internasional yang lemah dan berbahaya ke jalan yang mudah menuju senjata nuklir pada dekade berikutnya. Karena seperti yang pernah dikatakan Winston Churchill: “Mereka yang tidak belajar dari sejarah pasti akan mengulanginya.”