Partai Republik akan mempertimbangkan pengembalian tag telinga, Ryan ingin dengar pendapat

Hanya sedikit kata dalam kosakata kongres yang sama kotornya dengan “peruntukan”.

Para pemimpin Capitol Hill pada dasarnya mengabaikan pengalaman kongres beberapa tahun lalu. Mereka menggulingkan proses pengalokasian dana seperti patung diktator Komunis di Eropa Timur, sekitar tahun 1989.

Tag telinga telah dibuang ke tong sampah sejarah.

Masalahnya adalah bahwa “peruntukan” Kongres melambangkan apa yang masyarakat anggap salah terhadap Washington. Jadi DPR dan Senat – bersama dengan Presiden Barack Obama – mengabaikannya.

Namun ear tag akan segera bangkit dari kematian.

Fox telah mengetahui bahwa Ketua Komite Aturan DPR Pete Sessions, R-Texas, yang dipimpin oleh Ketua DPR Paul Ryan, R-Wis., berencana mengadakan dengar pendapat untuk mengevaluasi manfaat dan kerugian dari pemulihan beberapa bentuk tag telinga.

Partai Republik hampir mengembalikan alokasi pada musim gugur 2016 sebelum Ryan seorang diri mencobanya.

Pada pertengahan November 2016, para GOPer DPR berkumpul di ruang dengar House Ways and Means Committee yang penuh hiasan, di Gedung Perkantoran Longworth, di seberang Capitol. Mereka menyusun aturan internal baru untuk Kongres ke-115 yang akan dimulai pada Januari 2017.

Perwakilan Partai Republik Tom Rooney, Florida, dan John Culberson, Texas, masing-masing membuat proposal untuk menghidupkan kembali bentuk tag telinga yang terbatas. Konferensi Partai Republik di DPR tinggal beberapa saat lagi untuk melakukan pemungutan suara mengenai rencana Rooney-Culberson.

Lalu Ryan masuk.

Pembicara tersebut mengingatkan rekan-rekannya bahwa mereka hanya tinggal beberapa hari lagi dari pemilu yang “mengeringkan rawa”. Pandangan yang buruk untuk segera kembali ke cara lama dalam berbisnis, meskipun alokasi anggaran (earmarking) merupakan praktik yang diterima di kalangan Partai Demokrat dan Republik lebih dari satu dekade yang lalu.

Ryan berjanji kepada rekan-rekannya bahwa dia akan menjawab pertanyaan alokasi tersebut pada kuartal pertama tahun 2017.

Ya, itu tidak terjadi.

Tahun lalu sangat liar. Anggota DPR dari Partai Republik menghabiskan kuartal pertama untuk meloloskan rancangan undang-undang yang mencabut dan menggantikan ObamaCare. Pembeli Partai Republik akhirnya membatalkan rencana awal pada akhir Maret, hanya untuk meloloskan versi yang diubah pada pertengahan Mei. Namun upaya tersebut gagal di Senat.

Kemudian dilanjutkan dengan reformasi perpajakan. Belum lagi pusaran politik yang terjadi di Capitol Hill sepanjang tahun. Pemilu khusus. Skandal administrasi. Rusia. Korea Utara. Pelecehan seksual. Pendanaan pemerintah. Kekacauan umum.

Hanya ada beberapa jam dalam sehari. Masalah tag telinga tidak pernah muncul ke permukaan lagi.

Tag telinga adalah topik lucu di Capitol Hill. Ketika Ryan mengklaim jabatan ketua pada bulan Oktober 2015, dia berpendapat bahwa Kongres harus menegaskan kembali otoritas legislatif sebagaimana ditentukan dalam Pasal I Konstitusi.

Ini termasuk daya beli. Pasal I, Bagian 9, Ayat 7 Konstitusi menyatakan “Uang tidak boleh diambil dari Perbendaharaan, kecuali sesuai dengan peruntukan yang dilakukan menurut undang-undang.” Itu sebabnya Ketua Mayoritas DPR Steve Scalise, R-La., mengatakan pada saat itu, “Anda akan melihat gerakan yang sangat menyegarkan untuk mengembalikan kekuasaan (dana) itu kepada rakyat.”

Pertama, mari kita lihat apa yang mendefinisikan suatu peruntukan:

Peraturan DPR XXI mendefinisikan peruntukan sebagai “suatu ketentuan atau bahasa laporan yang dimasukkan terutama atas permintaan anggota, delegasi, komisaris tetap, atau senator yang memberikan, memberi wewenang, atau merekomendasikan sejumlah wewenang anggaran kebijaksanaan, otoritas kredit, atau otoritas pembelanjaan lainnya untuk kontrak, pinjaman, jaminan pinjaman, hibah, otoritas peminjaman, atau pengeluaran lainnya dengan atau ke entitas lokal yang ditunjuk oleh negara bagian atau distrik tertentu oleh negara bagian atau distrik tertentu.” proses pemberian penghargaan yang kompetitif atau berbasis formula menurut undang-undang atau administratif.”

Dengan kata lain, uang tertentu yang ditetapkan oleh badan legislatif tertentu untuk proyek tertentu di lokasi tertentu.

Namun di sinilah hal itu menjadi rumit.

Alokasi yang dialokasikan tidak ada apa-apanya jika dibandingkan dengan pengeluaran federal yang sebenarnya. Beberapa merek telinga pada tahun 2007 harganya hanya puluhan ribu dolar. Jumlah tersebut tidak seberapa dibandingkan dengan triliunan dolar yang dihabiskan untuk hak federal seperti Medicare, Medicaid, dan Jaminan Sosial.

Masyarakat menyukai uang federal untuk digunakan pada proyek-proyek di negara bagian dan distrik asal mereka. Uang untuk museum. Jembatan. Jalan masuk. kunci bendungan. Biaya. Pusat penelitian di universitas. Peralatan baru untuk departemen kepolisian. Namun Anda cenderung mendapatkan penonton jika bertanya kepada pemilih apakah mereka menyukai tag telinga.

Para pemilih menentang pembuat undang-undang dan mengalokasikan dana dari tahun 2005 hingga 2008. Mereka tidak menyukai bagaimana para pemimpin Partai Republik di DPR sering kali melengkapi undang-undang dengan anggaran untuk membujuk anggota parlemen yang enggan mendukung rancangan undang-undang yang sebenarnya mereka tolak.

Kelompok yang disebut sebagai “pemerintahan yang baik” menafsirkan upaya tersebut sebagai suap. Skandal meletus terkait “Bridge to Nowhere” di Alaska. “Jalan Kelapa” di Florida. Ada pertanyaan tentang Ketua DPR saat itu Dennis Hastert, R-Ill., yang membeli tanah di dekat pertaniannya di Illinois — diikuti dengan dana sebesar $207 juta untuk memperluas jalan raya di dekat tanah Hastert.

Senator John McCain, R-Ariz., saat itu-Senator. Hillary Clinton, DN.Y., atas bantuan untuk membantu membangun museum di dekat pertanian Max Yasgur di bagian utara New York untuk memperingati Woodstock.

“Saya yakin ini adalah acara budaya dan farmasi,” kata McCain.

Pihak berwenang menyelidiki pengaruh yang melibatkan banyak anggota parlemen. Beberapa mantan anggota parlemen diadili atau dijatuhi hukuman penjara. Partai Demokrat memfokuskan upaya kampanye mereka pada apa yang ditafsirkan oleh para pemilih sebagai “budaya korupsi” di Washington.

Namun para anggota veteran dari kedua partai berpendapat bahwa ada manfaatnya jika alokasi yang terbatas. Rencana Culberson tahun 2016 akan memungkinkan alokasi untuk pemerintah federal, negara bagian dan lokal dan akan berasal dari subkomite.

Membuat penetapan khusus di tingkat subkomite akan memungkinkan dilakukannya pemeriksaan yang tepat oleh anggota dan staf saat rancangan undang-undang tersebut disahkan. Peruntukan tidak akan muncul secara ajaib di bagian akhir sebagai sebuah renungan – dan mungkin merupakan upaya untuk mempengaruhi anggota parlemen untuk memilih ya pada RUU yang sebaliknya mereka tolak. Upaya Rooney pada tahun 2016 akan memungkinkan alokasi untuk proyek Korps Insinyur Angkatan Darat.

Sangat mudah bagi masyarakat untuk menarik perhatian seperti studi National Science Foundation senilai $500.000 tentang mobilitas krustasea. Ini melibatkan menempatkan udang di atas treadmill. Sama halnya dengan uang untuk museum teko di North Carolina.

Namun inilah teka-teki dalam perdebatan mengenai alokasi anggaran yang akan datang: apa yang dianggap penting oleh sebagian pemilih dan anggota parlemen, namun sebagian lainnya hanya menganggapnya sebagai hal yang tidak penting.

Konstitusi dengan jelas menegaskan bahwa Kongreslah yang berhak mengarahkan pengeluaran federal. Kurangnya fokus berarti bahwa birokrat federal yang tidak disebutkan namanya di lembaga-lembaga memutuskan bagaimana membelanjakan uang pajak dibandingkan dengan perwakilan terpilih.

Tanyakan kepada para pemilih apakah mereka ingin birokrat yang tidak terlihat mengambil keputusan – atau anggota Kongres mereka.

Tidak jelas apakah anggota parlemen akan menggunakan ear tag kali ini atau membangun konsensus untuk mengembalikannya. Mantra “mengeringkan rawa” masih bergema. Ungkapan itu selaras dengan slogan “budaya korupsi” Partai Demokrat pada tahun 2006. Dan itulah mengapa “earmarking” mungkin masih menjadi kata kotor di Washington.