Partai Republik di Hill kemungkinan akan menggunakan taktik yang sama untuk mencabut ObamaCare yang digunakan Partai Demokrat saat mengesahkan undang-undang

Anda tahu adegan dalam film klasik John Hughes tahun 1986. Ferris Bueller dan teman-temannya meninggalkan sekolah. Kemudian, untuk perjalanan yang menyenangkan di Chicago, mereka mengolesi Ferrari 250 GT California tahun 1961 dengan warna merah ceri – milik ayah Cameron yang berharga.

“Itu salahnya dia tidak mengunci garasi,” kata Ferris kepada Cameron tentang ayahnya ketika dia melihat mobil itu.

“Dia tahu jarak tempuhnya, Ferris,” protes Cameron.

Tapi sudahlah.

Mereka berkendara seperti kelelawar keluar dari neraka ke seluruh kota. Mereka memainkan permainan Cubs. Nyanyikan “Putar dan Berteriak.” Ferris bahkan menipu seorang maitre d’ yang angkuh dengan mengira dia adalah “Abe Froman, Raja Sosis Chicago”.

Setelah tamasya, mereka harus menempuh jarak 84,2 mil yang mereka tempuh dengan Ferrari. Seseorang mempunyai ide yang tidak masuk akal untuk mendongkrak mobil, menekan pedal gas dengan palu godam, dan memundurkan perpindahan gigi untuk menempuh jarak yang jauh.

Skema malcap pasti akan gagal.

“Hei Ferris! Jaraknya tidak jauh!” Cameron memprotes.

Tentu saja Ferris punya jawaban untuk semuanya.

“Saya pikir ini mungkin menjadi masalah,” Ferris mengakui. “Kita hanya perlu membuka odometernya dan memutarnya kembali dengan tangan.”

Selama lebih dari tujuh tahun, Partai Republik di Kongres telah berselisih dengan Partai Demokrat mengenai ObamaCare. Sejak Undang-Undang Perawatan Terjangkau (ACA) menjadi undang-undang pada bulan Maret 2010, Partai Republik telah mencoba segala cara yang mungkin dilakukan oleh mekanisme parlemen untuk mencabut, membongkar, atau membatalkan undang-undang layanan kesehatan tersebut.

Semuanya gagal.

Jadi anggota Kongres dari Partai Republik duduk di garasi. Mereka melanggar hukum, menginjak pedal gas dan memundurkannya. Ini adalah upaya putus asa untuk berusaha sekuat tenaga dan menghilangkan ObamaCare.

Tapi seperti rencana konyol Ferrari, mereka tidak bisa membatalkan ACA seperti itu. Roda hanya berputar mundur.

Partai Republik di Kongres mungkin hanya punya satu pilihan. Seperti yang dikatakan Ferris, “Buka odometernya dan putar kembali dengan tangan.”

Aparatus parlemen yang “memutarnya kembali dengan tangan” adalah perangkat prosedural elit yang disebut “rekonsiliasi anggaran”. Dan dengan Partai Republik yang memimpin Kongres dan Presiden terpilih Donald Trump pindah ke Gedung Putih, Partai Republik yakin ini adalah kesempatan terbaik mereka untuk membunuh ObamaCare untuk selamanya.

Anggota Kongres dari Partai Demokrat dan Presiden Obama beralih ke proses rekonsiliasi untuk menyetujui versi final ACA. Jika Partai Republik ingin membatalkan undang-undang tersebut, mereka berencana menggunakan taktik parlementer yang sama.

Proses rekonsiliasi dimulai di DPR. Namun penerapannya lebih menarik di Senat. Jadi mari kita mulai dari sana.

Perdebatan tanpa batas dan proses amandemen tanpa batas merupakan inti dari Senat. Senator dapat berbicara dan mengubah isi hati mereka. Artinya, sampai badan tersebut mencapai kesepakatan yang melibatkan seluruh 100 senator untuk menghentikan perdebatan atau mempertimbangkan daftar amandemen tertentu.

Senat juga dapat melewatkan filibuster dengan menghasilkan 60 suara untuk “meminta pembekuan”. Pemungutan suara yang berhasil kemudian membatasi perdebatan, dalam banyak kasus, hingga 30 jam lagi. Namun pada saat itu, filibuster telah berakhir. Senat mengumpulkan waktu 60 tahun.

Di sinilah rekonsiliasi anggaran diperlukan.

Pada tahun 1974, Kongres mengesahkan “Undang-Undang Anggaran”. Hal ini menciptakan proses anggaran kontemporer yang mengatur pedoman tidak mengikat untuk belanja federal. Namun para perancang undang-undang tersebut memasukkan proses yang disebut “rekonsiliasi” ke dalam tindakan tersebut. Para kolaborator yang menyusun undang-undang tersebut memandang proses rekonsiliasi sebagai “sebuah renungan” dan sebuah prosedur yang hampir bersifat menteri.

Namun rekonsiliasi selama bertahun-tahun mungkin merupakan senjata paling ampuh dalam persenjataan parlemen Senat. Alasannya? Nah, jika Senat mempertimbangkan undang-undang melalui proses rekonsiliasi, badan tersebut akan menghilangkan inti dari Senat: perdebatan tanpa batas dan amandemen tanpa batas.

Sesuai aturan, item-item yang dipertimbangkan dalam rekonsiliasi harus memiliki penerapan fiskal, netral terhadap anggaran, atau mengurangi defisit. Selain itu, konsiliasi membatasi perdebatan hingga total 30 jam. Dan modifikasi? Nah, penebusan juga memutusnya.

Rekonsiliasi memberikan batasan waktu yang terbatas pada Senat. Tidak ada filibuster. Dan ingat bisnis itu sekitar 60 suara untuk mengalahkan filibuster? Ya, mayoritas sederhana (biasanya 51 suara) adalah yang dibutuhkan untuk memajukan isu-isu yang dipertimbangkan dalam rekonsiliasi.

Kecuali jika Anda ingin memecah anggaran, menambah defisit, atau merusak parameter rekonsiliasi. Kemudian lagi Anda memerlukan 60 suara untuk “mengesampingkan UU Anggaran”.

Partai Republik akan memegang 52 kursi Senat di Kongres mendatang. Empat puluh delapan senator akan kaukus dengan Partai Demokrat. Berdasarkan operasi standar Senat, Partai Demokrat dapat melakukan upaya apa pun untuk mengajukan pencabutan atau penggantian RUU ObamaCare. Untuk memecahkan filibuster itu diperlukan 60 suara.

Pemungutan suara serupa sebanyak 60 suara diperlukan untuk mengakhiri perdebatan mengenai RUU tersebut (jika Anda berhasil melewati ambang batas 60 suara pertama). Jika Senat berhasil mencapai sejauh itu, diperlukan mayoritas sederhana yaitu 51 suara untuk meloloskan RUU tersebut.

Partai Demokrat menghadapi masalah pada tahun 2018. Banyak senator mereka, baik dari negara bagian yang mendukung Partai Republik atau negara bagian yang menjadi medan pertempuran, akan menghadapi pemilihan ulang.

Mereka termasuk Senator Joe Manchin, Virginia Barat; Heidi Heitkamp, ​​​​Dakota Utara; Joe Donnelly, Indiana; Debbie Stabenow, Michigan; Sherrod Brown, Ohio; Claire McCaskill, Missouri; Al Franken, Minnesota; dan Tammy Baldwin, Wisconsin.

Mungkin ada baiknya sebagian dari mereka memberikan suara yang sama dengan Partai Republik mengenai upaya pencabutan ObamaCare tertentu. Namun Fox diberitahu bahwa meskipun Partai Demokrat mungkin bersedia memberikan suara untuk memperbaiki undang-undang tersebut, mencabut undang-undang tersebut sampai ke akar-akarnya bukanlah hal yang mudah – bahkan bagi beberapa senator tersebut. Dengan kata lain, dengan 52 suara, Partai Republik masih kekurangan ambang batas 60 suara.

Hal ini membuat Partai Republik tidak punya pilihan selain beralih ke rekonsiliasi anggaran untuk mencabut dan menggantikan ObamaCare.

Tidak ada filibuster. Waktu terbatas. Dan mereka hanya membutuhkan mayoritas sederhana.

Sekarang kembali ke Rumah.

DPR dan Senat harus terlebih dahulu mengeluarkan resolusi anggaran sebelum rekonsiliasi anggaran dapat dimulai. Coba tebak apa yang terjadi setahun terakhir? Baik DPR maupun Senat yang dikuasai Partai Republik belum mengeluarkan anggaran. Hal ini terjadi setelah bertahun-tahun Partai Republik mencaci-maki Senat Demokrat karena tidak memikirkan anggaran.

Namun Partai Republik kini mempunyai kesempatan nyata untuk menggali ObamaCare. Itu berarti Partai Republik yang enggan meloloskan anggaran tahun ini memiliki lebih banyak insentif kali ini.

Tapi mungkin ada masalah. Ingat bagian tentang pengurangan defisit, atau, setidaknya, menjaga anggaran tetap netral? Di sinilah sesuatu yang disebut “The Byrd Rule” muncul.

Dinamakan berdasarkan nama mendiang Senator Robert Byrd, DW.V., item dalam paket rekonsiliasi harus berhubungan langsung dengan belanja dan ketentuan perpajakan. Dan rencana rekonsiliasi harus membantu mengatasi defisit tersebut.

Masalah dengan pencabutan ObamaCare adalah bahwa rencana seperti itu akan segera meningkatkan defisit. Suka atau tidak suka, ACA mendatangkan pendapatan pajak yang signifikan. Anggota parlemen harus mencari penghematan di tempat lain dan memasukkan ketentuan-ketentuan tersebut ke dalam rencana rekonsiliasi untuk menghindari pelanggaran terhadap Aturan Byrd.

Tentu saja, Partai Republik dapat menghindari keterikatan Aturan Byrd jika mereka mengumpulkan 60 suara untuk mengabaikan Undang-Undang Apropriasi. Tapi itu standar yang tinggi. Terlepas dari itu, proses konsiliasi harus melalui pengajuan prosedural yang mencoret ketentuan kebijakan yang tidak memenuhi standar Byrd Rule.

Senat menyebut proses ini sebagai “The Byrd Bath”. Dan hal-hal yang tidak diikutsertakan dalam proses rekonsiliasi? “Kotoran Byrd.”

aku tahu Sial.

Ada kemungkinan bahwa Partai Republik dapat menerapkan ketentuan pada rencana rekonsiliasi yang menggantikan ObamaCare. Skenario yang lebih mungkin terjadi adalah rekonsiliasi memaksa anggota parlemen untuk memperkenalkan undang-undang layanan kesehatan baru untuk menggantikan ObamaCare pada tanggal tertentu.

Ketika Ferris dan teman-temannya memulai petualangan mereka, mereka mempunyai agenda yang bebas.

“Pertanyaannya bukan ‘apa yang akan kita lakukan’? Pertanyaannya adalah ‘apa yang tidak akan kita lakukan?’ saran Ferris.

Pendekatan itulah yang diambil oleh Partai Republik di Kongres ketika mereka mencoba untuk menghancurkan ObamaCare. Tapi seperti yang Anda ingat di film, Cameron bersandar pada Ferrari. Ia berguling mundur dari dongkrak, melewati jendela kaca dan menabrak hutan.

“Kamu membunuh mobilnya!” seru Ferris.

Mereka tidak melaju jauh atau menjaga kondisi Ferrari tetap prima.

Inilah tantangan yang dihadapi Partai Republik. Semua metode lain untuk menghilangkan ACA telah gagal. Sekarang mereka mempunyai kesempatan nyata untuk melakukannya – asalkan mereka tidak membuat mobil mereka terbang ke pepohonan.

apakah kamu masih di sini? Sudah berakhir. pulang pergi