PBB mengecam Hongaria karena pelecehan terhadap pencari suaka

NYIRBATOR, Hongaria – Mereka mengatakan bahwa mereka datang ke Hongaria untuk menghindari kebrutalan, perang atau ancaman pembunuhan di negara asal mereka. Sebaliknya, mereka harus menjalani hukuman berbulan-bulan yang belum pernah terjadi sebelumnya di balik jeruji besi tanpa pernah dihukum karena melakukan kejahatan.

Para migran yang datang dari negara-negara yang dilanda kekerasan seperti Afghanistan, Pakistan atau Somalia menghabiskan waktu hingga satu tahun di pusat-pusat penahanan.

Pada tahun 2010, pemerintahan Perdana Menteri Viktor Orban mengadopsi kebijakan menahan migran tidak berdokumen sementara pihak berwenang mengadili permohonan suaka mereka. Para kritikus, termasuk penulis laporan PBB yang dirilis pada hari Selasa, mengatakan kebijakan tersebut sangat keras dan tidak sejalan dengan norma-norma Eropa dan hukum internasional.

“Tidak ada negara lain (di Eropa Tengah) yang mengambil tindakan ekstrem dan ketat seperti Hongaria, dan tidak ada negara lain yang kita mendengar begitu banyak laporan pelecehan serupa di dalam tahanan,” kata Gottfried Koefner, perwakilan UNHCR untuk Eropa Tengah.

Para tahanan di pusat penahanan di kota Nyirbator di bagian timur berpegangan pada jeruji besi yang menutupi jendela ketika wartawan Associated Press menyaksikan dari jalan di bawah.

“Saya datang ke sini untuk mencari suaka, bukan penjara!” teriak salah satu tahanan berbalut tengkorak dari lantai dua. Yang lain mengangkat bajunya untuk memperlihatkan luka di dadanya. “Tidak ada obat! Jangan pergi ke rumah sakit!” dia berteriak. Tahanan lain berteriak bahwa mereka dipukuli oleh penjaga penjara dan tidak mendapat persediaan makanan yang cukup.

Beberapa pria mengangkat tanda tulisan tangan yang berisi tuntutan keras: “Kebebasan!”

Laporan baru yang dikeluarkan oleh Komisaris Tinggi PBB untuk Urusan Pengungsi (UNHCR) mengkritik Hongaria karena memperlakukan pencari suaka yang sah seolah-olah mereka adalah imigran gelap.

“Orang yang melarikan diri dan meminta suaka tidak melanggar hukum,” kata Koefner. “Hukum internasional sebenarnya melindungi mereka dari tuntutan.”

Koefner membenarkan bahwa UNHCR telah menerima laporan “serius” mengenai kekerasan verbal dan fisik yang dilakukan oleh penjaga pusat penahanan. Polisi terkadang mempermalukan pencari suaka dengan mengawal mereka ke pengadilan dengan tangan diborgol dan diikat, tambahnya.

Selain itu, Hongaria menolak “sejumlah besar” permohonan suaka tanpa memeriksa manfaatnya masing-masing, katanya.

“Contohnya, para pencari suaka secara teratur dikirim kembali ke Serbia, yang secara keliru dianggap Hongaria sebagai negara ketiga yang aman bagi pengungsi. Tidak ada negara Uni Eropa lain yang menganggap Serbia aman,” kata Koefner.

Pada tahun 2011, Hongaria menolak klaim sekitar 450 pencari suaka – lebih dari seperempat total pencari suaka – dan mendeportasi sebagian besar dari mereka ke Serbia, menurut data UNHCR.

Laporan UNHCR adalah yang terbaru dari serangkaian kecaman terhadap penanganan hak-hak dasar dan kebebasan oleh pemerintah Orban. Sejak mengambil alih kekuasaan pada bulan Mei 2010, pemerintah telah mengeluarkan undang-undang yang menurut para kritikus membatasi kebebasan pers, mengkriminalisasi tunawisma dan melemahkan independensi peradilan.

Kementerian Dalam Negeri Hongaria, yang bertanggung jawab atas urusan pengungsi, menolak mengomentari laporan tersebut, kecuali membantah klaim UNHCR bahwa Serbia tidak dapat dianggap sebagai negara ketiga yang aman bagi pencari suaka.

Serbia, calon anggota UE, menjamin bahwa “tidak mungkin mendeportasi siapa pun ke wilayah di mana mereka akan mengalami penyiksaan, perlakuan atau hukuman yang tidak manusiawi atau merendahkan martabat,” kata juru bicara Reka Darago dalam pernyataan emailnya. “Menurut informasi negara kami, Serbia menyediakan kerangka kelembagaan yang diperlukan bagi orang-orang untuk mengajukan status pengungsi.”

Hongaria terletak di jalur transit utama bagi penyelundup manusia dari Asia Tengah dan Afrika ke Eropa. Banyak migran yang tiba di sini ingin mencapai Eropa Barat – namun berdasarkan undang-undang, permohonan pencari suaka harus diproses di negara tempat mereka pertama kali melakukan kontak dengan pihak berwenang, kata Koefner.

Meskipun pemerintahan Hongaria sebelumnya juga telah dikritik karena menahan pencari suaka secara tidak adil, namun jumlahnya meningkat di bawah pemerintahan saat ini, kata Andras Kovats, direktur asosiasi Menedek, yang membantu pengungsi, kepada AP.

“Sebelum amandemen undang-undang tersebut, sekitar seperempat pencari suaka harus menunggu di tahanan,” kata Kovats. “Sekarang, berdasarkan statistik tahun lalu, jumlah pencari suaka adalah sekitar dua pertiga.”

Robert Miskolczi, pengacara Komite Helsinki Hongaria, sebuah lembaga pengawas hak asasi manusia, mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa para tahanan di Nyirbator sering kali menarik kembali tuduhan kekerasan fisik yang mereka alami ketika mengajukan pengaduan yang sebenarnya.

Meski begitu, Hongaria tidak bisa membenarkan kebijakannya yang mengurung para migran dengan mengacu pada perlunya menindak imigran ilegal, katanya.

“Orang-orang ini bukan penjahat, jadi menahan mereka dalam kondisi seperti penjara, yang menurut hukum bisa memakan waktu hingga satu tahun, adalah tindakan yang tidak manusiawi,” katanya.

Seorang mantan narapidana Afghanistan di fasilitas penahanan Nyirbator mengatakan kepada AP bahwa para penjaga memberikan hukuman khusus bagi pencari suaka yang melanggar hukum selama penahanan mereka.

“Jika seseorang berperilaku buruk, orang itu akan dibawa ke penjara yang kami sebut ‘Guantanamo,’” kata seorang pria berstatus pengungsi yang mengidentifikasi dirinya hanya sebagai Yusuf karena takut kehilangan pekerjaannya di Budapest – kehilangan restoran. “Para pengungsi yang tidak berperilaku baik, mereka yang kurang tenang atau mereka yang memulai perkelahian dibawa ke sana selama beberapa hari dan dipukuli.”