PBB menyetujui pengamat pertama untuk Suriah

PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Untuk pertama kalinya sejak konflik Suriah dimulai lebih dari setahun yang lalu, Dewan Keamanan PBB pada Sabtu bersatu di balik resolusi yang mengikat secara hukum yang menyerukan segera diakhirinya kekerasan dan dimulainya pembicaraan damai.

Resolusi tersebut mengizinkan pengerahan gelombang pertama pengamat militer PBB untuk memantau gencatan senjata yang rapuh antara pemerintah Suriah dan pejuang oposisi.

Ini juga menyerukan “implementasi mendesak, komprehensif dan segera” dari enam poin rencana perdamaian utusan internasional Kofi Annan.

Rusia dan China memveto dua resolusi sebelumnya yang akan mengutuk pemerintah Presiden Suriah Bashar Assad atas penumpasan berdarah terhadap pengunjuk rasa, menyebut mereka tidak seimbang karena mereka menuntut pemerintah menghentikan serangan tetapi bukan oposisi. Rusia, sekutu paling kuat Suriah, menuduh negara-negara Barat mengupayakan perubahan rezim.

Gencatan senjata, yang secara resmi mulai berlaku pada hari Kamis, adalah inti dari rencana perdamaian Annan, yang bertujuan untuk mengakhiri pertumpahan darah selama lebih dari satu tahun yang menurut PBB telah menewaskan lebih dari 9.000 orang. masa depan.

Namun kekerasan yang tersebar berlanjut pada hari Sabtu, memicu kekhawatiran di antara anggota dewan.

“Kami berharap bahwa dalam waktu dekat ini akan membuka jalan bagi penghentian kekerasan brutal, dan kami berharap bahwa kami akan dapat memberi tahu rakyat Suriah bahwa masa kekerasan tanpa pandang bulu akhirnya ada di belakang kita,” Duta Besar Prancis untuk PBB Gerard Araud.

Namun, serangan hari Sabtu di kota utama Homs “menimbulkan keraguan mengenai realitas komitmen rezim Suriah,” kata Araud.

Duta Besar AS Susan Rice menyebut serangan pemerintah di Homs sebagai pelanggaran gencatan senjata.

Resolusi tersebut menyerukan kedua belah pihak untuk segera “menghentikan semua kekerasan bersenjata dalam segala bentuknya” dan mengutuk “pelanggaran hak asasi manusia yang meluas oleh otoritas Suriah, serta pelanggaran hak asasi manusia oleh kelompok bersenjata.”

Annan mengatakan kepada dewan pada hari Kamis bahwa Suriah telah gagal memenuhi komitmen untuk menarik pasukan dan senjata berat dari kota-kota besar dan kecil, dan resolusi meminta pemerintah Assad untuk “secara nyata” mengimplementasikan janji ini.

Resolusi tersebut menyerukan pengerahan tim lanjutan yang terdiri dari hingga 30 pengamat militer tak bersenjata untuk memulai kontak dengan kedua belah pihak dan mulai melaporkan apakah telah ada “penghentian total kekerasan bersenjata dalam segala bentuknya oleh semua pihak”.

Dewan tersebut mengatakan akan segera membentuk misi pemantauan PBB yang lebih besar setelah konsultasi antara Sekretaris Jenderal Ban Ki-moon dan pemerintah Suriah.

Pengerahan kekuatan yang lebih besar akan “tunduk pada penghentian berkelanjutan kekerasan bersenjata dalam segala bentuknya oleh semua pihak.”

Juru bicara Annan, Ahmad Fawzi, mengatakan bahwa Annan – yang merupakan utusan atas nama PBB dan Liga Arab – membayangkan misi dengan sekitar 250 pengamat. Pasukan yang sudah berada di wilayah tersebut dari negara-negara Asia, Afrika dan Amerika Selatan yang dapat diterima oleh rezim Assad dapat digunakan untuk misi tersebut, katanya.

Annan menyerukan pengerahan cepat pemantau PBB dan Fawzi mengatakan pada konferensi pers di Jenewa pada hari Jumat bahwa tim lanjutan yang terdiri dari “sekitar 10 atau 12” pengamat, yang dapat dengan cepat ditingkatkan menjadi 30, “sedang bersiap untuk naik pesawat dan mendapatkan diri mereka sendiri. di lapangan sesegera mungkin” setelah Dewan Keamanan menyetujui penempatan mereka.

Resolusi tersebut menyerukan kepada pemerintah Suriah untuk menjamin “kebebasan bergerak dan akses secara penuh, tanpa hambatan dan segera” bagi tim pendahulu dan misi yang lebih besar yang akan menyusul, dan untuk memungkinkan para pengamat untuk “berinteraksi secara bebas dan pribadi dengan individu-individu yang berkomunikasi di seluruh Suriah tanpa pembalasan terhadap siapa pun sebagai akibat dari interaksi dengan misi.”

Dalam perdebatan mengenai resolusi yang disahkan pada hari Sabtu, Rusia mengajukan rancangan undang-undang yang bertentangan dengan rancangan undang-undang yang didukung Amerika dan Barat yang menghilangkan jaminan tersebut, dan pada Jumat malam mengajukan pertanyaan tentang rancangan akhir, yang mereka pertahankan. Tetapi Duta Besar Vitaly Churkin mengatakan kepada wartawan menjelang pemungutan suara hari Sabtu bahwa Moskow “puas” dan akan memberikan suara “ya”.

Churkin mengatakan kepada dewan setelah pemungutan suara bahwa resolusi awal “sekarang lebih seimbang.”

“Sekarang kita berada pada saat yang sangat kritis,” katanya, “Semua pihak harus menghentikan” kekerasan tersebut.

“Terlalu banyak korban, terlalu banyak penderitaan… dengan terlalu banyak konsekuensi destruktif jika meningkat,” tidak hanya untuk Suriah, tapi juga untuk kawasan itu, Churkin memperingatkan.

Rancangan Barat yang asli menggambarkan dewan tersebut bertekad untuk mempertimbangkan “langkah-langkah lebih lanjut” – yang dapat mencakup sanksi yang ditentang oleh sekutu Suriah Rusia dan China – jika Suriah gagal memenuhi kewajibannya. Pernyataan ini dilemahkan dalam resolusi akhir yang menyatakan bahwa dewan akan mempertimbangkan “langkah lebih lanjut.”

Resolusi tersebut disponsori oleh Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Jerman, Portugal, Kolombia dan Maroko, perwakilan Arab di dewan beranggotakan 15 orang.

Duta Besar Suriah untuk PBB Bashar Ja’afari mengatakan kepada wartawan pada hari Jumat bahwa sebelum pengamat dapat dikerahkan, harus ada kesepakatan teknis tentang bagaimana pasukan PBB akan beroperasi, Annan akan mengeluarkan laporan independen tentang situasi di Suriah yang harus dibuat, dan pemerintah Suriah harus menyetujui keseluruhan paket tersebut.