Pejabat tinggi Pennsylvania menggunakan email pribadi yang melanggar kebijakan
FILADELPHIA – Jaksa Agung Pennsylvania yang kontroversial secara rutin menggunakan akun email pribadi untuk menjalankan bisnis resmi, mengirimkan informasi rahasia dan identitas agen yang menyamar, meskipun ada larangan kantor yang mengatakan hal itu membahayakan keamanan.
Kathleen Kane mengirim atau menerima hampir 4.000 email terkait pekerjaan melalui akun AOL dan Yahoo sejak dia dipekerjakan pada Januari 2013 hingga Agustus 2015, menurut catatan yang diperoleh The Associated Press.
Kantor Kejaksaan Agung merilis salinan dua pertiga email tersebut berdasarkan undang-undang pencatatan terbuka di negara bagian tersebut, namun hampir sepertiganya dianggap dikecualikan dari pengungkapan, sebagian besar karena berisi materi sensitif dan rahasia.
Di antara topik yang dibahas dalam 1.144 email yang belum dirilis, kantor Kane mengatakan: kesehatan pribadi dan mental; diskriminasi di tempat kerja, pelecehan seksual dan disiplin karyawan; rahasia dewan juri dan komunikasi pengacara-klien; dan informasi yang dapat mengidentifikasi agen yang “melakukan aktivitas penegakan hukum secara terselubung atau terselubung”.
Jaksa Agung sebelumnya membuat kebijakan pada tahun 2009 yang menjadikan penggunaan email pribadi untuk pekerjaan kantor sebagai pelanggaran yang dapat dipecat.
Kane bertanggung jawab untuk menetapkan kebijakan kantor dan memiliki wewenang untuk mengecualikan dirinya dari aturan tersebut, kata juru bicara Chuck Ardo. Kane mengatakan pekan lalu bahwa dia tidak tahu kantornya mempunyai kebijakan seperti itu sampai AP menanyakannya, meskipun dia telah mengatakan kepada staf seniornya setidaknya sekali untuk tidak menggunakan email pribadi.
Juru bicara Kane mengatakan jaksa agung selalu siap dihubungi dan terkadang menggunakan akun pribadinya “untuk mempercepat masalah.”
Prakteknya terus berlanjut, kata Ardo.
“Mengingat kewenangannya untuk memilih menggunakan akun email pribadinya, tidak ada yang mencoba menghalangi dia melakukan hal tersebut,” katanya.
Kebijakan tahun 2009 yang melarang penggunaan email pribadi sepanjang 18 halaman menyatakan bahwa sangat penting untuk mengirimkan informasi rahasia melalui jaringan yang aman dan memperingatkan bahwa akses terhadap informasi tersebut dapat menimbulkan kerugian serius bagi kantor jaksa agung.
Kebijakan tersebut secara khusus menyebut AOL dan Yahoo sebagai contoh “sumber daya eksternal” yang tidak boleh digunakan sehingga “bisnis resmi tidak boleh tertukar dengan bisnis pribadi”. Pelanggaran dapat mengakibatkan pemecatan karyawan.
“Kebijakan itu ditetapkan oleh Jaksa Agung sebelumnya,” tulis Kane. “Saya tidak mengetahui keberadaannya dan tidak ada seorang pun yang menunjukkan bahwa kebijakan ini berlaku. Kami bukan Departemen Kehakiman.”
Kane, seorang Demokrat dan perempuan pertama yang terpilih untuk jabatan tersebut, mengalami masa jabatan pertama yang penuh gejolak. Dia menghadapi tuntutan pidana karena dia secara ilegal membocorkan informasi dari penyelidikan dewan juri kepada seorang reporter dan kemudian berbohong tentang tindakannya. Dia tidak mencalonkan diri untuk dipilih kembali, dan masa jabatannya berakhir pada bulan Januari.
Dia juga mengungkap pertukaran email yang kasar, homofobik, dan terkadang bersifat pornografi antara mantan anggota kantor kejaksaan agung dan pihak lain dalam sistem peradilan pidana. Pengungkapan ini menyebabkan banyak tindakan disipliner dan pengunduran diri dua hakim Mahkamah Agung.
Penggunaan akun email pribadi telah menimbulkan masalah bagi pejabat publik lainnya di AS. Pada bulan Oktober, akun AOL Direktur CIA John Brennan diretas dan percakapan pribadinya tersebar secara online.
Heidi Shey, analis senior di firma riset teknologi Forrester, mengatakan penggunaan email pribadi “menciptakan tingkat risiko yang sama sekali tidak perlu.” Dia menyebut praktik tersebut “mengerikan” dan menambahkan: “Kebijakan tersebut ada karena suatu alasan.”
Mengirimkan email resmi melalui akun non-pemerintah juga dapat menyebabkan kesenjangan dalam arsip resmi dan kesulitan dalam memenuhi panggilan pengadilan dan permintaan pencatatan.
Dalam kasus Kane, praktik tersebut menghambat penyelidikan yang berujung pada tuntutan terhadapnya pada bulan Agustus. Setelah menyapu server negara bagian, detektif menemukan beberapa email hilang.
Itu ada di akun pribadi Kane.
Meskipun Kane menggunakan akun email pribadinya, dia telah memperingatkan stafnya untuk tidak melakukannya. Di antara dokumen yang diperoleh AP adalah email dari bulan Agustus 2014 di mana dia meminta seorang ajudan untuk mengingatkan anggota staf senior bahwa email pribadinya “tidak aman dan tidak boleh digunakan.”
AP mulai menyelidiki praktik email Kane ketika dokumen surat perintah penggeledahan dibuka setelah penangkapannya menunjukkan bahwa dia menggunakan akun pribadi untuk berkomunikasi dengan staf senior tentang liputan berita.
Pada saat itu, kantornya membantah memiliki kebijakan yang melarang karyawan menggunakan email pribadi untuk bekerja. Namun, Ardo kemudian mengakui kebijakan tahun 2009 itu.
Tidak ada seorang pun di Kejaksaan Agung yang pernah dihukum karena menggunakan email pribadi, kata Ardo.
____
Ikuti Mike Sisak di twitter.com/mikesisak. Karyanya dapat ditemukan di http://bigstory.ap.org/journalist/michael-r-sisak dan di twitter.com/APeastRegion
