Pemantau PBB mengunjungi kubu oposisi Suriah

BEIRUT – Lima pemantau gencatan senjata PBB yang tidak bersenjata berkeliling kota yang dilanda pemberontakan di Suriah dengan berjalan kaki pada hari Sabtu, menemui jalan-jalan yang sangat sepi setelah berminggu-minggu penembakan ketika kerumunan penduduk menuntut bantuan militer asing untuk menggulingkan Presiden Bashar Assad.

Serangan mereka ke tengah kerumunan massa yang kacau di kota Homs menyoroti risiko yang dihadapi para pengamat, yang hanya dilindungi oleh helm biru cerah dan rompi antipeluru. Hal ini terjadi ketika Dewan Keamanan PBB melakukan pemungutan suara pada hari Sabtu untuk memperluas misinya menjadi 300 anggota dengan harapan menyelamatkan rencana perdamaian internasional yang dirusak oleh pertempuran terus-menerus antara tentara dan pemberontak oposisi.

Para pengamat, yang merupakan anggota tim lanjutan beranggotakan delapan orang yang telah berada di lapangan selama seminggu, terlihat dalam video amatir pada hari Sabtu berjalan melalui jalan-jalan sepi yang dipenuhi puing-puing yang dikelilingi oleh gedung-gedung apartemen yang hancur. Para aktivis melaporkan hanya terjadi tembakan sporadis namun tidak ada penembakan, dan mengatakan tentara menarik kendaraan lapis baja dari jalanan. Dua pengamat tetap berada di Homs untuk terus memantau kota tersebut, setelah anggota tim lainnya berangkat pada Sabtu malam.

Misi yang disetujui pada hari Sabtu, awalnya berlangsung selama 90 hari, dimaksudkan untuk memperkuat gencatan senjata yang secara resmi berlaku 10 hari lalu tetapi gagal membendung kekerasan. Sekjen PBB Ban Ki-moon menuduh Assad melanggar gencatan senjata dan mengatakan pada hari Sabtu bahwa “pelanggaran berat terhadap hak-hak dasar rakyat Suriah harus segera dihentikan.” Pejuang pemberontak juga terus menyerang.

Ini adalah pertama kalinya Dewan Keamanan memberikan wewenang kepada pengamat militer PBB yang tidak bersenjata untuk memasuki zona konflik. Resolusi hari Sabtu memberi Ban keputusan akhir mengenai kapan akan mengerahkan pasukan mereka, berdasarkan penilaiannya terhadap situasi.

Tim pengamat sebelumnya, yang dikirim oleh Liga Arab pada awal tahun, mundur setelah sebulan karena tidak mampu menghentikan pertempuran.

Para diplomat Barat menaruh tanggung jawab pada Suriah agar misi tersebut berhasil. Duta Besar AS, Susan Rice, telah memperingatkan bahwa AS akan menerapkan sanksi jika Assad tidak mematuhinya. Utusan Inggris, Mark Lyall Grant, mengatakan bahwa “misi tersebut akan gagal menjalankan tugasnya jika rezim terus melanggar kewajibannya dan menghalangi kerja misi tersebut.”

Gencatan senjata dan misi pengamat adalah bagian dari rencana utusan khusus Kofi Annan untuk mengakhiri kekerasan selama 13 bulan dan memulai pembicaraan antara Assad dan pihak-pihak yang mencoba menggulingkannya. Oposisi Suriah dan pendukung Barat mencurigai bahwa Assad hanya sekedar basa-basi terhadap gencatan senjata, karena kepatuhan penuh dapat dengan cepat menyingkirkannya dari kekuasaan.

Sejauh ini, rezim tersebut mengabaikan ketentuan tersebut dan malah terus menyerang kubu oposisi, meskipun dalam skala yang lebih kecil dibandingkan sebelum batas waktu gencatan senjata.

Duta Besar Suriah untuk PBB, Bashar Ja’afari, mengatakan kepada Dewan Keamanan pada hari Sabtu bahwa Suriah memberi tahu Annan bahwa mereka telah menarik pasukan dan senjata berat dari pusat kota, namun dia tidak menjelaskan kapan hal ini terjadi. Aktivis oposisi mengatakan bahwa di beberapa daerah, seperti Homs, kendaraan lapis baja dipindahkan dari jalan pada hari Sabtu namun tetap berada di dekat daerah berpenduduk padat.

Dalam pidatonya yang paling keras mengenai Suriah, Rice memperingatkan bahwa jika Assad tidak memenuhi seluruh kewajibannya atau menghalangi kerja para pemantau, Amerika Serikat akan melakukan “langkah-langkah” lain, yang dalam istilah diplomatik biasanya berarti sanksi.

“Jangan ada keraguan. Kami, sekutu kami, dan pihak lain di badan ini sedang merencanakan dan mempersiapkan tindakan yang akan diperlukan oleh kita semua jika rezim Assad terus membantai rakyat Suriah,” katanya dan menambahkan bahwa AS tidak akan menunggu 90 hari untuk mengambil tindakan ini jika Suriah terus mengabaikan kewajibannya.

Meski terjadi pelanggaran, komunitas internasional melihat rencana Annan sebagai satu-satunya jalan ke depan.

Rusia dan Tiongkok telah melindungi sekutu mereka, Suriah, dari kecaman Dewan Keamanan, negara-negara Barat menentang intervensi militer, dan negara Teluk tersebut gagal menepati janji untuk mendanai pemberontak.

Lima pengamat pada hari Sabtu mengunjungi daerah yang dikuasai pemberontak di Homs, pusat pemberontakan yang telah terkena serangan tank dan mortir selama berminggu-minggu. Sebelumnya, rezim Suriah, dengan alasan masalah keamanan, menolak permintaan para pengamat untuk mengunjungi kota tersebut.

“Kami tidak mendengar adanya penembakan hari ini,” kata seorang aktivis Homs, yang mengidentifikasi dirinya hanya sebagai Abul-Joud, karena takut akan dampaknya.

Suatu saat, terjadi baku tembak di kejauhan saat pengamat berada di lingkungan Bayada didampingi warga. Kelompok itu berlari ke sebuah rumah untuk mencari perlindungan, menurut Abul-Joud, yang mengatakan dia berjalan bersama para pengamat. Dia mengatakan, tampaknya tembakan itu tidak ditujukan ke arah monitor.

Di lingkungan Jouret el-Shayah di Homs, para pengamat dengan cepat dikerumuni oleh warga yang meneriakkan, “Rakyat menginginkan intervensi militer,” menurut siaran video di stasiun TV satelit Al-Jazeera.

Para pengamat berjalan diam-diam di jalan-jalan dalam video amatir dari lingkungan yang sama, yang diunggah secara online pada hari Sabtu. Seorang pria berseragam militer, tampaknya seorang pemberontak, menunjuk ke arah kehancuran dan mengatakan kepada tim bahwa “ini semua adalah bangunan yang hancur”. Puluhan warga meneriakkan: “Rakyat ingin mengeksekusi presiden,” dan “Kebebasan selamanya, bertentangan dengan keinginan Anda, Assad.”

Juru bicara para pengamat, Neeraj Singh, mengatakan dua pengamat tetap tinggal setelah tur hari Sabtu “dan kini telah dikerahkan di Homs malam ini.” Kehadiran mereka dapat mencegah dimulainya kembali penembakan terhadap rezim.

Tim tingkat lanjut akan bertambah menjadi 30 pemantau minggu depan, sebelum kontingen yang lebih besar tiba.

Berdasarkan perjanjian sementara antara PBB dan pemerintah Suriah, misi yang diperluas akan dapat berjalan dan berkendara dengan bebas melalui negara tersebut. Namun, Suriah sejauh ini belum menyetujui permintaan PBB agar para pengamat menggunakan pesawat dan helikopter mereka sendiri, yang dipandang sebagai kunci keberhasilan misi tersebut karena dapat mengurangi gesekan di lapangan.

Tantangan yang dihadapi para pemantau menjadi jelas pada minggu ini ketika tim tingkat lanjut mengunjungi beberapa titik api. Kerumunan besar penentang rezim mengepung pemantau, dan pasukan pemerintah melepaskan tembakan untuk membubarkan para pengunjuk rasa, dalam satu kasus ketika pemantau masih ada.

Tim memutuskan untuk tidak keluar pada hari Jumat, hari utama protes terhadap pemerintah. Ketua tim, kol. Ahmed Himiche, mengatakan dia dan anak buahnya tidak ingin menjadi “alat untuk eskalasi”.

Hilal Khashan, seorang analis di American University of Beirut, mengatakan dia yakin rezim Tiongkok akan mencoba menyabotase misi yang lebih besar karena dapat menimbulkan ancaman.

Kehadiran para pengamat “menarik massa dalam jumlah besar dan protes anti-rezim,” kata Khashan. “Jika para pengamat menyebar ke seluruh Suriah, skala protes akan meningkat secara dramatis.”

Suriah menyangkal bahwa mereka menghadapi pemberontakan rakyat, dan mengklaim bahwa mereka menjadi sasaran konspirasi penjahat dan teroris yang dipimpin asing. Ja’afari, utusan Suriah untuk PBB, menegaskan pada hari Sabtu bahwa rezim mempunyai hak untuk menanggapi “kelompok teroris bersenjata”.

Bahkan utusan Rusia tampaknya skeptis terhadap klaim terbaru rezim bahwa mereka telah menarik pasukan dan tank dari kota-kota di Suriah.

“Jika memang demikian, ini merupakan langkah yang sangat penting dalam implementasi rencana Kofi Annan,” kata duta besar Rusia untuk PBB, Vitaly Churkin.

___

Penulis Associated Press Edith M. Lederer di PBB dan Bassem Mroue di Beirut melaporkan.