Pemenang dan pecundang dalam cetak biru anggaran Trump

Dari 15 lembaga Kabinet yang tercantum dalam cetak biru anggaran “America First” yang dicanangkan Presiden Trump, hanya sebagian kecil yang mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2017 – namun peningkatan tersebut cukup besar.

Tiga lembaga – Pertahanan, Urusan Veteran dan Keamanan Dalam Negeri – bertanggung jawab atas keseluruhan peningkatan anggaran, yang berjumlah total $59,5 miliar.

Sementara itu, 12 lembaga lainnya mengalami pemotongan senilai total $57,3 miliar. Berikut adalah rincian semua “yang menang” dan “yang kalah” dalam garis besar anggaran pertama Trump:

PEMENANG

Pertahanan
KENAIKAN: $52,3 miliar, 10 persen
Proposal pertahanan senilai $639 miliar akan diterima dengan baik oleh para tokoh agresif seperti Senator John McCain, R-Ariz., yang terutama menganjurkan anggaran $640 miliar. Peningkatan besar ini akan mengembalikan $52 miliar ke Departemen Pertahanan dan $2 miliar lagi untuk program pertahanan lainnya “dalam pencabutan sekuestrasi pertahanan.” Keamanan dunia maya secara signifikan disorot sebagai bidang utama yang perlu ditingkatkan ketika AS membangun “kekuatan gabungan yang lebih mematikan”. Anggaran tersebut juga mendanai upaya “untuk mencapai target ISIS, mendukung mitra kami… mengganggu operasi eksternal ISIS dan memotong pendanaannya.” (Ya, akronim “ISIL” sekarang secara resmi diganti dengan “ISIS.”) Rejeki nomplok pertahanan juga mengatasi kesiapan perang dan kekurangan amunisi, personel, dan pemeliharaan.

Urusan Veteran
KENAIKAN: $4,4 miliar, 5,9 persen
Anggaran tersebut mewakili area utama dimana kandidat presiden saat itu, Trump, menjanjikan investasi, yaitu meningkatkan pendanaan diskresi untuk layanan kesehatan VA sebesar $4,6 miliar dan juga berinvestasi pada kemajuan teknologi informasi untuk meningkatkan efisiensi. Ia juga memberikan dukungan keuangan untuk program VA yang melayani para tunawisma dan veteran yang berisiko.

Keamanan Dalam Negeri
KENAIKAN: $2,8 miliar, 6,8 persen
Porsi anggaran ini hampir seluruhnya berkaitan dengan “tembok besar dan indah” Trump di perbatasan Meksiko dan prioritas penegakan perbatasan lainnya. Negara ini memberikan $2,6 miliar untuk “infrastruktur prioritas tinggi dan teknologi keamanan perbatasan” termasuk pendanaan untuk membangun tembok perbatasan “fisik”. Anggaran tersebut menyediakan $314 juta untuk merekrut, mempekerjakan dan melatih 500 agen Patroli Perbatasan baru dan 1.000 petugas Imigrasi dan Bea Cukai baru serta personel pendukung. Sekitar $1,5 miliar disediakan untuk perluasan penahanan dan pemindahan imigran ilegal, sementara $15 juta digunakan untuk penerapan wajib sistem E-Verify secara nasional. Pemotongan tersebut mencakup $667 juta dalam program Badan Manajemen Darurat Federal yang tidak diizinkan oleh Kongres dan program Administrasi Keamanan Transportasi yang kinerjanya buruk.

PECUNDANG

Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan
PENURUNAN: $15,1 miliar, 17,9 persen
Sebagian besar pemotongan berasal dari dua bidang – Institut Kesehatan Nasional dan Kantor Pelayanan Masyarakat. Menghilangkan pengeluaran diskresioner untuk OCS menghemat $4,2 miliar, sementara pengeluaran NIH mengurangi uang tunai sebesar $5,8 miliar. Reorganisasi besar-besaran NIH, termasuk penghapusan beberapa program dan kegiatan, juga sedang berlangsung. Dana Tanggap Darurat Federal sedang dibentuk untuk merespons wabah kesehatan dengan cepat, khususnya virus Zika.

Negara
PENURUNAN: $10,9 miliar, 28,7 persen
Anggaran tersebut menghapuskan Inisiatif Perubahan Iklim Global dan membekukan pembayaran untuk program perubahan iklim PBB. Pendanaan untuk PBB dan badan-badan afiliasinya juga umumnya berkurang, begitu pula bantuan luar negeri. Program pertukaran pendidikan dan budaya Departemen Luar Negeri AS mengalami pemotongan, begitu pula bank pembangunan multilateral, “termasuk Bank Dunia.” Tapi anggarannya tidak semuanya dipotong. Mengutip Dewan Peninjau Akuntabilitas Benghazi, dana diberikan untuk mempertahankan “tingkat pendanaan yang kuat untuk keamanan kedutaan,” dan $3,1 miliar disediakan untuk bantuan keamanan ke Israel. Program bantuan pembangunan ekonomi diorientasikan kembali “ke negara-negara yang memiliki kepentingan strategis terbesar bagi AS” dan sumber daya disediakan untuk memenuhi janji vaksin senilai $1 miliar.

Pendidikan
PENURUNAN: $9,2 miliar, 13,5 persen
Anggaran tersebut menghilangkan banyak hibah dan program, sekaligus melindungi program Pell Grant. Studi kerja federal dikurangi dan juga ditata ulang agar dapat dialokasikan dengan lebih baik kepada mahasiswa sarjana yang paling membutuhkannya. Lebih dari 20 program kategoris “yang tidak memenuhi kebutuhan nasional” dikurangi atau dihilangkan.

Perumahan dan Pembangunan Perkotaan
PENURUNAN: $6,2 miliar, 13,2 persen
Program bantuan sewa HUD sedang direformasi dan pendanaan dihilangkan untuk program-program dengan prioritas lebih rendah dan Bagian 4 Peningkatan Kapasitas untuk Pengembangan Masyarakat dan Perumahan Terjangkau. Memotong program Kemitraan Investasi Rumah akan menghemat $1,1 miliar dan menghilangkan program Hibah Pengembangan Komunitas akan menghemat $3 miliar.

Pertanian
PENURUNAN: $4,7 miliar, 20,7 persen
Banyak program pinjaman dan hibah dihilangkan, staf di lembaga pusat layanan USDA dikurangi, dan pendanaan untuk kemampuan statistik USDA dikurangi. Kegiatan-kegiatan diskresi bisnis pedesaan dan layanan koperasi dihilangkan dan akuisisi lahan federal baru yang besar untuk Sistem Kehutanan Nasional dihentikan.

Tenaga kerja
PENURUNAN: $2,5 miliar, 20,7 persen
Anggaran tersebut memotong pendanaan untuk hibah pelatihan kerja yang tidak efektif atau duplikatif dan memfokuskan Biro Urusan Perburuhan Internasional untuk memastikan bahwa “perjanjian perdagangan AS adil bagi pekerja AS.”

Mengangkut
PENURUNAN: $2,4 miliar, 12,7 persen
Proposal untuk memindahkan kendali lalu lintas udara dari FAA ke organisasi non-pemerintah sedang dimulai sambil membatasi pendanaan federal untuk Program Investasi Modal Administrasi Transit Federal. Berbagai tunjangan dihilangkan.

Energi
PENURUNAN: $1,7 miliar, 5,6 persen
Trio program penelitian energi dihentikan dan digantikan dengan penelitian di sektor swasta. Program Cuaca dan Bantuan dan Program Energi Negara dihilangkan dalam upaya mengurangi intervensi federal dalam masalah-masalah tingkat negara bagian.

Berdagang
PENURUNAN: $1,5 miliar, 15,7 persen
Anggaran tersebut menggabungkan aspek Administrasi Ekonomi dan Statistik dalam lembaga statistik lainnya. Ini menghilangkan dua lembaga: Administrasi Pembangunan Ekonomi dan Badan Pengembangan Bisnis Minoritas. Ada juga pemotongan dana hibah Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional sebesar $250 juta.

Di dalam
PENURUNAN: $1,5 miliar, 11,7 persen
Program seperti hibah diskresi untuk lahan tambang yang terbengkalai dihentikan karena tumpang tindih dengan program yang sudah ada. Pendanaan untuk akuisisi besar-besaran atas tanah federal sedang dikurangi. Penganggaran yang lebih baik diterapkan untuk menekan kebakaran hutan. Sekitar $1 miliar diinvestasikan dalam “pengelolaan sumber daya air yang aman, andal, dan efisien.”

Keadilan
PENURUNAN: $1,1 miliar, 3,8 persen
Meskipun secara keseluruhan terdapat penurunan pendapatan, terdapat banyak peningkatan di bidang Kehakiman, termasuk dalam kegiatan kontraterorisme dan kontra intelijen. Dana juga disediakan untuk menyasar “organisasi kriminal dan pengedar narkoba yang paling buruk dari yang terburuk”. Untuk memerangi imigrasi ilegal, anggaran tersebut menyediakan perekrutan 75 hakim imigrasi tambahan, 60 jaksa penegakan perbatasan tambahan, 40 wakil Marsekal AS, dan 40 pengacara. Biaya pengajuan kebangkrutan ditingkatkan dalam upaya menghasilkan tambahan $150 juta.

Kas
PENURUNAN: $519 juta, 4,1 persen
Anggaran tersebut menghilangkan dana hibah, mengurangi jumlah tenaga kerja Federal dan “memberi wewenang kepada Menteri Keuangan … untuk mengakhiri dana talangan pembayar pajak.”

LEMBAGA LAINNYA

Badan Perlindungan Lingkungan
PENURUNAN: $2,6 miliar, 31 persen
Meskipun secara teknis bukan departemen kabinet yang lengkap, EPA juga dijadwalkan melakukan pengurangan besar-besaran, termasuk penghapusan lebih dari 3.000 pekerjaan.