Pemimpin Argentina bergerak untuk menasionalisasi perusahaan minyak

Buenos Aires, Argentina – Dalam langkah berani untuk menguasai cadangan energi Argentina, Presiden Cristina Fernandez pada hari Senin mengajukan rancangan undang-undang untuk melakukan renasionalisasi perusahaan minyak terbesar di negaranya, meskipun ada kritik keras dari luar negeri dan risiko perselisihan besar dengan Spanyol.

Dalam pidato nasionalnya, Fernandez mengatakan undang-undang yang diajukan ke Kongres akan memberi Argentina kepemilikan mayoritas di perusahaan minyak dan gas YPF dengan mengambil kendali atas 51 persen saham yang saat ini dipegang oleh Repsol Spanyol.

Baik Repsol maupun Spanyol sangat menentang tindakan tersebut dan memperingatkan bahwa hal tersebut dapat membuat Argentina menjadi negara paria internasional.

YPF sangat penting bagi masa depan energi Argentina, terutama setelah penemuan cadangan minyak dan gas alam non-konvensional dalam jumlah besar baru-baru ini. Namun perusahaan tersebut berada di bawah tekanan dari pemerintahan Fernandez untuk meningkatkan produksi sementara sahamnya telah jatuh dalam beberapa bulan terakhir karena kekhawatiran akan kemungkinan campur tangan pemerintah. Argentina memperkirakan akan mengimpor gas dan gas alam cair senilai lebih dari $10 miliar tahun ini untuk mengatasi krisis energi, meskipun Argentina merupakan negara penghasil minyak, menurut perkiraan sektor hidrokarbon.

“Kami adalah satu-satunya negara di Amerika Latin, dan menurut saya di seluruh dunia, yang tidak mengelola sumber daya alamnya sendiri,” kata Fernandez. Dia mengatakan usulannya “bukanlah model statisme” namun “pemulihan kedaulatan.”

Kritikus menyalahkan pemerintah atas kekurangan energi dan tingginya harga bensin. Namun Fernandez mengatakan kekurangan tersebut adalah akibat dari “pengosongan” YPF oleh Repsol, dan bahwa Argentina mengalami defisit $3 miliar tahun lalu, sebagian disebabkan oleh impor energi.

Warga Argentina berkumpul di alun-alun utama Buenos Aires sambil meneriakkan slogan-slogan, mengibarkan bendera nasional dan membawa spanduk yang mendukung pengambilalihan pemerintah. Salah satunya berbunyi: “Hari ini, bersama Cristina, kami memulihkan YPF.” YPF diprivatisasi pada tahun 1990an. Anak perusahaan Repsol di Argentina memegang 57 persen saham YPF.

Fernandez mengatakan renasionalisasi adalah keinginan lama mendiang suami dan pendahulunya, mantan Presiden Nestor Kirchner.

“Saya berharap dia mengawasi saya, karena dia selalu ingin memulihkan YPF bagi negaranya,” katanya.

Namun para analis mengatakan rencana pengambilalihan tersebut dapat mengasingkan investor asing dan memicu pembalasan dari pemerintah Spanyol.

“Ini keputusan yang buruk,” kata Emilio Apud, mantan menteri energi Argentina yang kini bekerja sebagai konsultan. “Ini memberi citra buruk pada pemerintah Argentina” dan akan menghambat investasi, katanya. Apud juga menyebut usulan undang-undang tersebut sebagai “cara yang buruk dalam memperlakukan pemerintah sahabat seperti Spanyol.”

Di Madrid, Menteri Luar Negeri Spanyol Jose Manuel Garcia-Margallo menyebut tindakan tersebut sewenang-wenang dan merusak iklim keramahan dan persahabatan yang terjalin dengan Argentina. Dia mengatakan Spanyol akan merespons dengan “tindakan paksaan” yang tidak dia jelaskan.

Komisi Eropa memperingatkan bahwa nasionalisasi YPF akan berdampak buruk bagi iklim investasi di Argentina, dan mengatakan pihaknya mendukung Spanyol dalam perebutan anak perusahaan tersebut.

Namun, Fernandez tidak terpengaruh oleh risiko perselisihan dengan Spanyol, investor asing terbesar Argentina.

“Presiden ini tidak akan menjawab ancaman apa pun, tidak akan menanggapi komentar tajam apa pun,” katanya yang mendapat tepuk tangan dari para pemimpin dunia usaha, serikat pekerja, dan politik.

“Saya adalah kepala negara dan bukan seorang pembajak,” kata Fernandez, yang juga melakukan renasionalisasi maskapai penerbangan Aerolineas Argentinas dan menasionalisasi dana pensiun negara-swasta Anses.

Tidak ada penjelasan mengenai bagaimana atau berapa besarnya kompensasi yang akan diberikan kepada Repsol dan pemegang sahamnya. Para analis mengatakan bahwa pemerintah mungkin harus menggunakan Cadangan Bank Sentral, atau dana dari ANSES untuk membayar pengambilalihan tersebut.

“Masalah yang membuat investor takut adalah tidak mengetahui sejauh mana partisipasi pemerintah akan berjalan, apakah hanya YPF atau akan mencakup perusahaan minyak lainnya di Argentina,” kata Joe Amador, direktur Scotia Waterous, perusahaan minyak dan gas Amerika Latin. cabang Scotiabank, di Houston, Texas.

Bahkan dengan harga sahamnya yang tertekan, YPF bernilai $13,6 miliar pada minggu lalu, dan membeli setengah dari sahamnya akan menghabiskan dana yang dibutuhkan Argentina untuk mempertahankan subsidi populis yang telah menjaga perekonomian negara itu tetap bertahan.

Repsol mengeluarkan pernyataan berjanji untuk melindungi kepentingan pemegang sahamnya. Mereka menyebut tindakan tersebut “ilegal dan sangat diskriminatif.”

Para pejabat Spanyol sebelumnya memprotes rencana tersebut, dengan mengatakan Argentina berisiko menjadi “paria internasional” jika mengambil kendali atas anak perusahaan Repsol, Repsol YPF SA.

Menteri Luar Negeri Spanyol memanggil duta besar Argentina Carlo Antonio Bettini pekan lalu untuk menyampaikan kekhawatiran mengenai kemungkinan nasionalisasi YPF, yang mewakili 42 persen dari total cadangan Repsol, yang diperkirakan mencapai 2,1 miliar barel minyak mentah.

Menteri Perekonomian Meksiko, Bruno Ferrari, mengatakan dalam beberapa hari terakhir bahwa Spanyol telah meminta agar Meksiko melakukan intervensi dalam perselisihan dengan Argentina mengenai Repsol-YPF SA. Namun Ferrari mengatakan peran Meksiko dalam perselisihan tersebut belum ditentukan.

“Kami akan mengadakan pembicaraan dengan Spanyol dalam beberapa hari ke depan untuk menentukan apa yang bisa dilakukan Meksiko,” katanya menjelang Forum Ekonomi Dunia di Amerika Latin 2012 yang akan diselenggarakan di kota pesisir Puerto Vallarta.

Presiden Meksiko Felipe Calderon mengkritik langkah Argentina di forum tersebut pada hari Senin, dan menyebutnya “tidak terlalu bertanggung jawab dan tidak terlalu rasional.”

Sebaliknya, perusahaan minyak negara Venezuela, Petroleos de Venezuela, memberikan dukungannya terhadap keputusan renasionalisasi perusahaan minyak tersebut dan menyatakan bersedia membantu memperkuat industri minyak Argentina.

Gubernur provinsi penghasil minyak di Argentina telah menarik sekitar 15 sewa minyak, yang mewakili 18 persen produksi minyak mentah YPF, dengan tuduhan bahwa perusahaan tersebut tidak memenuhi janjinya untuk mengembangkannya. YPF membantah bahwa mereka telah menginvestasikan jutaan dolar di wilayah tersebut dan berencana meningkatkan produksi, namun para pejabat Argentina mengatakan bahwa investasi tersebut masih gagal.

Bagaimana Argentina mencoba mengusir Repsol telah menjadi subyek spekulasi luas sejak kampanye tekanan pemerintah dimulai pada bulan Februari.

Usulan presiden tersebut akan membuat Repsol hanya memiliki lebih dari 6 persen saham YPF.

Fernandez menugaskan Menteri Perencanaan Federal Julio de Vido dan Wakil Menteri Ekonomi Axel Kicillof untuk bertanggung jawab menangani pengambilalihan tersebut.

Usulan presiden menyatakan bahwa eksplorasi dan eksploitasi hidrokarbon adalah “demi kepentingan umum nasional” dan menyatakan bahwa membangun cadangan hidrokarbon merupakan prioritas.

____

Penulis Associated Press Luis Andres Henao di Buenos Aires dan Jorge Sainz di Madrid berkontribusi pada laporan ini.