Penentang perang Irak mendorong perubahan pada rancangan perjanjian AS-Inggris

PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Empat negara utama mengusulkan perubahan besar terhadap rancangan resolusi AS-Inggris pada hari Rabu Irak (Mencari), tindakan yang akan memberikan pemerintah baru kendali atas tentara dan polisi Irak dan mengharuskan pasukan multinasional untuk berkonsultasi mengenai tindakan militer kecuali untuk membela diri.

Proposal setebal tiga halaman yang diajukan Tiongkok – yang menurut para diplomat sebagian besar didukung oleh Rusia, Prancis dan Jerman – akan memberikan hak kepada pemerintah sementara yang mengambil alih kekuasaan pada 30 Juni untuk memutuskan apakah pasukan asing tetap berada di negara tersebut dan membatasi mandat multinasional hingga Januari. 2005.

Kedua perubahan tersebut akan memperkuat kekuasaan kedaulatan Pemerintahan Sementara Irak dan memperluas kewenangan yang jauh lebih besar daripada resolusi yang diberikan kepada Irak Dewan Keamanan PBB (Mencari) Senin oleh Inggris dan Amerika Serikat.

Duta Besar Tiongkok untuk PBB, Wang Guangya, mengatakan ia mengemukakan ide-ide besar dalam proposal Tiongkok selama diskusi tertutup di DK PBB pada hari Rabu di mana anggota lain juga mengusulkan perubahan terhadap rancangan AS-Inggris. Wang mendistribusikan makalah tersebut pada hari Senin dan diperoleh oleh The Associated Press pada hari Rabu.

Sementara itu, utusan PBB Lakhdar Brahmi (Mencari) mengatakan Hussain al-Shahristani, yang disebut-sebut sebagai calon perdana menteri dalam beberapa hari terakhir, mengundurkan diri dari pencalonan pada hari Rabu.

Sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh juru bicaranya di PBB mengatakan tidak ada keraguan bahwa “Tuan Shahristani dapat mengabdi pada negaranya dengan baik di sejumlah posisi di pemerintahan.”

“Tn. Namun, Shahrestani sendiri menjelaskan bahwa dia lebih memilih mengabdi pada negaranya dengan cara lain,” kata pernyataan itu.

Proposal tersebut akan mengharuskan kekuatan multinasional untuk “berkonsultasi dengan pemerintah sementara mengenai tindakan militer kecuali untuk pertahanan diri.” Permasalahan ini tidak disebutkan dalam rancangan AS-Inggris.

Proposal tersebut juga akan menyatakan “bahwa pemerintah sementara Irak akan menjalankan kedaulatan penuh, di bidang politik, ekonomi, keamanan, peradilan dan diplomatik, termasuk kekuasaan untuk mengendalikan dan membuang semua sumber daya alam dan ekonomi, perjanjian kerja sama ekonomi dan untuk menandatangani. kontrak, dan menikmati independensi peradilan dan kekuasaan untuk mengelola penjara di Irak.”

Rancangan AS-Inggris mendukung pembentukan pemerintahan sementara Irak yang berdaulat yang akan memikul “tanggung jawab dan wewenang” untuk memerintah negara itu pada tanggal 30 Juni, namun tidak menjelaskan kewenangannya.

Dokumen tersebut juga tidak menyebutkan mengenai pengendalian penjara, sebuah isu yang sangat sensitif setelah terungkapnya pelecehan fisik dan seksual terhadap tahanan Irak oleh tentara AS di penjara Abu Ghraib di Bagdad yang memicu kegemparan internasional.

Rancangan perjanjian AS-Inggris menegaskan kembali kewenangan pasukan multinasional yang saat ini berada di Irak untuk terus menjaga keamanan dan stabilitas, di bawah komando terpadu. Mereka akan meninjau mandat pasukan tersebut dalam waktu 12 bulan atau atas permintaan pemerintah transisi yang akan dipilih awal tahun depan.

Seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri mencatat bahwa pemerintah telah mengatakan bahwa pasukan AS akan menarik diri dari Irak jika diminta oleh pihak berwenang Irak.

Pejabat itu mengatakan tidak ada yang bisa menuntut kepergian pasukan multinasional tersebut kecuali pemerintah Baghdad.

Duta Besar Tiongkok untuk PBB, Wang Guangya, mengatakan ia mengemukakan ide-ide besar dalam proposal Tiongkok selama diskusi tertutup di DK PBB pada hari Rabu di mana anggota lain juga mengusulkan perubahan terhadap rancangan AS-Inggris. Wang mendistribusikan koran tersebut pada hari Senin.

Duta Besar Jerman untuk PBB Gunter Pleuger menyebutnya sebagai “makalah yang sangat bagus karena mengangkat banyak pertanyaan yang juga kami ajukan, dan memberikan banyak usulan masuk akal yang kami dukung.” Duta Besar Perancis untuk PBB Jean-Marc de La Sabliere mengatakan: “Pemahaman saya adalah mereka mendukung gagasan kami dan kami mendukung gagasan mereka.”

Usulan Tiongkok dan usulan lainnya yang diharapkan dalam beberapa hari mendatang akan menjadi kerangka perdebatan mendatang mengenai resolusi baru PBB.

Perdebatan tersebut akan fokus pada keamanan dan kedaulatan – terutama seberapa besar kekuasaan yang akan dimiliki pemerintah sementara yang baru dan kendalinya atas pasukan militer asing di Irak setelah mereka mengambil alih kekuasaan pada tanggal 30 Juni.

Duta Besar AS John Negroponte menyebut rancangan AS-Inggris sebagai “resolusi baik” yang “dapat disempurnakan” namun tidak perlu ditulis ulang. Namun banyak anggota dewan lainnya yang menyebutnya sebagai titik awal yang baik, dan usulan Tiongkok serta komentar duta besar Perancis, Jerman, dan Rusia dengan jelas menunjukkan bahwa mereka menginginkan perubahan substantif.

Para ahli di Dewan akan bertemu pada hari Kamis untuk membahas rancangan undang-undang tersebut, dan Negroponte mengatakan Amerika Serikat akan mempelajari semua usulan dengan hati-hati, “dan jika memungkinkan, membatalkan semuanya untuk mempertimbangkan usulan tersebut.”