Pengadilan banding mengizinkan penegakan sebagian larangan perjalanan Trump

SEATTLE – Pada hari yang sama ketika pengadilan banding federal mengizinkan sebagian dari larangan perjalanan Presiden Donald Trump untuk diberlakukan, kelompok advokasi mengajukan gugatan baru pada hari Senin untuk menantang upaya pemerintah terkait untuk membatasi atau melarang pengungsi tertentu memasuki Amerika.

Perkembangan ini terjadi ketika para pengacara dari kedua belah pihak mempersiapkan diri untuk putaran argumen pengadilan banding bulan depan. Ini adalah tanda terbaru bahwa setelah hampir 10 bulan, perjuangan mengenai pembatasan perjalanan yang dilakukan presiden – dan apakah pembatasan tersebut mewakili “larangan Muslim” yang ia janjikan selama kampanyenya atau upaya sah untuk meningkatkan keamanan nasional – masih jauh dari selesai.

“Presiden menggunakan segalanya untuk melaksanakan janji kampanye yang tidak Amerika dan konstitusional,” kata Mark Hetfield, presiden organisasi dukungan pengungsi HIAS. Satu-satunya cara untuk menghentikannya adalah melalui pengadilan.

Bulan lalu, seorang hakim federal di Hawaii memblokir sebagian besar larangan perjalanan ketiga Trump sebelum diberlakukan. Seorang hakim di Maryland secara terpisah menolak larangan tersebut, dengan mengatakan bahwa Trump dapat melarang warga dari enam negara mayoritas Muslim – Chad, Iran, Libya, Somalia, Suriah dan Yaman – selama negara-negara tersebut tidak memiliki hubungan yang “bonafid” dengan orang atau organisasi yang sudah ada di AS.

Larangan perjalanan juga berlaku bagi wisatawan asal Korea Utara dan beberapa pejabat pemerintah Venezuela serta keluarga mereka, namun tuntutan hukum tersebut tidak menentang pembatasan tersebut.

Departemen Kehakiman berupaya untuk menunda keputusan hakim Hawaii sambil menunggu argumen yang dijadwalkan pada 6 Desember di Pengadilan Banding AS ke-9 di Seattle. Panel beranggotakan tiga hakim yang mendengarkan argumen-argumen tersebut sebagian setuju pada hari Senin, dan mengatakan bahwa keputusan Hakim Distrik AS Derrick Watson di Honolulu terlalu berlebihan.

Namun Sirkuit ke-9 menolak permintaan pemerintah untuk membiarkan larangan perjalanan terbaru berlaku seperti yang tertulis sambil menunggu hasil dari kasus Hawaii. Sebaliknya, mereka mengambil pendekatan yang mirip dengan pendekatan yang dilakukan oleh Hakim Distrik AS Theodore Chuang di Maryland – dan pendekatan terhadap Mahkamah Agung AS, yang memutuskan dalam kasus yang menantang larangan perjalanan kedua yang mengizinkan mereka yang memiliki koneksi kuat untuk memasuki negara tersebut.

Kasus Maryland dijadwalkan untuk diajukan ke Pengadilan Banding Wilayah AS ke-4 pada tanggal 8 Desember.

Larangan perjalanan Trump yang kedua, sama seperti larangan pertama, bersifat sementara, dan ketika masa berlakunya habis, ia menggantinya dengan larangan ketiga – sebuah versi yang dirancang untuk bersifat permanen.

“Kami sedang meninjau perintah pengadilan dan pemerintah akan mulai menegakkan pernyataan perjalanan tersebut sesuai dengan izin tinggal sebagian,” kata juru bicara Departemen Kehakiman AS Lauren Ehrsam dalam sebuah pernyataan. “Kami percaya bahwa proklamasi tersebut harus dibiarkan berlaku secara keseluruhan.”

Sebagai tindakan tambahan terhadap larangan perjalanannya, yang berlaku bagi mereka yang ingin pindah atau mengunjungi AS, Trump juga mengumumkan kebijakan penerimaan pengungsi baru pada bulan lalu setelah berakhirnya larangan pengungsi selama 120 hari sebelumnya. Pemerintah AS memberlakukan pembatasan baru yang lebih ketat terhadap pengungsi dari 11 negara yang dianggap memerlukan pemeriksaan ekstra dan menangguhkan tanpa batas waktu program yang menyatukan kembali pengungsi di AS dengan pasangan dan anak-anak mereka di luar negeri.

Berdasarkan kebijakan baru ini, pelamar dari negara-negara tersebut akan dipertimbangkan berdasarkan “kasus per kasus” selama 90 hari, dan hanya pengungsi yang penerimaannya “dianggap demi kepentingan nasional” yang dapat disetujui. Ke-11 negara tersebut adalah Mesir, Iran, Irak, Libya, Mali, Korea Utara, Somalia, Sudan, Republik Sudan Selatan, Suriah, Yaman. Perintah ini juga berlaku bagi pria Palestina tertentu yang tidak memiliki kewarganegaraan.

Lebih dari separuh pengungsi yang akan diterima di AS berasal dari negara-negara tersebut, menurut Departemen Luar Negeri.

Dan menurut gugatan yang diajukan hari Senin oleh kelompok bantuan pengungsi di Seattle, lebih dari 80 persen pengungsi yang dimukimkan kembali dari 11 negara tersebut selama dua tahun fiskal terakhir adalah Muslim. Jadi, mengakhiri penerimaan mereka akan berdampak besar terhadap pengungsi Muslim, kata gugatan tersebut.

Pemerintah mengatakan bahwa selama periode 90 hari tersebut, pihaknya akan mengalihkan sumber daya dari penanganan pengungsi dari 11 negara yang memerlukan pemeriksaan tambahan. Dampaknya, menurut gugatan tersebut, adalah pelarangan yang lebih lama terhadap para pengungsi tersebut: Banyak dari mereka yang kemungkinan akan menjalani pemeriksaan kesehatan atau persyaratan lainnya sudah habis masa berlakunya, sehingga memaksa mereka untuk memulai kembali pengungsi tersebut.

“Memprioritaskan permohonan dari negara-negara (lain) akan berdampak pada peningkatan signifikan persentase pengungsi Kristen yang dimukimkan kembali di sini, sekaligus menurunkan persentase pengungsi Muslim secara signifikan,” demikian bunyi gugatan tersebut. “Memorandum ini mengimplementasikan keinginan pemerintahan Trump untuk melarang pengungsi Muslim dan memprioritaskan pemukiman kembali pengungsi Kristen.”

Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan mereka tidak mengomentari proses hukum tersebut, namun memo tertanggal 23 Oktober yang menguraikan kebijakan baru tersebut mengatakan bahwa hal itu diperlukan untuk keamanan nasional.

Di antara penggugat dalam kasus Seattle adalah Layanan Keluarga Yahudi Seattle, para pengungsi yang mendekati tahap akhir pemukiman kembali, dan Allen R. Vaught – seorang veteran perang Irak dari Dallas, Texas, yang mengatakan larangan perjalanan tersebut “menggagalkan upaya untuk membawa penerjemah Irak terakhir saya yang masih hidup, yang bertugas dengan gagah berani bersama pasukan militer AS selama bertahun-tahun, ke Amerika Serikat.”

“Perintah eksekutif itu tidak sejalan dengan nilai-nilai Amerika yang saya perjuangkan sebagai perwira di Angkatan Darat Amerika Serikat,” kata Vaught dalam keterangan tertulisnya.

Larangan pengungsi juga mendapat tantangan dalam kasus-kasus lain, termasuk yang diajukan minggu lalu di Seattle oleh seorang pengungsi Somalia yang meminta hakim federal untuk mengizinkan istri dan anak-anaknya yang masih kecil untuk bergabung dengannya di AS.

___

Kelleher melaporkan dari Honolulu.