Peningkatan perekrutan di sekolah negeri jauh melebihi peningkatan pendaftaran siswa dan studi
Selama enam dekade terakhir, sekolah negeri di Amerika telah merekrut guru dan staf non-pengajar penuh waktu dengan jumlah yang jauh melebihi peningkatan jumlah siswa yang terdaftar. Meskipun jumlah guru meningkat dua setengah kali lebih cepat dibandingkan jumlah siswa yang mendaftar, jumlah guru non-guru telah meningkat lebih dari tujuh kali lipat dibandingkan dengan peningkatan jumlah siswa, menurut sebuah laporan baru.
Di studi yang diterbitkan oleh EdChoicesebuah organisasi non-partisan, ekonom Ben Scafidi menemukan bahwa sejak tahun 1950-an terdapat pertumbuhan yang tidak proporsional dalam perekrutan staf penuh waktu yang dipekerjakan di luar bidang pendidikan, termasuk administrator distrik dan sekolah, asisten guru, supir bus, dan pekerja kafetaria.
Dengan menggunakan data yang dikirimkan setiap tahun oleh negara bagian ke Departemen Pendidikan AS, Scafidi melaporkan bahwa antara tahun 1950 dan 2015, sekolah negeri menambah staf tetapnya, yang sebagian besar bukan guru, dengan laju hampir empat kali lipat dari pertumbuhan pendaftaran siswa.
“Data ini cukup mengejutkan. Selama enam dekade terakhir, peningkatan nyata dalam belanja telah dialihkan dari gaji guru ke perekrutan staf administrasi dan non-pengajar dan tidak ada peningkatan yang terukur dalam nilai ujian siswa,” kata Scafidi, yang pertama kali melaporkan tren ini dalam laporan yang dirilis pada tahun 2012 dan 2013.
Scafidi mengatakan kepada Fox News pada tahun 1950an dan 1960an bahwa peningkatan tersebut dibenarkan untuk mengakomodasi desegregasi sekolah dan bahkan pada awal tahun 1990an ketika lebih banyak sekolah membuka pintunya bagi siswa berkebutuhan khusus.
Siswa di Adelphi, Maryland, mengangkat tangan ketika ditanya apakah mereka berencana untuk melanjutkan ke perguruan tinggi (Foto oleh Chip Somodevilla/Getty Images)
Namun, ia mengatakan lonjakan yang terus berlanjut ini telah menimbulkan kerugian bagi pembayar pajak, guru, dan siswa. Yang terpenting, peningkatan investasi tersebut tidak menghasilkan peningkatan nilai ujian siswa yang terukur.
Perlambatan pertumbuhan yang terlihat selama resesi hanya berlangsung sebentar karena tren belanja dan sewa mulai pulih. Dari tahun 1992 hingga 2015, sekolah negeri mengalami peningkatan pendanaan sebesar 27 persen per siswa, namun gaji guru mengalami stagnasi.
Pada tahun 2014, sekolah negeri menghabiskan rata-rata $12.355 per siswa dalam dolar yang disesuaikan dengan inflasi, namun guru sekolah negeri mengalami penurunan gaji sebesar 2 persen.
“Jika peningkatan jumlah staf saja sebanding dengan pertumbuhan pendaftaran siswa antara tahun 1992 dan 2015, kita dapat merealisasikan penghematan berulang tahunan sebesar hampir $35 miliar. Itu berarti $35 miliar setiap tahun dari tahun 1992 hingga 2015,” catat Scafidi.
Jika peningkatan perekrutan anggota staf non-pengajar sebanding dengan pertumbuhan pendaftaran siswa antara tahun 1992 dan 2015, sekolah dapat merealisasikan penghematan tahunan sebesar hampir $35 miliar. Itu berarti $35 miliar setiap tahun dari tahun 1992 hingga 2015.
Dia berpendapat bahwa tabungan tersebut dapat digunakan untuk memberikan kenaikan gaji permanen kepada setiap guru di negara tersebut sebesar $11,128 atau dapat digunakan untuk memberikan $8,000 kepada sekitar 4,36 juta siswa untuk membuat rekening tabungan perguruan tinggi, atau untuk membayar biaya sekolah swasta.
Tren historis dalam perekrutan staf administrasi juga diuraikan dalam studi tahun 2014 yang dilakukan oleh Fordham Institute, sebuah lembaga pemikir pendidikan yang berbasis di Washington.
Siswa kelas tiga Georgia Allin, kanan, berpartisipasi dalam latihan matematika bersama teman sekelasnya. (Foto AP/Charles Dharapak)
Dalam laporannyamemeriksa data dari Pusat Statistik Pendidikan Nasional, Fordham menemukan bahwa negara bagian dengan populasi perkotaan yang besar memiliki rasio staf per siswa yang lebih rendah (California, Texas, Florida, dan Illinois), sedangkan negara bagian seperti New Hampshire dan Maine memiliki rasio yang lebih tinggi.
Asosiasi Pendidikan Nasional dan Federasi Guru Amerika tidak menanggapi permintaan komentar. Namun, AFT mengeluarkannya sebuah bantahan setelah studi tahun 2014 oleh Fordham Institute menemukan lonjakan serupa.
“Staf pendukung sekolah adalah bagian penting dari sekolah negeri kita. Mereka adalah tulang punggung sistem kita. Menyiratkan bahwa kita harus mengurangi jumlah mereka adalah ancaman langsung terhadap siswa sekolah negeri yang bergantung pada mereka,” kata Menteri Keuangan Loretta Johnson membela perekrutan “paraprofesional”.
Di antara negara bagian dengan peningkatan staf non-pengajar terbesar adalah Vermont, Maryland, Connecticut, Maine, dan New Mexico.
Tapi segalanya mungkin berubah. Setelah bertahun-tahun meningkatkan peringkat “semua personel lainnya”, New Mexico tampaknya akan berbalik arah.
Pertikaian sengit antara pejabat negara bagian dan distrik memuncak pada bulan April ketika Departemen Pendidikan Umum New Mexico menyebut Sekolah Umum Albuquerque sebagai organisasi yang “membengkak” dan secara publik daftar dirilis nama dan gaji karyawan APS yang berpenghasilan lebih dari $100.000 per tahun.
Menurut Departemen Pendidikan Umum New Mexicosebanyak 35 orang secara kolektif menghasilkan lebih dari $4 juta, dibandingkan dengan hanya 20 karyawan yang menghasilkan total $2,4 juta pada tahun 2011 pada saat pendaftaran siswa menurun.
