Penipuan, Penghitungan Ulang Perintah Cloud Karzai Pimpin Jajak Pendapat

KABUL – Sebuah komisi yang didukung PBB telah menemukan “bukti yang meyakinkan” adanya kecurangan dalam pemilihan presiden Afghanistan dan memerintahkan penghitungan ulang surat suara yang mencurigakan di setidaknya tiga provinsi, sebuah proses yang bisa memakan waktu berbulan-bulan.

Pada saat yang sama, para pejabat Afghanistan merilis hasil baru pada hari Selasa yang memberi Presiden Hamid Karzai 54 persen suara dengan hampir seluruh surat suara telah dihitung, cukup untuk menghindari pemilihan putaran kedua kecuali sejumlah besar surat suara yang tercemar pada akhirnya dibuang.

Pengumuman terpisah dari komisi pengaduan, yang didominasi oleh orang-orang Barat yang ditunjuk PBB, dan komisi pemilu, yang diisi oleh orang-orang yang ditunjuk Karzai, dapat memicu terjadinya pertikaian.

Gambaran tentang presiden Afghanistan yang curang yang melakukan kecurangan dalam pemilu mengancam akan mendiskreditkan seluruh misi yang dipimpin AS di sini pada saat korban NATO meningkat dan para pemilih di AS, Eropa, dan Kanada sudah lelah dan kecewa dengan perang tersebut.

“Persepsi penipuan akan mempersingkat waktu seseorang mengharapkan bantuan asing,” kata Ronald E. Neumann, mantan duta besar AS untuk Afghanistan. “Masyarakat akan merasa jijik. Mereka akan berkata, “Mengapa saya mengorbankan anak saya demi kepemimpinan yang tidak dapat mempersatukan negara secara adil?”

Empat tentara AS lainnya tewas pada hari Selasa dalam apa yang digambarkan oleh militer sebagai “serangan kompleks” di provinsi Kunar timur. Agustus telah menjadi bulan paling mematikan dalam perang delapan tahun bagi pasukan AS dan seluruh pasukan NATO di tangan kebangkitan kembali Taliban di Afghanistan selatan.

Presiden Barack Obama menghadapi penolakan yang semakin besar terhadap perang tersebut pada saat ia hanya memiliki sedikit modal politik yang tersisa, dan banyak pendukungnya yang mendesaknya untuk mengurangi kehadiran AS di Afghanistan.

Obama memerintahkan 21.000 tentara tambahan masuk ke negaranya tahun ini dengan tujuan memastikan pemilu yang aman dan kredibel, dan Jenderal. Stanley McChrystal akan segera memintanya mengirimkan ribuan lagi. Mereka yang mendukung kehadiran AS yang lebih besar berpendapat bahwa penambahan pasukan AS tidak diberi cukup waktu untuk berhasil.

Yang juga memerlukan waktu lebih lama adalah proses memilah banyaknya tuduhan kecurangan pemilu. Juru bicara Departemen Luar Negeri Ian Kelly mengatakan pada hari Selasa bahwa hal ini bisa memakan waktu berbulan-bulan – namun hal yang paling penting adalah bahwa tuduhan tersebut ditangani dengan cara yang dapat memberikan kepercayaan pada masyarakat umum Afghanistan terhadap legitimasi hasil pemilu.

Hasil baru yang dirilis Selasa memberi Karzai lebih dari 50 persen suara untuk pertama kalinya sejak para pejabat mulai mengeluarkan sebagian suara setelah pemilu 20 Agustus. Dengan hasil dari hampir 92 persen TPS di negara tersebut – mewakili 5,7 juta suara – Karzai memperoleh 54,1 persen, dan kemungkinan akan menyelesaikan penghitungan awal dengan mayoritas.

Posisi penantang utama Abdullah Abdullah telah merosot drastis karena semakin banyak hasil yang diperoleh dari wilayah selatan – kubu Karzai – dalam beberapa hari terakhir. Abdullah kini memiliki 28,3 persen.

Jika, seperti yang diharapkan, komisi pemilu Afghanistan segera mengumumkan bahwa penghitungan akhir menunjukkan Karzai memenangkan mayoritas suara, Komisi Pengaduan Pemilu yang didukung PBB akan memulai penyelidikannya terhadap kecurangan.

Komisi tersebut mengambil langkah pertamanya pada hari Selasa, dengan memerintahkan penghitungan ulang di tempat pemungutan suara yang menemukan “bukti yang jelas dan meyakinkan mengenai adanya kecurangan.”

Daoud Ali Najafi, kepala petugas pemilihan Komisi Pemilihan Umum Afghanistan, mengatakan penghitungan ulang suara bisa memakan waktu dua atau tiga bulan.

Undang-undang pemilu Afghanistan memberikan kewenangan yang luas kepada komisi pengaduan yang didukung PBB. Pemerintah dapat membatalkan suara apa pun yang dianggap curang, memerintahkan penghitungan ulang, atau memerintahkan pemungutan suara baru. Komisi tersebut terdiri dari satu warga negara Amerika, satu Kanada, dan satu warga negara Belanda – semuanya ditunjuk oleh PBB – dan dua warga Afghanistan yang ditunjuk oleh organisasi hak asasi manusia Afghanistan dan Mahkamah Agung negara tersebut.

Komisi PBB tidak menyebutkan berapa banyak TPS yang memerlukan penghitungan ulang, namun mengatakan sejauh ini pihaknya telah mengidentifikasi beberapa TPS dengan hasil yang meragukan di provinsi Ghazni, Paktika dan Kandahar – seluruh wilayah selatan yang didominasi oleh kelompok etnis Pashtun pimpinan Karzai.

Jika hal ini menghancurkan sejumlah besar suara di wilayah selatan, hal ini dapat menurunkan total suara Karzai di bawah 50 persen dan memaksa pemilihan putaran kedua dengan Abdullah – sebuah kontes yang mana Karzai akan lebih diunggulkan untuk menang.

Komisi tersebut mengatakan pihaknya juga memulai penyelidikan di provinsi lain setelah menerima lebih dari 720 pengaduan penipuan besar-besaran di seluruh negeri.

Hasil yang diumumkan pada hari Selasa tidak termasuk surat suara yang berpotensi terkontaminasi yang telah dikarantina oleh komisi Afghanistan di lebih dari 600 dari 26.000 TPS di negara itu. Komisi yang didukung PBB akan menyelidiki dan menentukan apakah hal tersebut dapat dihitung atau dibuang.

Para pejabat negara-negara Barat mengatakan surat suara diserahkan dari ratusan tempat pemungutan suara palsu, khususnya di wilayah selatan. Komisi Afghanistan menghitung lusinan tempat pemungutan suara di mana Karzai memenangkan surat suara dengan rapi – 200, 300 dan 500 suara – hasil yang oleh seorang pejabat Barat disebut “tidak masuk akal”. Tidak jelas apakah surat-surat tersebut termasuk di antara surat suara yang ditolak oleh komisi Afghanistan.

Tempat pemungutan suara yang menunjukkan 100 persen jumlah pemilih atau kandidat yang memperoleh lebih dari 95 persen suara harus diaudit dan dihitung ulang, kata komisi yang didukung PBB. TPS dengan kurang dari 100 surat suara akan dibebaskan.

Grant Kippen, ketua komisi pengaduan, mengatakan kejanggalan lainnya termasuk surat suara yang tidak dilipat – yang berarti surat suara tersebut tidak dapat dimasukkan ke dalam slot kotak suara – surat suara yang diberi tanda yang sama dan jumlah penghitungan yang terlalu besar.

Kippen mengatakan dia melihat sebuah kotak berisi 1.700 surat suara di Kandahar, padahal seharusnya maksimal 600 surat suara.

Meskipun Karzai praktis menjadi sasaran empuk pemerintahan Bush, hubungan AS-Afghanistan semakin mendingin ketika Obama mulai menjabat pada bulan Januari. Pemimpin Afghanistan itu membuat marah Washington karena memberikan pengampunan kepada para penyelundup narkoba dan bersikap ramah terhadap para panglima perang, tindakan yang menurutnya diperlukan untuk memastikan terpilihnya kembali dirinya.

Sekarang tampaknya para pialang kekuasaan Afghanistan tersebut telah memicu ratusan insiden penipuan untuk membantu memilih kembali Karzai dan dengan demikian mempertahankan posisi patronase dan keuntungan lain yang mereka peroleh dengan mengasosiasikan diri mereka dengan pemerintahannya.