Pentagon telah mengetahui selama 20 tahun bahwa pelaporan kejahatan sudah tidak ada lagi

WASHINGTON – Pentagon telah mengetahui setidaknya selama dua dekade kegagalannya memberikan informasi sejarah kriminal militer kepada FBI, termasuk jenis informasi yang gagal dilaporkan oleh Angkatan Udara tentang penembak di gereja Texas yang menyerang istri dan anak tirinya saat menjadi Penerbang.

Kekeliruan Angkatan Udara dalam kasus Devin P. Kelley, yang sekarang sedang ditinjau oleh inspektur jenderal Pentagon, memungkinkan dia membeli senjata sebelum serangannya pada hari Minggu di sebuah gereja di Sutherland Springs, Texas. Dua puluh enam orang tewas, termasuk beberapa anggota keluarga. Sekitar 20 orang lainnya terluka.

Rincian baru telah muncul tentang karir Angkatan Udaranya yang bermasalah. Pada tahun 2012, beberapa bulan sebelum hukumannya dalam kasus kekerasan dalam rumah tangga, Kelley melarikan diri dari pusat kesehatan mental sipil tempat dia ditempatkan oleh Angkatan Udara untuk mendapatkan perawatan, menurut juru bicara Angkatan Udara Ann Stefanek. Dia membenarkan laporan dari stasiun TV Houston yang didasarkan pada laporan polisi di El Paso, Texas. Stefanek mengatakan undang-undang privasi melarang dia mengatakan apa yang menyebabkan Kelley dirawat.

KPRC-TV juga melaporkan bahwa petugas polisi yang menahan Kelley di terminal bus El Paso setelah dia melarikan diri diberitahu bahwa dia sebelumnya tertangkap menyelundupkan senjata api ke Pangkalan Angkatan Udara Holloman, New Mexico, tempat dia ditempatkan, dan bahwa dia berencana untuk membuat ancaman pembunuhan terhadap atasan militernya. Stefanek mengatakan dia belum bisa memastikan rinciannya.

Perwakilan Mac Thornberry, ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR dari Partai Republik Texas, mengatakan dia terkejut dengan kesalahan Angkatan Udara dan tidak senang dengan rencananya untuk menyelidiki masalah tersebut.

“Saya tidak percaya Angkatan Udara harus membiarkan diri mereka melakukan pengawasan sendiri setelah konsekuensi tragis seperti itu,” katanya, seraya menambahkan bahwa ia khawatir kegagalan untuk melaporkan hukuman kekerasan dalam rumah tangga akan meluas.

John Cornyn dari Texas, anggota Partai Republik nomor dua di Senat, mengatakan dia sedang mengerjakan undang-undang yang memerlukan pelaporan segera atas data sejarah kriminal militer. Persyaratan tersebut saat ini didasarkan pada aturan internal Pentagon yang tidak memiliki kekuatan hukum.

Basis data FBI yang dikenal sebagai Sistem Pemeriksaan Latar Belakang Kriminal Instan Nasional, yang berisi informasi untuk digunakan dalam pemeriksaan latar belakang calon pembeli senjata, hanya memiliki satu entri Pentagon untuk hukuman kekerasan dalam rumah tangga pada tanggal 31 Desember 2016. Sebagian besar lembaga federal tidak memiliki entri dalam kategori tersebut.

Namun, laporan status FBI pada database tersebut mencatat bahwa kurangnya partisipasi lembaga federal mungkin mengindikasikan bahwa mereka mengirimkan informasi mereka ke database lain yang relevan.

Menteri Pertahanan Jim Mattis mengatakan pada hari Selasa bahwa dia telah mengarahkan inspektur jenderal Pentagon untuk meninjau keadaan kasus Kelley dan “mendefinisikan apa masalahnya.”

Intinya, masalahnya adalah bahwa organisasi investigasi kriminal militer terlalu sering, dalam jangka waktu yang lama, gagal mematuhi peraturan dalam melaporkan data riwayat kriminal anggota militer ke FBI.

Baru-baru ini pada bulan Februari 2015, Inspektur Jenderal Pentagon melaporkan bahwa ratusan sidik jari terpidana penjahat belum diserahkan ke database sejarah kriminal FBI. Laporan tersebut menemukan tingkat kegagalan sebesar 30 persen dalam penyerahan sidik jari dan hasil kasus pidana. Namun mereka tidak menentukan alasan penurunan tersebut.

Pada bulan Februari tahun ini, kantor inspektur jenderal meluncurkan tinjauan baru untuk menentukan kepatuhan terhadap persyaratan pelaporan yang diperbarui. Juru bicara Bruce Anderson mengatakan peninjauan sedang berlangsung.

Masalahnya berlanjut lebih lama lagi.

Laporan inspektur jenderal Pentagon pada bulan Februari 1997 menemukan banyak penyimpangan. Kartu sidik jari tidak dimasukkan ke dalam arsip sejarah kriminal FBI pada lebih dari 80 persen kasus di Angkatan Darat dan Angkatan Laut, dan 38 persen di Angkatan Udara.

Kegagalan untuk melaporkan hasil kasus kriminal terjadi pada 79 persen Angkatan Darat dan 50 persen di Angkatan Udara, kata laporan itu. Di Angkatan Laut angkanya 94 persen.

“Kurangnya pelaporan ke arsip sejarah kriminal FBI menghalangi lembaga penegak hukum sipil untuk mendapatkan informasi penting tentang pelaku militer,” laporan itu menyimpulkan. Laporan tersebut menyebutkan beberapa alasan atas penyimpangan tersebut, termasuk pedoman Pentagon yang ambigu dan kurangnya minat di kalangan dinas militer dalam mengirimkan informasi ke FBI yang dianggap terlalu banyak data.

“Dalam pandangan mereka, penyelesaian kasus tidak banyak manfaatnya jika diberikan informasi yang tepat waktu,” kata laporan tersebut.

Peninjauan kembali yang telah berlangsung selama 20 tahun ini lebih didorong oleh tindakan Kongres dan bukan karena kasus tertentu, seperti kasus Kelley, di mana penyimpangan dalam pelaporan memungkinkan penjahat yang melakukan kekerasan untuk membeli senjata. Undang-undang federal melarang dia membeli atau memiliki senjata api setelah dia dihukum. Namun karena senjata tersebut tidak pernah ditambahkan ke database FBI untuk pemeriksaan latar belakang, Kelley dapat membeli senjatanya.

Catatan Angkatan Udara menunjukkan Kelley awalnya menghadapi dakwaan kekerasan dalam rumah tangga atas tujuh dugaan insiden pada tahun 2011 dan 2012. Lima tuduhan dibatalkan sebagai bagian dari kesepakatan pembelaan, termasuk dua tuduhan di mana Kelley menodongkan pistol ke arah istrinya. Dia mengaku bersalah karena memukul, mencekik dan menendang istrinya serta memukul anak tirinya “dengan kekerasan yang mungkin menyebabkan kematian atau luka tubuh yang menyedihkan.”

Dia dijatuhi hukuman satu tahun penjara pada November 2012 dan diturunkan pangkatnya menjadi E-1, pangkat tamtama terendah. Dia diberi pemecatan karena perilaku buruk, yang dilakukan pada tahun 2014. Perwira yang mengawasi kasus ini adalah Robin Rand, yang saat itu adalah jenderal bintang tiga dan sekarang komandan bintang empat Komando Serangan Global Angkatan Udara yang bertanggung jawab atas kekuatan pembom dan rudal nuklir.

___

Penulis Associated Press Lolita C. Baldor berkontribusi dari Brussel.