Perang dagang AS dan Rusia berbenturan soal Suriah di Dewan Keamanan PBB

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Amerika Serikat dan Rusia saling menyalahkan atas kegagalan gencatan senjata di Suriah pada hari Rabu, yang menggambarkan mengapa Dewan Keamanan PBB yang terpecah tidak mampu berbuat apa pun untuk mengakhiri perang saudara di negara Arab tersebut selama lebih dari lima tahun.

Dalam dengar pendapat publik yang awalnya direncanakan untuk mengakhiri gencatan senjata di Suriah pada 9 September, negara-negara besar menyesali kemungkinan konflik memasuki fase yang lebih gelap setelah serangkaian serangan terhadap pekerja kemanusiaan.

Washington, Moskow, dan negara-negara anggota Dewan Keamanan lainnya telah berupaya untuk menghidupkan kembali perjanjian gencatan senjata AS-Rusia, namun tampaknya terperosok dalam perbedaan mendasar yang lama dan yang baru: Siapa yang memikul tanggung jawab utama atas perang dan tindakan siapa dalam beberapa hari terakhir yang mungkin telah menggagalkan peluang terbaik bagi perdamaian?

“Saya kira kita semua menginginkan tujuan yang sama. Saya sudah mendengarnya berulang kali,” kata Menteri Luar Negeri AS John Kerry yang tampak marah kepada dewan tersebut, mengacu pada tujuan internasional yang sering diulang-ulang untuk mewujudkan Suriah yang bersatu, sekuler, dan demokratis. “Tetapi sayangnya kami terbukti tidak mampu mewujudkan hal itu.”

Kerry menguraikan serangkaian keluhan AS terhadap pemerintahan Presiden Suriah Bashar Assad dan pendukung utamanya, Rusia. Dia menceritakan kisah Moskow yang berubah tentang serangan mematikan terhadap konvoi bantuan minggu ini yang mencakup segala hal mulai dari klaim serangan kontra-teror yang dapat dibenarkan hingga kendaraan yang terbakar secara spontan.

“Ini bukan sebuah lelucon,” kata Kerry, sambil mengecam keras mereka yang terlibat dalam “permainan kata” untuk menghindari tanggung jawab atas pertanyaan “perang dan perdamaian, hidup dan mati.”

Kerry menawarkan satu usulan konkrit untuk menghidupkan kembali harapan diplomasi. Berfokus pada perlindungan jalur bantuan utama di Suriah utara, tidak jelas apakah Rusia dan Suriah akan setuju.

“Untuk memulihkan kredibilitas, kita harus segera menghentikan penerbangan semua pesawat yang terbang di wilayah-wilayah penting tersebut untuk meredakan situasi dan memberikan kesempatan bagi bantuan kemanusiaan untuk mengalir tanpa hambatan,” katanya.

Diplomat tertinggi AS ini berbicara tepat setelah Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov melontarkan kecamannya sendiri, menggarisbawahi rusaknya kepercayaan dalam 12 hari sejak ia dan Kerry mencapai kesepakatan gencatan senjata dan potensi kemitraan militer AS-Rusia melawan ISIS dan al-Qaeda. Negara-negara bekas musuh Perang Dingin dan sebagian besar komunitas internasional menyambut baik hasil tersebut, namun ternyata hal tersebut terpecah belah di tengah meningkatnya kekerasan, termasuk serangan AS yang tidak disengaja dan menewaskan lebih dari 60 tentara Suriah.

Berbeda dengan Kerry, yang menekankan pentingnya pemerintahan Assad mengakhiri operasi militer terhadap pemberontak dan mengizinkan bantuan tanpa batas, Lavrov mengatakan AS mempunyai tanggung jawab terbesar.

Prioritas utamanya adalah memisahkan kekuatan oposisi dari teroris, kata Lavrov.

Menanggapi kritik luas terhadap serangan udara konvoi tersebut, yang oleh para pejabat AS disalahkan pada Rusia, Lavrov mengutip beberapa kemungkinan penjelasan. Dua puluh warga sipil tewas ketika konvoi Bulan Sabit Merah Suriah dihantam.

Lavrov lebih blak-blakan menguraikan apa yang ia gambarkan sebagai serangkaian pelanggaran gencatan senjata yang dilakukan kelompok pemberontak dukungan AS di dekat kota utara Aleppo. Dan dia menyatakan konflik di Suriah, serta konflik di Irak, Libya dan negara-negara tidak stabil lainnya, merupakan “akibat langsung” dari intervensi militer asing di wilayah tersebut. Ini adalah sebuah tuduhan yang tidak terlalu halus yang ditujukan kepada Washington.

Pidato Larvov dan Kerry mengungkapkan pandangan mereka yang sangat berbeda mengenai perang yang telah menewaskan hingga setengah juta orang, berkontribusi terhadap krisis pengungsi terburuk di Eropa sejak Perang Dunia II, dan menjadikan ISIS sebagai ancaman teror global. Kerry pernah mengatakan bahwa mendengarkan rekannya dari Rusia seperti mendengarkan tentang “alam semesta paralel”.

Kedua diplomat tersebut bertemu pada hari Selasa dengan lebih dari selusin menteri luar negeri Arab dan Eropa yang tergabung dalam Kelompok Dukungan Suriah Internasional, berharap untuk mempertahankan apa yang mungkin bisa diselamatkan dari minggu yang relatif tenang di Suriah.

Tidak ada yang membicarakan kemajuan apa pun selain keputusan untuk mengadakan diskusi lanjutan pada akhir pekan ini.

Pada hari Rabu, Lavrov menyebutkan kemungkinan mengumumkan periode “diam” selama tiga hari.

“Kita berada pada saat yang menentukan,” kata Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon pada pembukaan sesi tersebut.

Utusan perdamaiannya untuk Suriah, Staffan de Mistura, mengatakan setelah pertemuan Dewan Keamanan: “Semuanya sekarang tergantung pada dimulainya kembali gencatan senjata, dan ada kemungkinan… dan Anda akan mengetahuinya dalam dua hari.”

De Mistura mengacu pada pertemuan lanjutan Kelompok Dukungan Suriah Internasional pada hari Jumat.

Berbicara kepada dewan tersebut, ia menggambarkan rencananya yang telah lama tertunda untuk proses perdamaian dan transisi multi-langkah di Suriah, yang tampaknya, bahkan menurut pengakuannya sendiri, tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan. Kekerasan terbaru pada hari Rabu termasuk serangan udara di wilayah utara yang menewaskan lima personel medis, menurut sebuah organisasi bantuan.

“Saya tahu, ini seperti mimpi,” kata de Mistura.

Duta Besar Venezuela untuk PBB, Rafael Ramirez Carreno, mengatakan pertemuan dewan tersebut jelas menunjukkan konfrontasi antara Rusia dan Amerika Serikat.

“Saya yakin ini seperti latihan humas,” katanya, “namun sayangnya konflik masih dalam situasi yang sangat, sangat, sangat, sangat sulit.”