Perjalanan luar negeri pertama Trump mempunyai risiko besar di setiap pemberhentiannya

WASHINGTON – Perjalanan internasional pertama Presiden Donald Trump, yaitu maraton lima pemberhentian melintasi Timur Tengah dan Eropa, telah lama dipandang sebagai ujian pertama yang penting di luar negeri bagi presiden yang menyukai kekacauan.

Itu terjadi sebelum dia memecat direktur FBI-nya – dan reaksi berantai dari skandal yang terjadi setelahnya.

Sekarang, dengan perhatian dunia tertuju padanya, presiden akan memulai perjalanan besarnya dengan membawa beban masalah serius di dalam negeri. Saat ia mencoba menenangkan sekutu-sekutunya yang khawatir dengan pesan “America First” yang diusungnya, ia akan dirundung dampak pemecatan Direktur FBI James Comey dan penunjukan penasihat khusus untuk menyelidiki hubungan tim kampanyenya dengan Rusia.

“Belum pernah ada seorang presiden yang melakukan perjalanan internasional pertamanya yang dilanda skandal seperti ini,” kata Larry Sabato, kepala Pusat Politik Universitas Virginia. “Dia sudah menjadi presiden yang dipandang skeptis oleh sebagian besar dunia. Dan meskipun gambaran dari perjalanannya mungkin bagus, Gedung Putih tidak bisa mengubah berita yang akan mengikutinya kemanapun dia pergi.”

Kunjungan Trump akan selalu dramatis. Sekutu Amerika khawatir dengan peringatannya tentang penarikan diri dari dunia. Dia ditugaskan untuk mendesak front persatuan melawan teror dengan mengajukan banding ke beberapa penjuru dunia Muslim yang dia coba hindari dari Amerika Serikat dengan larangan perjalanannya. Pekan lalu, ia menambahkan lapisan komplikasi baru dengan mengungkapkan intelijen rahasia kepada musuh lamanya.

Meski begitu, Gedung Putih pernah berharap perjalanan tersebut, yang dikemas dengan penuh kemegahan dan protokol diplomatik, dapat menawarkan kesempatan untuk pemulihan setelah empat bulan pertama masa jabatannya yang penuh gejolak. Para penasihat Trump melihat hal ini sebagai peluang bagi Amerika Serikat untuk menegaskan diri mereka dengan berani di panggung dunia dan melanjutkan peran kepemimpinan yang diyakini pemerintah telah dijatuhkan oleh Presiden Barack Obama. Penasihat senior Trump yang berpengaruh, menantu laki-lakinya Jared Kushner, memimpin tim Sayap Barat untuk menyusun agenda tersebut, yang sarat dengan simbolisme agama.

Meski begitu, Trump tidak ingin memanfaatkan peluang tersebut. Sudah lebih dari setengah abad sejak presiden mana pun menunggu selama itu untuk melakukan perjalanan luar negeri pertamanya. Program perjalanan tersebut, yang dimulai pada hari Sabtu di Arab Saudi, merupakan sebuah program ambisius yang mengejutkan bagi seorang presiden yang tidak menyukai perjalanan dan menunjukkan pemahaman yang lemah terhadap urusan luar negeri.

Setiap perhentian disertai dengan taruhan tinggi.

Di Arab Saudi, presiden tersebut – yang kampanyenya ditandai dengan retorika anti-Muslim yang sengit dan pemerintahannya berusaha menerapkan larangan perjalanan dari beberapa negara mayoritas Muslim – akan menyampaikan pidato kepada dunia Islam yang dimaksudkan untuk sangat kontras dengan visi yang diutarakan Obama dalam kunjungan pertamanya ke wilayah tersebut.

Di Israel, Trump akan bertemu dengan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu untuk meredakan ketegangan baru. Israel gempar awal pekan ini setelah para pejabat AS mengkonfirmasi bahwa Trump telah membagikan informasi intelijen yang sangat rahasia tentang kelompok ISIS kepada para pejabat senior Rusia yang mengunjungi Gedung Putih. Informasi tersebut, mengenai ancaman ISIS terkait penggunaan laptop di pesawat, datang dari Israel dan ada kekhawatiran bahwa aset berharga Israel bisa terancam, kata seorang pejabat AS, yang meminta tidak disebutkan namanya untuk membahas materi sensitif tersebut.

Penasihat Keamanan Nasional HR McMaster menambah kekhawatirannya dengan menolak menyatakan Tembok Barat sebagai bagian dari Israel. Kebijakan AS menyatakan bahwa kepemilikan tempat paling suci di mana orang Yahudi dapat berdoa, seperti halnya wilayah lain di Yerusalem, tunduk pada negosiasi Israel-Palestina.

Di Roma, presiden akan mengunjungi Paus Fransiskus, Paus yang populer dan berpikiran liberal. Trump mengecam Paus Fransiskus selama kampanye tersebut, dan menyebut orang paling suci dalam iman Katolik itu “memalukan” karena mempertanyakan imannya.

Di Brussel, Trump akan menghadiri pertemuan NATO, aliansi era Perang Dunia II yang berulang kali Trump pertimbangkan untuk ditinggalkan karena negara-negara anggotanya belum membayar bagian mereka secara adil. Dia baru-baru ini berusaha meyakinkan sekutunya yang waspada bahwa dia tetap berkomitmen terhadap pakta tersebut.

Dan di Sisilia, presiden akan bertemu dengan para pemimpin G7 lainnya, sebuah pertemuan kekuatan ekonomi Barat. Bagian penting dari kelompok ini merasa terganggu dengan sikap Trump yang tidak dapat diprediksi dan kesediaannya untuk mengikuti sentimen nasionalis.

Rencana perjalanan Trump penuh dengan simbolisme agama. Dia akan mengunjungi tempat kelahiran Islam, tanah air Yahudi dan Vatikan. Para pejabat mengatakan pesannya adalah “persatuan”.

“Dia sangat yakin bahwa kekuatan keyakinan orang-orang terhadap agama inilah yang akan bangkit dan pada akhirnya menang atas kekuatan terorisme,” kata Menteri Luar Negeri Rex Tillerson.

Para pejabat pemerintah mengatakan langkah tak terduga untuk mengunjungi Arab Saudi terlebih dahulu dimaksudkan untuk menggarisbawahi keseriusan komitmen Amerika Serikat dalam memerangi kelompok-kelompok ekstremis seperti ISIS. Trump, yang kecamannya terhadap Iran disambut baik oleh Saudi, ingin membingkai konflik tersebut bukan sebagai konflik antara Barat dan Islam, namun hanya antara kebaikan dan kejahatan, menurut para pembantunya.

Meskipun beberapa pemimpin Timur Tengah mungkin akan menyambut Trump dengan hangat, dia mungkin akan mendapat sambutan yang lebih dingin di Eropa. Meskipun Paus Fransiskus mengatakan dia “tidak akan pernah menghakimi seseorang tanpa mendengarkan pendapatnya,” orang-orang di benua itu mengkritik keras Trump. Hal ini termasuk Presiden Perancis yang baru terpilih, Emmanuel Macron, yang mengecam pemikiran Trump untuk meninggalkan perjanjian iklim Paris, yang kemungkinan merupakan sebuah permasalahan di Sisilia.

Pelantikan Trump memicu ribuan pengunjuk rasa memenuhi jalan-jalan di beberapa ibu kota Eropa, kekacauan yang mungkin terjadi saat Trump singgah di Roma, Brussel, dan Sisilia.

“Selamat datang di Gedung Putih di Luar Negeri,” kata Ari Fleischer, mantan sekretaris pers Presiden George W. Bush. “Ini adalah kesempatan besar bagi presiden untuk mengubah topik pembicaraan, untuk membuat berita nyata. Namun kelemahannya adalah bahwa hal ini dapat didominasi oleh pertanyaan-pertanyaan domestik. … Setiap perjalanan pertama diawasi dengan cermat. Seluruh dunia menyaksikannya.”

___

Ikuti Lemire di Twitter di http://twitter.com/@JonLemire

.