Perjanjian Iklim Paris siap untuk dimulai lebih awal

Sebanyak 170 negara diperkirakan akan menandatangani perjanjian perubahan iklim Paris pada hari Jumat sebagai sebuah kemenangan simbolis atas perjanjian penting yang dulunya tampak tidak mungkin terjadi namun kini tampaknya akan mulai berlaku beberapa tahun lebih cepat dari jadwal.

Para pejabat PBB mengatakan upacara penandatanganan pada hari Jumat akan memecahkan rekor diplomasi internasional: belum pernah ada begitu banyak negara yang mencapai kesepakatan pada hari pertama periode penandatanganan.

Hal ini dapat membantu membuka jalan bagi perjanjian tersebut untuk mulai berlaku jauh sebelum batas waktu semula pada tahun 2020 – mungkin tahun ini – meskipun negara-negara harus terlebih dahulu menyetujuinya secara resmi melalui prosedur domestik mereka.

“Kita berada dalam jarak yang sangat dekat untuk mencapai kesepakatan yang dimulai beberapa tahun lebih awal dari perkiraan siapa pun,” kata Brian Deese, penasihat Presiden Barack Obama, pekan lalu dalam pidatonya di Reed College di Portland, Oregon.

AS dan Tiongkok, yang bersama-sama menyumbang hampir 40 persen emisi global, mengatakan mereka berencana untuk secara resmi bergabung dalam perjanjian tersebut tahun ini. Kebijakan ini akan berlaku setelah 55 negara yang mewakili setidaknya 55 persen emisi global menerapkan kebijakan tersebut.

“Ada momentum yang luar biasa,” kata mantan Perdana Menteri Selandia Baru Helen Clark, yang mengepalai Program Pembangunan PBB, kepada The Associated Press. “Kami bergerak untuk mengambil tindakan secepat mungkin.”

Dia mengatakan lembaganya bekerja dengan lebih dari 140 negara dalam isu-isu terkait perubahan iklim, dan bahwa pendanaan untuk mewujudkan perjanjian Paris “sangatlah penting, dan semoga semua orang memenuhi komitmen yang telah dibuat.”

Perjanjian tersebut, yang merupakan respons dunia terhadap suhu yang lebih hangat, naiknya permukaan air laut, dan dampak perubahan iklim lainnya, dibubarkan di luar Paris pada bulan Desember. Perjanjian tersebut merupakan terobosan besar dalam perundingan iklim PBB, yang selama bertahun-tahun telah terperosok dalam perselisihan antara negara-negara kaya dan miskin mengenai siapa yang harus melakukan apa untuk memerangi pemanasan global.

Suasana menjadi sangat pesimistis setelah pertemuan puncak iklim tahun 2009 yang gagal di Kopenhagen, Denmark, sehingga ketua iklim PBB Christiana Figueres mengatakan bahwa menurutnya perjanjian global tidak akan terjadi seumur hidupnya. Kini dia mengharapkan Perjanjian Paris mulai berlaku pada tahun 2018.

Berdasarkan perjanjian tersebut, negara-negara menetapkan target mereka sendiri untuk mengurangi emisi karbon dioksida dan gas rumah kaca lainnya. Target tersebut tidak mengikat secara hukum, namun negara-negara harus memperbaruinya setiap lima tahun.

Hal ini karena analisis ilmiah menunjukkan bahwa target awal yang dijanjikan negara-negara sebelum Paris tidak mencapai tujuan jangka panjang perjanjian untuk menjaga pemanasan global di bawah 3,6 derajat Fahrenheit, dibandingkan dengan masa pra-industri. Suhu rata-rata global telah meningkat hampir 1 derajat C. Tahun lalu merupakan tahun terpanas yang pernah tercatat.

“Bahkan jika janji Paris dilaksanakan sepenuhnya, hal itu tidak cukup untuk membawa kita mendekati jalur 2 derajat,” kata John Sterman dari Massachusetts Institute of Technology. “Saya rasa orang-orang tidak memahami betapa mendesaknya hal ini.”

Analisis terbaru yang dilakukan Sterman dan rekan-rekannya di kelompok penelitian Climate Interactive menunjukkan janji Paris menempatkan dunia pada jalur pemanasan 3,5 derajat C. Analisis terpisah oleh Climate Action Tracker, sebuah kelompok Eropa, memperkirakan pemanasan sebesar 2,7 derajat C.

Apa pun yang terjadi, para ilmuwan mengatakan dampaknya bisa menjadi bencana besar di beberapa tempat, seperti memusnahkan tanaman, membanjiri wilayah pesisir, dan mencairnya gletser serta es laut Arktik.

Di Paris, negara-negara kepulauan kecil dan negara-negara rentan lainnya berhasil membuat negara lain menyetujui tujuan aspirasional untuk menjaga kenaikan suhu di bawah 1,5 derajat C, yang menurut banyak analis tidak akan mungkin terjadi tanpa menghilangkan sejumlah besar gas rumah kaca dari atmosfer.

“Di Paris mereka secara diplomatis mencapai apa yang mungkin dilakukan dan mungkin melangkah lebih jauh,” kata Sterman. “Saya pikir kita harus merayakannya. Tapi fisika iklim tidak ada habisnya.”

Ada kabar baik. Emisi energi global, sumber terbesar gas rumah kaca buatan manusia, tidak berubah pada tahun lalu bahkan ketika perekonomian dunia tumbuh, menurut Badan Energi Internasional. Ada yang berpendapat bahwa hal ini menunjukkan bahwa negara-negara pada akhirnya mampu memajukan perekonomian mereka tanpa membakar minyak, batu bara, dan gas dalam jumlah besar.

Namun bahan bakar fosil tersebut jauh lebih banyak digunakan dibandingkan sumber terbarukan seperti tenaga angin dan surya.

Setelah perjanjian ditandatangani, negara-negara harus meratifikasinya secara resmi. Prosedur untuk melakukan hal ini berbeda-beda di setiap negara. PBB mengatakan 13 negara, sebagian besar adalah negara berkembang kepulauan kecil, diperkirakan akan menyerahkan instrumen ratifikasi mereka pada hari Jumat dan pada akhir hari tersebut badan dunia tersebut akan memiliki gagasan yang lebih baik tentang negara mana yang ingin meratifikasi perjanjian tersebut. perjanjian untuk diratifikasi pada tahun ini. .

“Kita tidak bisa stagnan,” kata Menteri Lingkungan Hidup Perancis Segolene Royal, yang bertanggung jawab atas perundingan iklim global, pada hari Kamis. “Kita harus terus menekan” agar negara-negara meratifikasinya.

Pemerintahan Obama mengatakan kesepakatan itu konsisten dengan undang-undang AS yang ada dan tidak memerlukan persetujuan Senat yang dikuasai Partai Republik, karena kemungkinan besar kesepakatan tersebut akan menghadapi perlawanan keras. Pemerintah diharapkan memperlakukan perjanjian tersebut sebagai perjanjian eksekutif, yang hanya memerlukan persetujuan presiden.

Para analis mengatakan bahwa jika perjanjian Paris mulai berlaku sebelum Obama meninggalkan jabatannya pada bulan Januari, maka akan lebih rumit bagi penggantinya untuk menarik diri dari perjanjian tersebut, karena akan memakan waktu empat tahun untuk melakukan hal tersebut berdasarkan aturan perjanjian tersebut.

Juga akan ada “reaksi negatif yang kuat di seluruh dunia yang harus diperhitungkan oleh pemerintahan mana pun,” kata David Waskow dari World Resources Institute di Washington.

Uni Eropa yang terdiri dari 28 negara juga menjadi sumber kekhawatiran. “Di Eropa, segala sesuatunya menjadi lebih kompleks,” kata Royal, seraya menekankan bahwa negara-negara penghasil batu bara merasa lebih sulit untuk segera beralih ke sumber energi lain. Dia mengatakan Prancis mendorong anggota UE lainnya untuk meratifikasinya sesegera mungkin.

Para pejabat PBB mengatakan sebagian besar negara yang menghadiri upacara penandatanganan pada hari Jumat di New York akan diwakili oleh kepala negara atau pemerintahan mereka. Menteri Luar Negeri John Kerry akan mewakili Amerika Serikat.

Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mendorong negara-negara untuk menggunakan penandatanganan ini untuk mengumumkan jadwal pelaksanaan perjanjian tersebut, kata para pejabat PBB. Mereka yang tidak menandatangani perjanjian pada hari Jumat memiliki waktu satu tahun untuk menandatanganinya.

PBB mengatakan rekor penandatanganan hari pembukaan perjanjian internasional sebelumnya adalah 119 kali. Rekor tersebut dimulai sejak penandatanganan Konvensi Hukum Laut pada tahun 1994.