Perkataan kebencian di dunia maya akan segera menimbulkan dampak buruk di Jerman

BERLIN – Anggota parlemen Jerman siap untuk meloloskan rancangan undang-undang yang dirancang untuk menegakkan pembatasan kebebasan berpendapat yang ada di negara tersebut – termasuk larangan penolakan Holocaust yang sudah lama ada – di media sosial. Para kritikus, termasuk raksasa teknologi dan aktivis hak asasi manusia, mengatakan undang-undang tersebut dapat menimbulkan konsekuensi drastis terhadap kebebasan berpendapat online.

Langkah yang diusulkan ini akan memberikan denda kepada situs jejaring sosial hingga 50 juta euro ($56 juta) jika mereka tidak segera menghapus konten ilegal, termasuk “berita palsu” yang memfitnah.

Pemungutan suara dijadwalkan dilakukan di parlemen pada hari Jumat, sesi terakhir sebelum reses musim panas dan pemilihan nasional bulan September, dan diperkirakan akan disahkan.

Pakar kebebasan berpendapat independen PBB, David Kaye, memperingatkan pemerintah Jerman awal bulan ini bahwa kriteria untuk menghapus materi “tidak jelas dan ambigu”, dan menambahkan bahwa kemungkinan denda yang besar dapat mendorong perusahaan media sosial seperti Facebook dan Twitter untuk menghapus konten yang meragukan tanpa menunggu pengadilan memutuskan bahwa konten tersebut ilegal.

“Sensor yang bersifat hati-hati seperti itu akan mengganggu hak untuk mencari, menerima dan mengirimkan segala jenis informasi di Internet,” katanya.

RUU ini merupakan gagasan Menteri Kehakiman Jerman Heiko Maas, anggota Partai Sosial Demokrat berhaluan kiri-tengah yang merupakan mitra junior dalam pemerintahan koalisi Kanselir Angela Merkel. Dia menuduh jejaring sosial gagal mencegah situs mereka digunakan untuk menyebarkan pandangan yang menghasut dan informasi palsu yang telah lama dianggap ilegal di Jerman.

Setelah Perang Dunia II, negara ini mengkriminalisasi penyangkalan terhadap Holocaust dan pemuliaan apa pun atas masa lalu Nazi, dengan menyebut hasil genosida yang dihasilkan oleh gagasan-gagasan tersebut sebagai bukti perlunya melarang gagasan-gagasan tersebut dalam debat publik.

“Kebebasan berpendapat berakhir ketika hukum pidana dimulai,” kata Maas baru-baru ini. “Seruan untuk melakukan pembunuhan, ancaman, penghinaan, hasutan kebencian atau kebohongan Auschwitz (bahwa kamp kematian Nazi tidak ada) bukanlah ekspresi kebebasan berpendapat, namun serangan terhadap kebebasan berpendapat orang lain.”

RUU ini dipicu oleh lonjakan kritik anti-migran yang meningkat seiring dengan kedatangan lebih dari 1 juta pengungsi dari negara-negara mayoritas Muslim dalam dua tahun terakhir.

Maas menyalahkan media sosial yang merajalela karena memicu ketegangan yang berpuncak pada kekerasan nyata seperti serangan pembakaran terhadap rumah pencari suaka dan upaya membunuh politisi pro-migran.

Situs web sayap kanan dan pengguna media sosial bereaksi dengan marah terhadap RUU tersebut, dan menuduh pemerintah berusaha membungkam perbedaan pendapat. Ketakutan terburuk mereka tampaknya menjadi kenyataan ketika seorang komentator anti-Muslim terkemuka, Kolja Bonke, dilarang secara permanen dari Twitter awal tahun ini.

Alasan pelarangannya masih belum jelas – Twitter menolak membahas kasus-kasus individu secara publik – namun mereka yang memiliki pandangan serupa khawatir bahwa kasus tersebut bisa menjadi kasus berikutnya.

“Saya pikir (penangguhan Bonke) merupakan pukulan serius bagi banyak kritikus Islam dan pemerintah, termasuk saya,” kata salah satu pengguna Twitter perempuan dari Jerman Barat yang menjalankan akun @anna_IIna. Dia menolak menyebutkan nama aslinya karena takut menjadi sasaran lawan politik, dan menggambarkan Twitter sebagai tempat untuk mendapatkan informasi real-time tanpa filter tentang kejahatan yang dilakukan oleh imigran – sebuah isu yang menurutnya diredam oleh media arus utama.

Michael Wolfskeil, yang menjalankan akun Twitter berpengaruh @onlinemagazin yang mengunggah ribuan video dan foto dengan konten anti-imigran setiap bulannya, mengatakan dia diberi pemberitahuan dua hari sebelum penangguhan baru-baru ini.

Veteran tentara Jerman berusia 53 tahun itu mengatakan alasan sebenarnya dari larangan sementara tersebut, yang kini telah dicabut, tidak jelas dan menggambarkan kebijakan Twitter sebagai “sangat, sangat tidak jelas” – sebuah klaim yang dibantah oleh perusahaan tersebut.

Berbeda dengan orang lain yang pindah ke situs media sosial yang lebih tidak dikenal, Wolfskeil mengatakan dia tidak punya rencana untuk berhenti tampil online. “Twitter adalah tempat paling nyaman untuk melakukan hal itu,” ujarnya.

Penolakan terhadap RUU tersebut, termasuk dari para ahli konstitusi, mendorong beberapa perubahan pada menit-menit terakhir minggu lalu, namun elemen intinya tetap ada:

— Semua jaringan media sosial dengan lebih dari 2 juta pengguna harus membuat saluran untuk memproses keluhan tentang konten yang berpotensi ilegal.

– Konten yang ilegal di Jerman harus dihapus dalam waktu tujuh hari – atau 24 jam dalam kasus yang jelas seperti penolakan Holocaust.

– Perusahaan dapat mendelegasikan proses peninjauan kepada pihak ketiga independen yang diawasi oleh Kementerian Kehakiman – sebuah konsesi bagi para pengkritik yang memperingatkan akan menempatkan sensor di tangan perusahaan swasta.

— Jaringan sosial harus menerbitkan laporan setiap enam bulan yang merinci berapa banyak pengaduan yang mereka terima dan cara mereka menanganinya.

— Perusahaan yang terus-menerus gagal menanggapi keluhan secara memadai, misalnya karena terlalu lama menghapus konten ilegal, akan dikenakan denda hingga 50 juta euro. Setiap perusahaan juga harus menunjuk orang yang bertanggung jawab atas prosedur pengaduan yang secara pribadi bertanggung jawab atas denda hingga 5 juta euro.

— Jejaring sosial harus mengungkapkan identitas pengguna yang dituduh melakukan pencemaran nama baik atau melanggar hak privasi orang lain.

Twitter dan Facebook bersikeras bahwa mereka berusaha mengatasi masalah konten ilegal dan ujaran kebencian, karena menyadari bahwa Menteri Kehakiman Jerman ingin membawa peraturan ke tingkat Eropa sebagai langkah berikutnya.

Lima tahun lalu, Jerman menjadi negara pertama tempat Twitter menguji fitur yang memblokir postingan individu atau seluruh akun untuk konten yang berpotensi ilegal. Ungkapan “akun ditahan di: Jerman” kini umum dilihat oleh pengguna di sana, termasuk tweet tokoh terkemuka seperti politisi anti-Islam Belanda Geert Wilders.

Baru-baru ini, Twitter telah menciptakan sistem “pelapor tepercaya” yang keluhannya mendapat perhatian khusus karena dianggap sangat dapat dipercaya.

Perusahaan juga mulai menguji algoritme untuk mengidentifikasi akun yang dibuat dengan tujuan menyalahgunakan pengguna lain. Mereka berencana untuk menyempurnakan perangkat lunaknya sehingga dapat secara otomatis menangguhkan pengguna untuk jangka waktu terbatas jika mereka melanggar standar komunitasnya, meskipun penangguhan tersebut saat ini masih memerlukan persetujuan manusia.

Facebook mempekerjakan 3.000 orang tambahan di seluruh dunia – selain 4.500 staf yang ada – untuk meninjau materi yang menyinggung. Undang-undang tersebut juga menetapkan pengungsi sebagai “kelompok yang dilindungi”, yang berarti bahwa postingan yang secara khusus ditujukan terhadap kategori orang tersebut dianggap sebagai ujaran kebencian.

“Kami telah bekerja keras mengatasi masalah ini dan telah membuat kemajuan signifikan dalam menghapus konten ilegal,” kata Facebook dalam sebuah pernyataan. “Kami yakin solusi terbaik akan ditemukan ketika pemerintah, masyarakat sipil, dan industri bekerja sama untuk mengatasi masalah sosial yang penting ini.”

Perusahaan ini telah menghadapi reaksi keras di tempat lain karena dianggap terlalu bersemangat dalam menghapus konten, seperti dalam kasus foto ikonik “Napalm Girl” milik fotografer AP Nick Ut yang diambil selama Perang Vietnam yang menampilkan seorang gadis telanjang yang melarikan diri dari serangan.

Jika disahkan dengan mayoritas suara di parlemen, undang-undang tersebut kemungkinan besar akan digugat di pengadilan tingkat nasional dan Eropa. Kelompok kebebasan berpendapat berpendapat bahwa perdebatan politik di Jerman akan terganggu jika perusahaan dipaksa untuk mengawasi setiap komentar pengguna.

Pengguna seperti @anna_IIna mengatakan bahwa mereka tidak akan mundur dalam pertarungan online untuk mendapatkan ide jika disahkan menjadi undang-undang.

“Jika akun saya diblokir, saya akan sedih, tapi kemudian saya akan membuat akun baru dan memulai dari awal,” katanya.

____

Ikuti Frank Jordans di Twitter di http://www.twitter.com/wirereporter