Pertumbuhan Tiongkok pada tahun 2016 turun seiring dengan semakin dekatnya perang dagang Trump

BEIJING – Pertumbuhan ekonomi Tiongkok turun ke level terendah dalam tiga dekade pada tahun 2016 karena para eksportirnya bersiap menghadapi kemungkinan perang dagang dengan Presiden terpilih Donald Trump.

Pertumbuhan pada kuartal yang berakhir pada bulan Desember naik menjadi 6,8 persen dibandingkan tahun 2015, didukung oleh belanja pemerintah dan ledakan properti, sebuah peningkatan dari kuartal sebelumnya sebesar 6,7 persen, data pemerintah menunjukkan pada hari Jumat. Namun, pertumbuhan setahun penuh masih berada pada tingkat yang lemah yaitu sebesar 6,7 persen, turun dari 6,9 persen pada tahun 2015 dan merupakan yang terlemah sejak tahun 1990an sebesar 3,9 persen.

Kenaikan sementara ini sepertinya tidak akan bertahan lama, kata para ekonom.

“Kami memperkirakan tanda-tanda yang lebih jelas dari perlambatan baru akan muncul dalam beberapa kuartal mendatang,” kata Julian Evans-Pritchard dari Capital Economics dalam sebuah laporan.

Janji Trump untuk menaikkan tarif barang-barang Tiongkok setelah menjabat pada hari Jumat memicu ketegangan dengan para pemimpin Tiongkok yang berusaha menjaga pertumbuhan pada jalurnya sambil merombak perekonomian yang didominasi negara.

Beijing ingin memupuk pertumbuhan yang lebih mandiri berdasarkan konsumsi domestik, namun perdagangan masih mendukung jutaan lapangan kerja. Ekspor turun 7,7 persen tahun lalu dan kerugian yang lebih besar dapat menyebabkan lonjakan PHK yang berbahaya secara politik.

Untuk menegur Trump, Presiden Xi Jinping memperingatkan dalam pidatonya minggu ini bahwa “perang dagang” akan merugikan semua orang yang terlibat. Kamar Dagang Amerika di Tiongkok mengatakan Beijing bersiap untuk membalas jika Trump bertindak.

“Saya berharap setelah terpilih, Presiden Trump akan mempertimbangkan masalah ini dari sudut pandang saling menguntungkan dan saling menguntungkan serta mengembangkan hubungan ‘negara besar’ jangka panjang yang kooperatif yang dibentuk antara Tiongkok dan Amerika Serikat,” kata Ning Jizhe, anggota komisi perencanaan kabinet, pada konferensi pers.

Ketika ditanya tentang potensi dampak tindakan Trump, Ning mengatakan Tiongkok harus mempertahankan “pertumbuhan berkecepatan menengah hingga tinggi.”

Para pemimpin Tiongkok sudah menghadapi peringatan bahwa ketergantungan mereka pada suntikan kredit untuk meningkatkan pertumbuhan sejak krisis global tahun 2008 telah mendorong utang ke tingkat yang sangat tinggi dan dapat menghambat perekonomian.

Beijing telah memperingatkan bahwa prospek ekonominya berbentuk “L”, yang berarti bahwa ketika krisis berakhir, pertumbuhan tidak mungkin pulih.

Selain didorong oleh pertumbuhan, para pemimpin Tiongkok juga sedang melakukan upaya multi-tahun untuk mengurangi kelebihan kapasitas produksi baja, batu bara, dan industri lainnya yang pasokannya melebihi permintaan. Melimpahnya ekspor baja dan aluminium berbiaya rendah dari Tiongkok telah memicu ketegangan perdagangan dengan Washington dan Eropa, yang menurut mereka mengancam ribuan lapangan kerja.

Penjualan mobil juga diperkirakan melemah. Penjualan di pasar mobil terbesar di dunia naik 15 persen tahun lalu, namun hal ini didukung oleh pemotongan pajak yang berakhir pada tanggal 31 Desember. Para analis memperkirakan pertumbuhan tahun ini akan melambat hingga pertengahan satu digit.

Melihat pertumbuhan kuartal-ke-kuartal, seperti yang dilaporkan oleh negara-negara besar lainnya, perekonomian terus mendingin sepanjang tahun meskipun angka utama menunjukkan ekspansi yang stabil. Pertumbuhan turun menjadi 1,7 persen pada kuartal terakhir, turun dari 1,8 persen pada bulan Juli-September dan 1,9 persen pada kuartal sebelumnya.

Para pemimpin Tiongkok mengatakan mereka akan membuat perekonomian lebih produktif dengan memberikan peran lebih besar kepada perusahaan swasta, namun kinerja tahun lalu masih bergantung pada belanja pemerintah dan industri milik negara.

Investasi perusahaan milik negara di pabrik dan aset tetap lainnya naik 18,7 persen tahun lalu dibandingkan tahun 2015, menurut Biro Statistik Nasional. Investasi oleh perusahaan swasta jauh lebih lemah, tumbuh sebesar 3,2 persen.

Penjualan properti sedang booming, meningkatkan angka pertumbuhan. Namun regulator mengambil langkah-langkah untuk meredam kenaikan harga rumah dan pinjaman bank.

Pertumbuhan penjualan ritel melambat menjadi 9,6 persen dari 10,6 persen pada tahun 2015. E-commerce, salah satu titik terang di tengah kesulitan ekonomi, meningkat 26,2 persen dibandingkan tahun 2015, namun angka tersebut lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahun sebelumnya sebesar 33,3 persen.

Penjualan real estat, yang naik 22 persen berdasarkan volume pada tahun 2016, juga diperkirakan akan menurun. Pertumbuhan investasi real estat mungkin melambat menjadi 1 persen dari 6,6 persen tahun lalu, kata Haibin Zhu dari JP Morgan dalam sebuah laporan.

Minggu ini, Dana Moneter Internasional (IMF) menaikkan perkiraan pertumbuhan Tiongkok untuk tahun ini sebesar 0,3 poin persentase menjadi 6,5 persen, dengan alasan adanya dorongan dari stimulus pemerintah. Namun mereka memperingatkan bahwa peningkatan utang meningkatkan risiko perlambatan yang lebih tajam.

Total utang telah meningkat setara dengan 130 poin persentase output perekonomian tahunan sejak krisis global tahun 2008, “tingkat yang mengejutkan para pembuat kebijakan dan banyak investor,” kata ekonom UBS dalam sebuah laporan.

Namun, tindakan terhadap utang tidak mungkin dilakukan sampai Partai Komunis yang berkuasa menyelesaikan perombakan pejabat senior sebanyak dua kali dalam satu dekade pada akhir tahun ini, kata Tom Rafferty dari Economist Intelligence Unit dalam sebuah laporan.

“Mungkin baru pada tahun 2018, ketika politik sudah lebih mendukung, kita mulai melihat pendekatan yang lebih radikal dalam bidang ini,” katanya.