Pertumbuhan yang lebih lambat, persaingan menjadi isu utama pada KTT BRICS di India

DELHI BARU – Harapannya tinggi ketika lima negara besar dan berkembang bergabung pada tahun 2009 dengan nama BRICS. Kerja sama antara negara-negara dengan pertumbuhan ekonomi pesat yang mendorong pertumbuhan global tampaknya telah membuka era baru yang memprioritaskan pengentasan kemiskinan dan pembangunan infrastruktur.

Lima negara BRICS – Brazil, Rusia, India, Tiongkok dan Afrika Selatan – tidak kekurangan semangat. Mereka mewakili hampir separuh populasi dunia dan seperempat perekonomian dunia, dengan jumlah total $16,6 triliun. Namun pada pertemuan puncak di negara bagian Goa, India barat, akhir pekan ini, para pemimpin mereka akan berjuang untuk meredam kecenderungan mereka untuk bersaing, dibandingkan bekerja sama, untuk meningkatkan perekonomian mereka yang sedang melambat.

Kelima negara tersebut menghadapi tantangan unik yang membuat koordinasi menjadi sulit.

Sistem otoriter di Rusia dan Tiongkok berbeda dengan sistem demokrasi yang dinamis di India, Afrika Selatan, dan Brasil. Konflik aliansi dengan negara-negara non-BRICS berarti kelompok tersebut tidak mungkin mencapai konsensus mengenai isu-isu seperti perang di Suriah atau ketegangan di Laut Cina Selatan.

Keempat negara lainnya merasa kesal dengan semakin besarnya dominasi Tiongkok di bidang manufaktur dan perdagangan dan tampaknya tidak akan mendukung dorongan Beijing untuk menciptakan pasar yang lebih terbuka karena negara-negara tersebut berupaya untuk tetap bertahan.

“BRICS masih dalam proses,” kata HHS Vishwanathan, mantan diplomat India di AS dan beberapa negara Afrika. “Jika Anda melihat pernyataan dari tujuh KTT terakhir, agenda kelompok ini terus berkembang dan berkembang.”

Akademisi dan analis Tiongkok melontarkan gagasan untuk mendorong perjanjian perdagangan bebas antara BRICS. Seorang juru bicara Kementerian Perdagangan Tiongkok mengatakan bulan lalu bahwa meskipun Tiongkok belum secara resmi mengajukan proposal tersebut, pihaknya yakin bahwa penghapusan tarif dan hambatan lainnya dapat menjadi hal yang penting untuk kerja sama praktis antara kelima negara.

Gagasan seperti itu kemungkinan besar akan gagal karena negara-negara BRICS lainnya khawatir akan barang-barang murah Tiongkok yang membanjiri pasar mereka dan sudah terbebani oleh defisit perdagangan yang besar dengan Beijing.

“Kemungkinan besar pihak Tiongkok tidak akan mengungkitnya sama sekali karena mereka tidak ingin dipermalukan,” kata Vishwanathan. “Ini bukanlah hal yang baru bagi BRICS.”

Di Goa, para pemimpin BRICS kemungkinan besar akan mendukung agenda ekonomi mereka yang berorientasi pada pembangunan dengan keputusan untuk mendirikan lembaga pemeringkat kredit mereka sendiri, yang menurut mereka akan memperlakukan negara-negara berkembang dengan lebih adil dibandingkan negara-negara yang mendukung ekonomi Barat.

Mereka juga mendirikan sebuah wadah pemikir untuk membantu membentuk percakapan internasional tentang keuangan. Tujuan yang lebih sederhana mencakup pelonggaran pembatasan visa bagi para pemimpin bisnis dan peningkatan investasi dari Tiongkok, khususnya untuk mendanai proyek infrastruktur.

“Meskipun kita tidak dapat mengharapkan adanya pengumuman besar mengenai perjanjian perdagangan bebas BRICS, deklarasi KTT Goa akan mencerminkan keinginan kelima negara tersebut untuk memperkuat perjanjian perdagangan guna mendorong perdagangan di antara BRICS,” kata Samir Saran, wakil presiden lembaga pemikir Observer Research Foundation di New Delhi dan anggota dewan lembaga pemikir BRICS.

Hingga saat ini, pencapaian terbesar kelompok BRICS adalah peluncuran alternatif pembiayaan terhadap Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia yang dimaksudkan untuk memberikan pinjaman bagi proyek-proyek infrastruktur, yang awalnya dilakukan di dalam negara mereka. New Development Bank yang berbasis di Shanghai tahun ini menyetujui rangkaian pinjaman pertamanya sebesar $911 juta untuk proyek energi terbarukan di lima negara anggota pendiri.

“Fakta bahwa NDB dibentuk dalam waktu tiga tahun dan telah menyelesaikan proyek senilai lebih dari $900 juta pada tahun ini cukup dapat dipercaya,” kata Vishwanathan, mantan diplomat India.

Yang membayangi pertemuan di Goa adalah kenyataan pahit dari melambatnya pertumbuhan di seluruh dunia.

Ekspansi Tiongkok telah melambat ke laju paling lambat dalam 25 tahun terakhir, meski masih mendekati tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 7 persen.

Rusia terguncang akibat jatuhnya harga minyak. Brasil baru saja keluar dari resesi terburuknya sejak tahun 1930an. Gejolak ekonomi di Afrika Selatan dapat menyebabkan peringkat kreditnya diturunkan menjadi junk pada akhir tahun ini.

India, dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 7,5 persen, masih gagal menciptakan 1 juta lapangan kerja baru yang dibutuhkan setiap bulannya karena banyaknya generasi muda yang memasuki dunia kerja.

Namun hal tersebut masih mempunyai potensi untuk mengubah tatanan perdagangan dunia, kata Biswajeet Dhar, seorang profesor ekonomi di Universitas Jawaharlal Nehru di New Delhi. Pengaturan perdagangan lainnya, seperti WTO, sangat dipengaruhi oleh negara-negara industri, katanya. Dan dorongan yang dipimpin AS untuk membentuk blok perdagangan Lingkar Pasifik, Kemitraan Trans-Pasifik, masih belum dimulai.

“Ini merupakan peluang bagi negara-negara BRICS untuk menciptakan tatanan perdagangan global yang lebih adil,” kata Dhar.

___

Peneliti AP Yu Bing di Beijing berkontribusi pada laporan ini.

___

Ikuti Nirmala George di www.twitter.com/NirmalaGeorge1