Perubahan peraturan paspor diperdebatkan karena gender menjadi kurang jelas

DENVER – Seorang veteran Angkatan Laut Colorado yang tidak mengidentifikasi dirinya sebagai laki-laki atau perempuan mendorong pemerintah AS untuk mengizinkan opsi gender ketiga atau menghilangkan indikator gender di paspor, menggarisbawahi argumen bahwa formulir di tingkat negara bagian dan federal lambat dalam memasukkan identitas lain meskipun gender kurang didefinisikan.

Seorang hakim federal yang mempertimbangkan gugatan hukum yang diajukan oleh Dana Zzyym (diucapkan Zimm) mendesak Departemen Luar Negeri pada hari Rabu untuk menyelesaikan kasus ini dengan cara yang memungkinkan Zzyym mendapatkan paspor tanpa berbohong tentang menjadi pria atau wanita. Terlahir dengan karakteristik seksual yang ambigu, Zzyym dibesarkan sebagai anak laki-laki dan kemudian diidentifikasi sebagai interseks.

Arli Christian, penasihat kebijakan negara bagian untuk Pusat Nasional untuk Kesetaraan Transgender, mengatakan dia tidak mengetahui adanya formulir di seluruh negara bagian yang menyediakan kotak untuk ditandai selain laki-laki atau perempuan, namun beberapa negara bagian mengizinkan opsi gender lain secara individual.

“Hal ini sering terjadi secara tidak resmi,” kata Christian, yang mempertanyakan mengapa gender harus dicantumkan dalam formulir seperti SIM dan paspor.

“Dalam hal penegasan identitas non-biner, hal ini mendapat lebih banyak perhatian akhir-akhir ini, dan secara hukum, kebijakan ini sedang mengejar ketinggalan,” katanya. “Untuk dokumen identifikasi paling akurat, harus ada opsi non-biner.”

Pada hari Rabu, Hakim Distrik AS R. Brooke Jackson tampaknya setuju, menunjukkan bahwa ia akan memaksa Departemen Luar Negeri untuk mengizinkan Zzyym mendapatkan paspor tanpa memilih opsi pria atau wanita.

“Banyak hal yang berubah di dunia kita,” kata Jackson, yang terkadang tampak kesal dengan sikap defensif pemerintah.

Jaksa AS Ryan Parker berpendapat bahwa beralih dari dua pilihan gender akan sangat meningkatkan kemampuan Departemen Luar Negeri untuk memverifikasi identitas dan latar belakang karena ketergantungan lembaga tersebut pada surat izin mengemudi dan akta kelahiran negara bagian.

Christian, yang tidak hadir dalam persidangan, menyebut argumen itu “tidak masuk akal”.

Dia mengatakan Departemen Luar Negeri dan masing-masing negara bagian mempunyai kebijakannya sendiri dalam menandai gender, dan mereka tidak mempunyai pengaruh satu sama lain.

“Gagasan bahwa penanda gender di paspor ada kaitannya dengan dokumen pemerintah adalah salah,” katanya.

Sejumlah negara, termasuk Australia dan Selandia Baru, mengizinkan orang untuk memberi tanda “X” pada jenis kelamin mereka di paspor dan mereka diperbolehkan untuk bepergian bersama mereka ke Amerika Serikat.

Sejak tahun 2010, Departemen Luar Negeri telah mengizinkan kaum transgender untuk mengubah sebutan gender di paspor mereka dari laki-laki menjadi perempuan atau sebaliknya dengan surat keterangan dokter, namun tidak lagi memberikan pilihan gender lainnya. Parker mengatakan kepada Jackson pada hari Rabu bahwa tidak satupun dari 57 negara bagian dan teritori yang mengeluarkan surat izin mengemudi mengizinkan opsi gender ketiga, namun pengacara Zzyym berharap untuk melihat perubahan tersebut.

Di Oregon bulan lalu, hakim negara bagian mengizinkan Jamie Shupe untuk secara hukum diklasifikasikan sebagai orang non-biner, bukan laki-laki atau perempuan – sebuah keputusan yang diyakini sebagai yang pertama. Pengacara Shupe, Lake Parraguey, mengatakan negara bagian sedang berupaya untuk mengizinkan Shupe mendapatkan SIM dengan sebutan tersebut. Parraguey mengatakan banyak negara bagian memiliki proses yang serupa dan sederhana untuk mengubah identitas gender masyarakat, serupa dengan perubahan nama, dan perintah seperti yang dikeluarkan Shupe pada akhirnya harus dihormati oleh negara bagian lain.

Kasus Colorado terjadi di tengah kontroversi mengenai undang-undang Carolina Utara yang mewajibkan kaum transgender untuk menggunakan toilet di banyak gedung publik yang sesuai dengan jenis kelamin pada akta kelahiran mereka – dan ketika beberapa negara bagian yang dipimpin oleh kelompok konservatif menggugat pemerintahan Presiden Barack Obama atas perintahnya agar sekolah umum mengizinkan siswa transgender menggunakan kamar mandi yang sesuai dengan identitas gender mereka.

Pengalaman Zzyym menunjukkan betapa suramnya permasalahan ini.

Jenis kelamin pada akta kelahiran Zzyym awalnya dibiarkan kosong meskipun dokumen tersebut kemudian diubah menjadi tidak diketahui. Zzyym, yang tinggal di Fort Collins, bertugas sebagai pria di Angkatan Laut AS sebelum mengidentifikasi dirinya sebagai interseks saat bekerja dan belajar di Colorado State University.