Peruntungan naik dan turun dalam upaya untuk memimpin Kongres; lihat saja Ryan, Pelosi

Hampir mustahil untuk memprediksi anggota parlemen mana yang akan diterima menduduki posisi kepemimpinan di Kongres.

Seorang anggota parlemen tampaknya akan mengambil jalur yang benar suatu hari nanti. Dan selanjutnya, dinamika berkembang dan alam semesta menjadi berbeda. Politisi itu tiba-tiba memulai.

Fenomena ini terus terjadi.

Mantan Pemimpin Mayoritas DPR Eric Cantor, R-Va., siap menggantikan Ketua DPR saat itu John Boehner, R-Ohio.

Sama dengan Pemimpin Mayoritas DPR Kevin McCarthy, R-Calif. Peluang terakhir untuk menggantikan Boehner hanya bertahan sebentar. Dan baru dua minggu lalu, Ketua DPR Paul Ryan, R-Wis., menjadi orang yang termasuk dalam benih catbird.

Sampai Ryan tidak.

Ingat, Ryan seharusnya menghadapi masalah dari Kaukus Kebebasan DPR yang konservatif. Bisakah Ryan mengumpulkan cukup suara karena permusuhan antara dia dan calon presiden dari Partai Republik Donald Trump?

Dan jika Tuan. Trump kemudian menang, Ryan seharusnya keluar, karena Presiden Trump pasti tidak akan mendukung musuh bebuyutannya yang menduduki kursi ketua.

Sekarang Ryan mendapati dirinya berada dalam posisi yang lebih baik di antara anggota DPR dari Partai Republik dibandingkan sebelumnya – berkat Presiden terpilih Trump. Dan tiga minggu lalu, beberapa anggota Partai Demokrat yang paling setia kepada Pemimpin Minoritas DPR Nancy Pelosi, D-Calif., memuji kepulangannya terlepas dari hasil pemilu.

“Jika dia tidak bekerja keras dan tidak mendengarkan orang lain serta tidak terlibat dengan rekan-rekannya, maka Anda akan melihat tantangan dan keributan seperti yang Anda lihat di sisi lain,” kata Rep. Eric Swalwell, seorang Demokrat California dan partisan Pelosi, berdebat pada bulan Oktober. “Tetapi kami tidak memilikinya, karena dia bekerja keras setiap hari.”

Betapa cepatnya segala sesuatunya berubah.

Pelosi beberapa hari yang lalu tampaknya berada di posisi untuk setidaknya satu Kongres lagi, terlepas dari apakah Partai Demokrat memperoleh kursi di DPR. Kemudian Partai Demokrat memaksanya untuk menjadwal ulang pemilihan kepemimpinan yang dijadwalkan minggu lalu. Kini Partai Demokrat California menghadapi penantang bonafide di Partai Demokrat Ohio. Tim Ryan di wajah.

“Kami tidak ingin terburu-buru dalam memilih pemimpin sehingga mereka menganggap hal ini berjalan seperti biasa,” kata Rep. Perwakilan Ruben Gallego, D-Arizona, berkata. “Semuanya tidak baik-baik saja. Bisnis seperti biasa tidak lagi berjalan dengan baik.”

Gallego ikut memimpin upaya untuk menunda pemilihan kepemimpinan hingga 30 November.

“Saya tidak peduli. Saya agnostik,” kata Pelosi kepada rekan-rekan Demokratnya dalam kaukus tertutup ketika para anggotanya berdebat untuk pemungutan suara nanti. “Kami telah melalui neraka. Dan ini hanya akan menjadi lebih buruk ketika (Trump) sudah membuat janji temu dan kita berjuang dalam pertarungan ini.”

Hasil pemilihan kepemimpinan tidak bergantung pada “politik partisan”. Inti dari pemilihan kepemimpinan adalah “politik partikel”. Fisika politik molekuler dan sub-atom menentukan siapa yang menduduki posisi kepemimpinan kongres. Perilaku proton di sini. Sebuah quark di sana. Semuanya berkisar pada akselerator partikel kongres dan pengaruh yang mana legislator maju ke kepemimpinan. Pergerakan tersebut sangat kecil, sangat sedikit, sehingga hampir mustahil bagi siapa pun untuk memprediksi hasil pemilihan kepemimpinan.

Pertimbangkan ini:

Ada yang ingat Rep. Tom Reynolds, RN.Y.? Tidak kusangka begitu. Tapi itulah intinya. Satu dekade yang lalu, Reynolds dianggap sebagai ketua DPR berikutnya.

Dan kemudian dia tidak melakukannya.

Lihat itu kapan-kapan.

Pelosi semakin membuat marah beberapa anggota Partai Demokrat ketika dia menyampaikan rencana agenda untuk tahun depan pada pertemuan kaukus baru-baru ini. Kalangan Demokrat yang skeptis mengatakan kepada Fox bahwa manuver tersebut tidak masuk akal karena mereka menginginkan lebih banyak pertimbangan.

“Bahkan tanpa meminta siapa pun untuk memberikan suara, saya mempunyai lebih dari dua pertiga kaukus yang mendukung saya,” kata Pelosi ketika Ryan menyimpulkan pencalonannya. “Itu adalah hal yang lucu. Ketika seseorang menantang Anda, pendukung Anda akan datang.”

Ditambah lagi, Pelosi adalah penggalangan dana. Tim Ryan atau siapa pun akan kesulitan untuk menandinginya. Waktu adalah faktor penting dalam pemilihan kepemimpinan. Tanggal kemudian memberi Ryan waktu untuk berorganisasi melawan Partai Demokrat California. Apa artinya ini bagi Pelosi?

“Tidak banyak, karena kita akan keluar pada hari Thanksgiving,” dia mengangkat bahu.

Kaukus Demokrat di DPR dapat dibagi menjadi tiga kelompok. Pertama, satukan Kaukus Hitam Kongres dan Kaukus Hispanik Kongres. Mereka umumnya sejalan dengan Pelosi dan memberikan sebagian besar dukungannya.

Lalu ada “orang-orang Barat Tengah”. Masukkan juga beberapa legislator dari negara bagian New York dan Pennsylvania, meskipun nama geografisnya tidak cocok. Mereka adalah tokoh klasik Partai Demokrat “Rust Belt”. Di sinilah Partai Demokrat kalah dalam pemilihan presiden karena tidak terpengaruh, anggota serikat pekerja dan mantan Demokrat bersekutu dengan Trump. Sekte ini adalah suara “baru” di Kaukus Demokrat – dan tempat Tim Ryan mendapatkan kekuatan. Terakhir, ada koalisi anggota muda Partai Demokrat di DPR. Mereka memisahkan pernikahan mereka. Namun ada ketegangan antara sayap muda ini dan “pengawal lama” yang tampaknya diwakili oleh Pelosi.

Salah satu masalah terbesar Pelosi adalah dia telah menjadi pemimpin atau Pembicara selama 14 tahun. Pengalaman jarang merugikan siapa pun. Tapi bisa juga dalam kasus ini. Partai Demokrat tahu bahwa dia memimpin mereka menjadi mayoritas pada tahun 2006. Dia mengingatkan wartawan bahwa dia tahu “bagaimana menyelesaikannya.” Namun beberapa anggota Partai Demokrat bertanya-tanya apakah waktunya sudah habis.

Daya tarik Tim Ryan terbilang unik. Pertama, dia tidak dipanggil Pelosi, yang bagi sebagian anggota Partai Demokrat mungkin merupakan pilihan terbaik untuknya.

Kedua, Ryan baru berusia 43 tahun, padahal sudah menjabat DPR sejak 2003.

Namun yang paling menarik adalah kenyataan bahwa distriknya di timur laut Ohio dan Lembah Mahoning adalah negara Trump yang klasik.

Ryan bersikukuh dia tidak ingin menantang Pelosi, meski beberapa orang yang dekat dengannya membantahnya. Mereka mencatat bahwa Ryan telah mencoba dua pencalonan gubernur dan satu pencalonan Senat. Beberapa pihak berspekulasi bahwa ia mungkin mencalonkan diri sebagai gubernur pada tahun 2018.

“Semuanya dimulai dengan orang yang menelepon saya, bukan saya yang menelepon orang,” kata Ryan. “Saya pikir ada seruan bagi seseorang dari Youngstown, Ohio, untuk dikirim ke seluruh negeri agar Hillary Clinton berbicara dengan serikat pekerja dan mencoba berhubungan dengan orang-orang yang saya tahu bagaimana caranya berhubungan.”

Daya tarik Ryan dapat diwujudkan melalui pola pikir Rep. Marcy Kaptur, D-Ohio. Dia adalah wanita paling senior di DPR, pertama kali terpilih pada tahun 1982. Kaptur mewakili distrik yang sangat mirip dibandingkan dengan distrik Ryan di Ohio utara. Dia curiga terhadap perjanjian perdagangan dan menentang penerapan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) dan perjanjian serupa.

Sesaat setelah pemilu, Kaptur dengan tegas berada di kubu Pelosi.

“Saya menandatangani surat yang ditandatangani oleh perempuan (anggota) atas namanya,” katanya pekan lalu. “Tapi tentu saja saya harus mempertimbangkan kembali jika seseorang dari wilayah kami ikut serta dalam perlombaan.”

Periksa perhitungan matematika tentang apa yang diperlukan untuk menjadi Pemimpin Minoritas DPR berikutnya:

Partai Demokrat diperkirakan akan memegang 194 kursi di Kongres baru. Ada satu lagi perlombaan DPR yang tidak disebutkan namanya: Rep. Darrell Issa, R-Calif., melawan penantang Demokrat Doug Applegate. Jumlahnya mungkin berubah. Tapi Issa memimpin. Partai Demokrat akan menampung empat delegasi pemungutan suara non-floor ke Kongres dari Distrik Columbia, Guam, Kepulauan Mariana Utara, dan Kepulauan Virgin AS. Tokoh-tokoh ini adalah anggota Kongres untuk semua maksud dan tujuan. Mereka tidak dapat memilih di lantai DPR. Namun Partai Demokrat mengizinkan mereka untuk memilih di kaukus internal mereka sendiri. Jadi, total suara yang masuk dalam pemilihan pimpinan kemungkinan besar sebanyak 198. Artinya, diperlukan 100 suara genap untuk menang.

Itu adalah standar yang tinggi bagi Ryan atau siapa pun yang bersaing dengan Pelosi. Partai Demokrat di Kalifornia memperoleh jumlah suara yang besar di antara kelompok CBC dan CHC yang menempatkannya dalam jarak yang sangat dekat dengan 100 orang. Dan bahkan jika Ryan mengajukan banding ke Partai Demokrat “Rust Belt”, diragukan dia akan mengklaim banyak dari mereka. Begitu pula dengan Turki Muda, karena banyak yang kehadirannya di DPR berkat mesin Pelosi.

Sulit bagi Ryan untuk mencapai angka ajaib 100.

Beberapa anggota Partai Demokrat berspekulasi di Fox News bahwa Ryan mungkin mencalonkan diri, kemudian mengundurkan diri sebelum pemungutan suara, setelah berhasil menyampaikan maksudnya. Fakta bahwa Ryan melawan Pelosi adalah politik besar di wilayahnya di Ohio – bahkan jika dia menjaga pengawasannya dengan baik. Ini membantu Ryan di distriknya untuk tidak berkata apa-apa jika dia mengikuti kantor lain di kemudian hari.

Ada beberapa anggota Partai Demokrat yang menganggap peluangnya untuk menantang Pelosi sudah memudar. Memang, jangka waktu yang lama dapat membantu Ryan mendapatkan dukungan. Namun salah satu sumber senior Partai Demokrat berpendapat waktu mungkin tidak menguntungkan Ryan.

“Pemogokan bedah cepat pada hari Kamis mungkin merupakan cara terbaik,” kata sumber pemilu yang diperkirakan akan digelar pekan lalu. “Tak seorang pun akan menyangka hal itu akan terjadi.”

Jika Ryan kalah, Partai Demokrat harus mempertimbangkan cara menyikapi pendukungnya. Sebuah model untuk hal itu ada di bawah kepemimpinan pengukuhan minoritas terpilih di Senat, Chuck Schumer, DN.Y.

Schumer menelepon Senator. Meraih Bernie Sanders, I-Vermont, untuk tim kepemimpinannya, kemudian secara bersamaan mengambil tindakan lain untuk mendapatkan Senator. Memasukkan Joe Manchin, DW.V., ke dalam kelompok.

Manchin mengatakan para pemilih kelas pekerja meninggalkan Partai Demokrat karena mereka tidak mendengar rencana ekonomi dari calon presiden Partai Demokrat yang gagal, Hillary Clinton.

“Retorika sosial (Trump) tidak mengganggu mereka karena mereka sangat marah terhadap hal lainnya,” kata Manchin.

Manchin terutama berselisih dengan Pemimpin Minoritas Senat Harry Reid dan menolak mendukung Demokrat Nevada dalam pemilihan kepemimpinan tahun 2014. Tapi Manchin melihat peluang dengan Schumer sebagai pemimpinnya.

“Apakah menurutmu aku akan berdiri di sini jika menurutku keadaannya tidak akan berbeda?” Manchin bertanya. “Kamu tidak melihatku berdiri bersama Harry, kan?”

Pertanyaan tentang siapa yang mungkin menggantikan Pelosi telah beredar di Capitol selama bertahun-tahun. Ada alasan mengapa sedikit orang akhir-akhir ini mendengar banyak hal dari House Minority Whip Steny Hoyer, D-Md.

Ada persaingan antara Pelosi dan Hoyer yang dimulai pada tahun 1960-an ketika mereka magang bersama di kantor Senat yang sama. Pelosi – penduduk asli Maryland – berhasil menghalangi Hoyer di setiap kesempatan untuk menaiki tangga kepemimpinan.

Hoyer tetap bungkam untuk saat ini, membiarkan kontroversi berkisar pada Pelosi. Hoyer tidak akan bertanding langsung melawan Pelosi. Dia memukulnya. Namun jika Pelosi tidak ikut serta, Hoyer mungkin akan sulit dikalahkan.

Jika Pelosi menang, beberapa anggota Partai Demokrat akan menyambutnya seperti biasa.

Ini adalah skenario yang menarik bagi Partai Republik.

“Saya menyukai Pelosi,” kata Kevin McCarthy. “Selama Pelosi menjadi pemimpin, saya pikir kami akan mempertahankan mayoritas.”

Dan jika Tim Ryan berhasil, menjadikannya sebagai pemimpin minoritas dan Paul Ryan sebagai ketua DPR bisa jadi merupakan hal yang aneh.

“Ini akan baik bagi rakyat Irlandia,” kata politisi Partai Demokrat dari Ohio itu.