Perwakilan Will Hurd: Empat pertanyaan yang perlu dijawab untuk memperbaiki kekacauan di Korea Utara

Uji coba rudal balistik pertama Amerika merupakan bencana besar. Program rudal Atlas, yang dimulai pada awal tahun 1950-an, melakukan percobaan peluncuran rudal balistik pertamanya pada 11 Juni 1957. Roket tersebut terbang selama 24 detik sebelum meledak. Butuh dua tahun lagi sebelum uji terbang bersenjata pertama yang berhasil dilakukan.

Uji coba senjata yang gagal merupakan komponen penting dalam proses pengembangan senjata. Oleh karena itu, AS harus lebih memperhatikan Korea Utara. Mereka baru saja melakukan uji coba nuklir bawah tanah yang kelima. Pyongyang mengklaim kini mereka memiliki kemampuan untuk memasang hulu ledak nuklir pada rudal balistik. Jika klaim mereka tidak benar saat ini, kita dapat yakin bahwa klaim tersebut akan menjadi kenyataan di masa depan jika kita terus mengizinkan mereka untuk menguji dan mengembangkan senjata.

Kebijakan “kesabaran strategis” pemerintahan Obama menyiratkan bahwa AS akan menunggu dengan sabar sampai Kim Jong Un memutuskan untuk terlibat dengan komunitas internasional mengenai kemampuan nuklir Korea Utara. Perjanjian ini tidak menentukan tindakan proaktif apa pun untuk menangani masalah yang sangat mendesak ini—dan hal ini sangat berbahaya. Membatasi program senjata nuklir Korea Utara memerlukan kepemimpinan Amerika yang berkomitmen, bukan sikap pasif.

Penghuni Gedung Putih berikutnya harus bergulat dengan empat pertanyaan strategis dalam memutuskan bagaimana kita menyelesaikan dilema Korea Utara:

1. Apakah Kim Jong Un adalah pemimpin yang layak untuk melakukan pembicaraan nuklir?

Perundingan Enam Pihak dengan Korea Utara gagal pada bulan Desember 2008 karena Pyongyang terus secara agresif mengejar kemampuan nuklir selama perundingan.

Pertanyaan yang harus kita pertimbangkan adalah apakah pembicaraan di bawah kepemimpinan Kim Jong Un akan menghasilkan hasil yang berbeda.

Di satu sisi, perilaku dan retorikanya terhadap AS mungkin lebih agresif dibandingkan ayahnya. Human Rights Watch juga ditelepon Pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan Korea Utara “tidak ada tandingannya di dunia modern.”

Di sisi lain, untuk menjaga potensi negosiasi tetap terbuka, kami memperluas opsi mengenai cara menangani Korea Utara.

2. Bagaimana kita dapat membujuk Tiongkok untuk menekan Korea Utara agar menghentikan program nuklirnya?

Tiongkok adalah bagian penting dari teka-teki Korea Utara. Ini adalah satu-satunya negara yang mempunyai pengaruh nyata terhadap perilaku Korea Utara. Ini adalah mitra dagang terbesar dan sekutu politik terdekat Korea Utara.

Meskipun Beijing telah menjatuhkan sanksi terhadap beberapa produk Korea Utara, mereka masih mengizinkan bisnis tertentu di Korea Utara untuk beroperasi dalam perekonomian Tiongkok, sehingga memberikan Korea Utara kemampuan untuk menghindari sanksi. RRT juga telah mengambil langkah-langkah dalam beberapa tahun terakhir untuk menghalangi Dewan Keamanan PBB menerapkan sanksi hukuman yang keras terhadap Korea Utara karena melakukan uji coba rudal dan nuklir ilegal.

Pada saat yang sama, AS dan Tiongkok memiliki sejumlah kekhawatiran yang sama mengenai Korea Utara: mereka tidak ingin melihat Semenanjung Korea memiliki kemampuan nuklir.

Mereka juga menyatakan keprihatinannya terhadap gaya kepemimpinan tirani Kim Jong Un. Dia memecat sejumlah pejabat tinggi yang memiliki hubungan positif dengan Tiongkok.

Strategi kita di Korea Utara harus fokus pada memanfaatkan kepentingan kita bersama dengan Tiongkok untuk meyakinkan mereka bahwa diperlukan tindakan lebih lanjut untuk mengatasi masalah ini.

3. Bagaimana kita bisa meyakinkan Tiongkok bahwa kehadiran kita di kawasan dan aliansi kita dengan Korea Selatan tidak menimbulkan ancaman bagi mereka?

Korea Utara yang bersahabat dengan Tiongkok bertindak sebagai penyangga antara Tiongkok selatan dan wilayah pengaruh Amerika Serikat di wilayah tersebut – sesuatu yang selalu disangsikan oleh Tiongkok.

Alasan utama Tiongkok ikut serta dalam Perang Korea adalah karena takut AS akan menaklukkan seluruh semenanjung setelah pasukan AS melintasi garis paralel ke-38 pada Oktober 1950.

Strategi Korea Utara yang bisa diterapkan harus mempertimbangkan bagaimana meyakinkan Tiongkok bahwa tujuan kita di semenanjung itu tidak agresif. Kita dapat melakukan hal ini dengan mempertimbangkan cara-cara untuk mendukung peningkatan hubungan antara Tiongkok dan Korea Selatan. Membantu memperlancar hubungan ini sangat penting untuk menjaga stabilitas di semenanjung.

4. Apakah unifikasi Korea merupakan sebuah konsep yang sudah ketinggalan zaman, atau merupakan sebuah tujuan yang harus kita upayakan?

Ini adalah pertanyaan yang sulit untuk ditanyakan, apalagi dijawab, karena unifikasi Korea adalah salah satu prioritas kebijakan luar negeri utama Presiden Korea Selatan Park Geun-Hye. Secara realistis, dia punya cara untuk meyakinkan masyarakatnya sendiri bahwa unifikasi adalah tujuan yang berharga.

Institut Studi Perdamaian dan Unifikasi Universitas Nasional Seoul menemukan bahwa lebih dari 50 persen warga Korea Selatan berusia 20-34 tahun yang berpartisipasi dalam Survei Sikap Unifikasi pada tahun 2015 percaya bahwa unifikasi antar-Korea tidak diperlukan. Bahkan para pemimpin senior komite persiapan unifikasi presiden Park sedang berjuang untuk mencapai konsensus di antara masyarakat Korea Selatan yang terpecah mengenai cara mencapai tujuan ini.

Meskipun kepemimpinan Korea Selatan tidak tergoyahkan dalam keyakinan mereka bahwa satu-satunya cara untuk mencapai reunifikasi adalah melalui cara-cara damai dan bukan perubahan rezim di Korea Utara, keputusan harus diambil mengenai bagian mana dari masyarakat Korea Utara dan Selatan yang harus diintegrasikan dan apakah ini merupakan proses yang ingin diikuti oleh Kim Jon Un.

Setiap hari, Korea Utara semakin dekat untuk memperoleh ICBM yang dilengkapi nuklir dan berfungsi penuh. AS tidak bisa menunda pemberlakuan rencana komprehensif untuk mengatasi ancaman Korea Utara yang terus berkembang. Belum ada calon presiden yang menyampaikan rencana serupa.

Saya sangat berharap pemerintahan berikutnya menjadikan hal ini sebagai prioritas awal.