Petani menghadapi pemotongan subsidi yang diusulkan

Washington – Sebuah program yang menempatkan miliaran dolar di kantong petani, apakah mereka menanam tanaman atau tidak, dapat menghilang dengan hampir tidak ada pawai protes dari kelompok -kelompok pertanian dan para politisi yang mencari minat mereka.

Senat diperkirakan akan berdebat minggu ini selama lima tahun pertanian dan rekening makanan yang akan menghemat $ 9,3 miliar dengan mengakhiri pembayaran langsung kepada petani dan menggantinya dengan program asuransi bersubsidi ketika cuaca buruk atau harga pergi ke selatan.

Detailnya belum diselesaikan. Tetapi ada kesepakatan langka bahwa subsidi tahunan tetap sebesar $ 5 miliar per tahun untuk petani tidak lagi layak di era anggaran dekat ini, dan ketika petani umumnya menikmati rekor kekayaan.

Sekitar 80 persen dari biaya tagihan setengah triliun dolar selama lima tahun ke depan mewakili program nutrisi, terutama kupon makanan yang sekarang akan menjadi sekitar 46 juta orang. Sekitar $ 100 miliar akan dikhususkan untuk subsidi tanaman dan program pertanian lainnya.

Bulan lalu, Komite Pertanian, Nutrisi dan Kehutanan Senat menyetujui tagihan yang akan menghemat $ 23 miliar selama dekade berikutnya dengan mengakhiri pembayaran langsung dan mengkonsolidasikan program lain. RUU ini akan memperkuat program asuransi tanaman bersubsidi dan membuat program untuk memberikan kompensasi kepada petani untuk kerugian pendapatan yang lebih kecil, atau ‘tingkat’, berdasarkan rata -rata lima tahun, untuk hektar yang sebenarnya ditanam.

Merupakan tantangan untuk mendapatkan tagihan ke meja presiden. Sebagian besar pengeluaran RUU adalah untuk program bantuan gizi tambahan, atau kupon makanan, dengan biaya tahunan sekitar $ 75 miliar. Rumah yang dipandu Partai Republik sedang mencari pemotongan yang lebih besar untuk program ini daripada yang diterima Senat Demokrat.

Rumah ini juga lebih simpatik bagi petani beras selatan dan kacang tanah yang mengatakan program kehilangan level menyakiti mereka. Mereka ingin mempertahankan beberapa bentuk subsidi harga target.

RUU pertanian saat ini menyelam pada akhir September.

Tetapi RUU Senat, dan mungkin mitra rumah yang masih terlalu ditulis, “memperjelas bahwa era pembayaran langsung telah berakhir,” kata Senator Demokrat Debbie Stabenow dari Michigan, kepala komite Senat. Dia mengatakan RUU Senat “merupakan reformasi terpenting dalam kebijakan pertanian AS dalam beberapa dekade.”

Gedung Putih, yang juga menyinggung akhir pembayaran langsung, mengatakan lebih dari 50 persen subsidi diberikan kepada petani yang mendapatkan pendapatan lebih dari $ 100.000.

Pembayaran langsung hanyalah salah satu cara berbeda di mana pemerintah memastikan bahwa petani dilindungi dari penurunan harga atau bencana cuaca. Layanan Penelitian Kongres memperkirakan bahwa pemerintah akan menghabiskan $ 5,7 miliar per tahun untuk program komoditas, termasuk pembayaran langsung, dalam hal undang -undang saat ini, bersama dengan $ 1,5 miliar per tahun untuk bantuan bencana dan $ 9 miliar per tahun untuk mensubsidi asuransi tanaman.

Divisi pertanian mengatakan bahwa pemerintah membayar petani sekitar $ 10,6 miliar pada tahun 2011, termasuk sekitar $ 3,6 miliar untuk program konservasi, sekitar 10 persen dari pendapatan tunai catatan net pertanian sebesar $ 108,7 miliar

Menurut Kelompok Kerja Lingkungan, 10 persen penerima pembayaran teratas menerima rata-rata $ 30.751 per tahun selama periode 1995-2010, sementara 80 persen lebih rendah $ 587 per tahun diterima.

Pembayaran langsung pada awalnya seharusnya menjadi perangkat “transisi pasar” setelah tagihan pertanian menghilangkan dukungan harga lainnya pada tahun 1996. Tetapi pembayaran ini menjadi tertanam ketika harga pertanian turun dalam beberapa tahun ke depan dan petani menjalani periode yang sulit.

Petani sekarang siap untuk melepaskan pembayaran langsung karena meningkatnya ketergantungan pada asuransi tanaman. Hektar yang diasuransikan naik dari 45 juta pada 1981 menjadi 265 juta pada 2011, ke titik di mana 83 persen permukaan pertanian negara itu ditanggung oleh program asuransi yang disubsidi pemerintah.

Pemerintah mengambil rata -rata 62 persen dari premi petani, yang menurut para pendukung bersikeras bahwa itu berbeda dari subsidi langsung karena premi masuk ke pertempuran risiko untuk membayar kerugian di masa depan.

Program Risiko Tingkat yang Diusulkan akan menempati pembayaran tahunan sebesar $ 100.000 untuk pasangan yang sudah menikah dan terbatas pada petani dengan pendapatan kotor yang disesuaikan kurang dari $ 750.000. Tetapi tidak ada kerang seperti itu pada program asuransi, yang mengkritik beberapa kelompok pemerintah kecil. RUU Senat mengatakan pembayar pajak untuk akal sehat, “tidak melakukan apa pun untuk membebankan biaya ledakan asuransi tanaman bersubsidi pembayar pajak.”

Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa pemerintah dapat menghemat $ 1 miliar per tahun dengan mengurangi subsidi premium sebesar 10 poin persentase. Akuntabilitas Kantor Pemerintah mengatakan dapat menghemat $ 1 miliar tambahan jika subsidi Boer individu dibatasi hingga $ 40.000 per tahun.

GAO mengatakan bahwa nilai rata -rata subsidi premium adalah $ 8.312 per petani pada tahun 2011, dan bahwa satu perusahaan yang mengasuransikan pembibitan di tiga provinsi dalam satu negara dengan biaya pemerintah $ 2,2 juta dalam subsidi premium dan $ 816.000 untuk biaya administrasi.

Sekretaris Pertanian, Tom Vilsack, menyarankan mengurangi tarif subsidi premium, mengurangi pengembalian pengembalian perusahaan asuransi dan mengurangi pembayaran ke agen asuransi pertanian dari $ 1000 per polis menjadi $ 900 untuk menghemat uang.

Kelompok -kelompok pertanian berpendapat bahwa premi yang lebih tinggi akan menghasilkan petani yang mengamankan lebih sedikit hektar dan mengekspos pembayar pajak untuk bantuan bencana yang lebih khusus di saat -saat buruk. American Farm Bureau Federation bertentangan dengan perubahan dalam pembatasan pembayaran RUU pertanian saat ini dan pengujian persyaratan.

“Sederhananya, batas pembayaran menggigit yang paling sulit jika harga komoditas adalah yang terendah,” kata Presiden Federasi Bob Stallman selama persidangan rumah baru -baru ini.