PM Prancis mengakui “kegagalan” dalam mencegah kengerian tiga hari
PARIS – Perdana Menteri Perancis pada hari Jumat mengakui “kegagalan” dalam intelijen yang menyebabkan kekejaman selama tiga hari yang menyebabkan sedikitnya 20 orang tewas, bahkan ketika para ahli keamanan mencatat kesulitan dalam mencegah serangan ketika jumlah teroris potensial berada dalam daftar pengawasan resmi.
Ada kritik yang semakin meningkat terhadap polisi dan agen intelijen Prancis karena tidak melakukan intervensi sebelum serangan terhadap surat kabar Charlie Hebdo pada hari Rabu. Salah satu tersangka utama dihukum atas tuduhan terorisme dan yang lainnya diyakini memiliki hubungan dengan pasukan al-Qaeda saat berada di Yaman. Keduanya masuk dalam daftar larangan terbang AS karena kaitannya dengan gerakan teroris, menurut seorang pejabat senior AS.
“Jelas ada kegagalan,” kata Perdana Menteri Perancis Manuel Valls di televisi BFM. Itu sebabnya kami harus menganalisis apa yang terjadi.
Michel Thooris, sekretaris jenderal serikat polisi Prancis, menyebut serangan Prancis itu sebagai “runtuhnya” keamanan. Ia mengatakan, para tersangka gagal dalam kasus ini: sistem peradilan tidak memberikan hukuman yang cukup berat kepada mereka, atau kegagalan dalam pengawasan polisi. “Ini adalah serangan militer terhadap warga sipil yang dilakukan oleh individu yang sedang berperang, di negara yang damai,” katanya.
Banyak pengamat cenderung menyalahkan buruknya kinerja polisi dalam serangan-serangan semacam ini. Mereka mencatat bahwa para tersangka asal Prancis berada dalam radar polisi, begitu pula dua kelompok Islam radikal yang membunuh tentara Inggris Lee Rigby di London pada tahun 2013.
Namun para pakar terorisme mencatat ada faktor-faktor lain yang berperan: Badan keamanan kewalahan dengan banyaknya orang dan email yang harus mereka pantau, dan terhambat oleh ketidakmampuan melakukan penangkapan terlebih dahulu di negara-negara demokratis. Hanya karena seseorang ada dalam daftar bukan berarti mereka akan selalu diikuti.
Para pejabat intelijen menolak mengungkapkan rincian daftar negara mereka, namun diyakini daftar tersebut mencakup ribuan orang di seluruh benua. Daftar tersebut biasanya tidak hanya mencakup para jihadis yang kembali, tetapi juga orang-orang yang dicurigai melakukan kejahatan keuangan, kejahatan seks, dan pelanggaran serius lainnya.
“Daftar pengawasan tersebut cukup panjang, terutama sejak 11 September, yang berarti polisi tidak memiliki sumber daya untuk memantau semua orang,” kata Benoit Gomis, seorang warga Perancis yang merupakan pakar kontra-terorisme di kelompok penelitian Chatham House di Inggris.
Dalam kasus Cherif dan Said Kouachi, tersangka utama pembantaian 12 orang di surat kabar satir di Paris, upaya untuk melacak saudara-saudara tersebut telah dilemahkan oleh pertimbangan hukum. Said tidak memiliki catatan kriminal, dan kasus hukum terbaru terhadap Cherif akhirnya dibatalkan.
“Anda hanya dapat melakukan banyak hal sesuai dengan aturan hukum,” kata Gomis. “Anda tidak bisa menangkap mereka karena pandangan ekstrem. Banyak orang akan mengatakan kita seharusnya menangkap mereka, atau memenjarakan mereka, tapi kita harus menghormati supremasi hukum.”
Pejabat keamanan Inggris mengatakan aksi teroris kemungkinan besar dilakukan oleh orang-orang yang sudah diketahui polisi. Namun dalam praktiknya, kata mereka, jumlah orang yang membutuhkan pengawasan telah meningkat secara signifikan di Eropa Barat karena semakin banyak anak muda Muslim yang melakukan perjalanan ke Suriah untuk bergabung dengan kelompok ISIS dan organisasi militan lainnya yang memerangi rezim di sana.
Para pejabat Spanyol mengatakan sekitar 3.000 orang Eropa telah pergi untuk bergabung dengan gerakan jihad, dan banyak yang kembali ke negaranya setelah menerima pelatihan senjata ekstensif dan indoktrinasi ideologi sebagai calon teroris.
Para pengungsi yang kembali ini merupakan kelompok risiko inti, dan memprediksi serangan mana yang akan melancarkan serangan akan terbukti sangat sulit, kata Menteri Dalam Negeri Spanyol Jorge Fernandez Diaz dalam sebuah wawancara di jaringan televisi Telecinco Spanyol pada hari Jumat.
“Ada ratusan dari mereka di Eropa dan mereka dapat mengaktifkan diri mereka kapan saja sebagai aktor tunggal, terintegrasi dalam sel atau kelompok yang tidak terstruktur dan dapat menyebabkan peristiwa yang sangat tragis seperti yang kita lihat di Paris,” katanya.
Jaksa anti-teroris terkemuka Italia Armando Spataro mengatakan teroris jahat adalah salah satu ancaman baru.
“Jelas bahwa ketika dihadapkan pada situasi seperti ini, bahkan polisi terbaik dan paling siap di dunia pun tidak dapat mencegahnya,” kata Spataro, seraya menambahkan bahwa dia tidak setuju dengan kritik bahwa polisi Prancis telah gagal.
Spataro skeptis bahwa daftar pantauan berguna dalam perang melawan terorisme — mengutip kasus tahun 2009 tentang seorang pria Nigeria yang diberi tahu oleh ayahnya bahwa ia merencanakan serangan teroris, namun berhasil menaiki penerbangan Delta dari Amsterdam ke Detroit. Dan dia mengkritik pengumuman Menteri Dalam Negeri Italia bahwa ada 53 Jihadis di Italia yang diawasi.
“Jika itu benar, mungkin lebih baik tidak mengatakan apa pun dan menyelidikinya saja,” kata Spataro. “Mungkin mereka akan lari sekarang.”
Di Austria, Menteri Dalam Negeri Johanna Mikl-Leitner mengatakan lembaga-lembaga tersebut “mengincar” 60 jihadis yang kembali dari zona konflik. Dia mengatakan mereka semua menghadapi tuntutan pidana karena dicurigai mendukung organisasi teroris.
Di Republik Ceko, badan kontra-intelijen yang dikenal sebagai BIS berupaya meningkatkan kewenangannya untuk memantau transaksi dan komunikasi keuangan. Rancangan undang-undang mengatakan badan tersebut sedang mencari informasi “tentang individu yang dikenal sebagai pendukung dan pendukung Islam versi radikal.”
Setiap negara menggunakan sistem berbeda untuk melacak tersangka ekstremis. Jerman tidak memiliki daftar pengawasan terpusat di tingkat federal, namun dinas keamanan di setiap negara bagian menyimpan daftar orang-orang yang dianggap berbahaya.
Dalam kasus yang ekstrim, pejabat Jerman dapat mencabut paspor mereka, mewajibkan tersangka untuk melapor secara teratur ke polisi, atau bahkan menangkap mereka jika ada cukup bukti untuk menahan mereka sebelum tuntutan diajukan.
Menteri Dalam Negeri Jerman Thomas de Maiziere mengatakan pada Kamis malam bahwa jumlah ekstremis Islam yang saat ini dianggap berbahaya adalah sekitar 260 orang – jumlah tertinggi yang pernah ada.
“Situasi di sini serius, kami punya alasan untuk khawatir dan mengambil tindakan pencegahan, tapi bukan karena takut dan panik,” katanya di televisi publik.
___
Katz melaporkan dari London. Penulis Associated Press Alan Clendenning di Madrid, Colleen Barry di Milan, David Rising di Berlin, Sylvie Corbet di Paris, Karl Ritter di Stockholm, Karel Janicek di Praha dan George Jahn di Wina berkontribusi.
