Presiden Guatemala berada dalam krisis konstitusional
KOTA GUATEMALA – Dua hari setelah jaksa mengumumkan bahwa mereka akan berupaya mencabut kekebalan Presiden Guatemala Jimmy Morales, ia memerintahkan pemecatan ketua komisi antikorupsi PBB dan terlibat dalam konfrontasi dengan pengadilan tertinggi negara itu dan komunitas internasional.
Hal ini merupakan perubahan yang menakjubkan bagi seorang presiden yang pendahulunya terpaksa mengundurkan diri karena penyelidikan yang dilakukan oleh badan yang sama dua tahun sebelumnya dan yang pernah berkampanye sebagai advokat utama panel tersebut. “Tidak korup atau penjahat” adalah slogan kampanye Morales.
Apa yang terjadi antara komedian televisi yang menjabat pada bulan Januari 2016 dan krisis konstitusional yang dipicunya pada hari Minggu adalah bahwa komisi PBB dan jaksa Guatemala yang agresif yang mereka bantu latih selama satu dekade terakhir mengalihkan pandangan mereka terhadap dirinya dan tuduhan pendanaan kampanye ilegal.
Morales dengan tegas membantah melakukan kesalahan apa pun, dan rumor beredar pekan lalu bahwa kunjungan Morales ke markas besar PBB di New York adalah untuk menyingkirkan ketua komisi tersebut, Ivan Velasquez. Pada Jumat sore, Velasquez berdiri di samping Jaksa Agung Thelma Aldana untuk mengumumkan bahwa mereka meminta pengadilan untuk memulai proses menghilangkan kekebalan Morales dari penuntutan, sebuah langkah yang pada akhirnya memerlukan dukungan Kongres.
“Ini didasarkan pada kepentingan pribadinya,” kata Jo-Marie Burt, peneliti senior di Kantor Washington untuk Amerika Latin dan profesor di sekolah kebijakan publik dan pemerintahan di Universitas George Mason, tentang keputusan Morales untuk memecat Velasquez.
Perintah tersebut dengan cepat menjadi bumerang bagi mahkamah konstitusi Guatemala, yang untuk sementara menangguhkan pengusiran tersebut sementara pengadilan mempelajari kasus tersebut, berdasarkan argumen bahwa Morales mempunyai konflik kepentingan yang mendasar. Setidaknya satu menteri kabinet mengundurkan diri sebagai protes dan menteri luar negeri dipecat karena menolak mengusir Velasquez, orang-orang berkumpul di berbagai tempat di ibu kota untuk memprotes keputusan tersebut, dan Amerika Serikat, Uni Eropa, dan negara-negara lain menyatakan keprihatinan mendalam atas tindakan presiden tersebut.
Jaksa tidak hanya menyelidiki dana kampanye partai yang dipimpin oleh Morales, namun saudara laki-laki dan putranya telah diperintahkan untuk diadili atas dugaan skema penipuan pajak.
Morales tetap menentang dan mengeluarkan pernyataan lain pada Minggu malam yang mengatakan dia tetap berpegang pada perintah aslinya meskipun ada keputusan pengadilan.
“Dia mendorong negara ini ke dalam krisis konstitusional,” kata Burt.
Jaksa penuntut sebelumnya mengatakan dia akan mengundurkan diri jika Velasquez dicopot, jadi Morales mungkin berharap dia bisa menyingkirkan kedua pemimpin upaya anti-korupsi negara tersebut. Namun begitu pengadilan turun tangan, Aldana mengatakan ia tetap menjabat sebagai kepala jaksa, pertikaian muncul di pemerintahan presiden dan para pengunjuk rasa turun ke jalan.
Dengan bekerja sama, jaksa penuntut lokal dan panel PBB telah mendapatkan popularitas selama satu dekade terakhir dalam menindak korupsi yang telah lama mewabah di Guatemala, termasuk memaksa Otto Perez Molina mundur dari kursi kepresidenan pada tahun 2015.
“Serangan terhadap mereka adalah serangan terhadap semua orang di Guatemala yang berjuang demi negara yang lebih baik,” kata Mike Allison, profesor ilmu politik di Universitas Scranton.
Meskipun beberapa orang pada hari Minggu merasa khawatir mengenai kemungkinan pemerintah mengumumkan keadaan darurat dan mencoba menggunakan pasukan keamanan untuk mempertahankan kekuasaannya, baik Allison maupun Burt meramalkan bahwa Morales tidak akan dapat mempertahankan kekuasaannya mengingat iklim politik baru di Guatemala. “Ini akan memakan waktu berhari-hari, bahkan mungkin berjam-jam,” kata Burt. “Kepresidenannya dalam pikiran saya sudah berakhir.”
Dua tahun lalu, tuduhan korupsi terhadap Perez Molina dan wakil presidennya, Roxana Baldetti, meningkat dan protes masyarakat terus berlanjut selama berbulan-bulan. Akhirnya keduanya diam-diam mengundurkan diri dan tetap di penjara menunggu persidangan.
Pengunduran diri Perez Molina merupakan pencapaian puncak komisi tersebut, yang menjadi suara kuat melawan korupsi di lapangan publik dan memperoleh dukungan luas.
Elizabeth Oglesby, seorang profesor di Pusat Studi Amerika Latin di Universitas Arizona, mengatakan Morales dan para penasihatnya “salah memperhitungkan momen politik yang lebih luas.”
Dia mengatakan mungkin mereka berpikir bahwa dengan pergolakan politik di Amerika Serikat, maka hanya sedikit perhatian yang akan diberikan kepada Guatemala.
Sebaliknya, AS dan negara-negara donor lainnya yang mendukung komisi tersebut mengeluarkan pernyataan bersama dalam beberapa jam yang menyatakan dukungan mereka terhadap Velasquez. Departemen Luar Negeri AS kemudian mengeluarkan pernyataan terpisah yang mengatakan “komisi tersebut tetap penting untuk diizinkan beroperasi tanpa campur tangan pemerintah Guatemala.”
___
Penulis Associated Press Sonia Perez D. melaporkan kisah ini di Guatemala City dan penulis AP Christopher Sherman melaporkan dari Mexico City.
