Presiden Perancis menghadapi ujian terbesar dalam reformasi ketenagakerjaan

PARIS – Presiden Prancis Emmanuel Macron menghadapi ujian terbesarnya dengan dirilisnya reformasi ketenagakerjaan pro-bisnis yang memecah-belah pada hari Kamis, yang ia harap akan mengamankan warisannya dan merevolusi cara kerja Prancis.

Namun langkah berisiko tinggi ini dilakukan ketika popularitasnya sedang menurun, dan serikat pekerja serta lawan politik telah menyerukan protes jalanan dan pemogokan di musim gugur yang panasnya tidak seperti biasanya.

Itu adalah janji kampanye paling simbolis dari Macron, yang terpilih pada bulan Mei dengan platform sentris dan pro-bisnis. Namun pihak yang menentang kebijakan ini khawatir bahwa hal ini akan melemahkan perlindungan pekerja yang telah lama menjadi identik dengan gaya hidup Perancis yang banyak dicemooh.

Investor asing dan negara-negara tetangga Perancis di Eropa memperhatikan rencana Macron dengan cermat – hampir sama seperti para pekerja Perancis yang akan terkena dampak langsung dari rencana tersebut. Perancis adalah negara dengan perekonomian nomor dua di zona euro, namun angka pengangguran kronis sebesar 10 persen telah lama membebani pertumbuhan kawasan.

Reformasi ketenagakerjaan adalah pilar utama janji Macron untuk menciptakan lapangan kerja dan menjadikan negaranya lebih kompetitif secara global setelah berulang kali gagal melakukan upaya reformasi.

“Pasar tenaga kerja tidak berfungsi dengan baik dan peraturan tidak disesuaikan dengan dunia terbuka di mana segala sesuatunya bergerak cepat,” kata Macron pekan lalu saat berkunjung ke Austria.

Rincian rencana tersebut, yang akan diungkapkan dalam daftar keputusan pada hari Kamis, akan menentukan seberapa jauh reformasi tersebut akan mengubah peraturan ketenagakerjaan yang ketat di negara tersebut.

Salah satu langkah diharapkan dapat membatasi sanksi finansial bagi perusahaan yang digugat karena memecat karyawannya.

Perubahan lainnya bertujuan untuk menyederhanakan proses negosiasi antara pengusaha dan pekerja.

Sebuah pertanyaan besar pada hari Kamis adalah seberapa besar reformasi ini akan mengurangi kekuatan perundingan bersama nasional, yang telah lama mendominasi hubungan perburuhan Perancis – yang menjadi alasan serikat pekerja Perancis begitu berpengaruh meskipun jumlah anggota serikat pekerja relatif rendah. Rencana ini diharapkan memberikan fleksibilitas lebih bagi dunia usaha untuk menentukan aturan kerja internal dibandingkan terikat oleh aturan sektoral.

Penentang sayap kiri khawatir bahwa hal ini akan memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada bos-bos yang mencari keuntungan, sementara beberapa kelompok konservatif khawatir hal ini tidak akan memberikan dampak yang cukup.

Juru bicara pemerintah Christophe Castaner mengatakan pada hari Rabu bahwa lebih dari 100 pertemuan dengan serikat pekerja dan organisasi pengusaha telah diadakan untuk mempersiapkan reformasi.

Dia mengakui pemerintah memperkirakan beberapa langkah akan ditentang, namun mengatakan reformasi tersebut bertujuan untuk bersifat “ambisius” – bukan untuk mencapai konsensus.

Pierre Gattaz, presiden organisasi pengusaha utama Perancis, Medef, mengatakan di televisi BFM minggu ini: “Kami telah menunggu rencana ini selama beberapa dekade.”

Keberhasilan reformasi sangat bergantung pada seberapa banyak serikat pekerja yang menentangnya. Philippe Martinez, pemimpin CGT sayap kiri, salah satu serikat pekerja terbesar di Perancis, telah menyerukan demonstrasi dan pemogokan pada 12 September, namun sebagian lainnya menunggu untuk melihat rincian dalam keputusan tersebut.

“Mereka ingin kita percaya bahwa… ini adalah satu-satunya solusi untuk mengurangi pengangguran, namun ini adalah kebohongan dari pemerintah,” kata Martinez kepada radio RTL minggu ini.

Pemimpin sayap kiri Jean-Luc Melenchon, yang menempati posisi keempat dalam pemilihan presiden, menyerukan protes jalanan lainnya pada tanggal 23 September melawan tindakan “anti-demokrasi”.

Pemerintah memutuskan untuk menggunakan prosedur khusus di Parlemen untuk menghindari perdebatan panjang dan agar rencana ketenagakerjaan disahkan lebih cepat.

Rancangan keputusan yang dirilis pada hari Kamis belum final, namun hampir selesai. Aturan-aturan tersebut harus disetujui secara resmi dalam rapat kabinet pada tanggal 20 September setelah disahkan oleh Dewan Negara, otoritas administratif tertinggi di negara tersebut. Parlemen, yang didominasi oleh partai Macron, harus meratifikasinya pada akhir tahun ini.

Mitra utama Perancis di Eropa telah berulang kali meminta Perancis untuk mereformasi pasar tenaga kerjanya guna memberikan dorongan ekonomi bagi Eropa.

Menteri Luar Negeri Jerman Sigmar Gabriel mengatakan di Paris pada hari Rabu bahwa dia “terkesan” dengan apa yang dia dengar tentang reformasi tersebut.

“Saya yakin ini akan membantu (Prancis) menjadi lebih kuat,” kata Gabriel.

Namun, masyarakat Perancis dengan cepat kehilangan antusiasme terhadap Macron, yang jajak pendapatnya anjlok dalam beberapa pekan terakhir setelah pemerintah meluncurkan negosiasi reformasi ketenagakerjaan dan mengumumkan pemotongan anggaran.

Saat berkunjung ke Rumania pekan lalu, Macron mengatakan “Prancis membenci reformasi” namun “kita perlu menjelaskan tujuan kita dan mengusulkan perubahan besar.”

Istana Elysee sedang berusaha meningkatkan citranya dan minggu ini mengumumkan pembentukan posisi juru bicara kepresidenan. Mantan jurnalis TV Bruno Roger-Petit akan bertugas “menyiarkan pesan publik Elysee” dalam upaya untuk mempromosikan kebijakannya dengan lebih baik.