Presiden Sudan dicari karena kejahatan perang di Darfur

Den Haag, Belanda – Presiden Sudan menjadi buronan pada hari Rabu ketika Pengadilan Kriminal Internasional mendakwanya dengan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan di Darfur – tindakan pertamanya terhadap kepala negara yang sedang menjabat dan dapat membuka jalan bagi lebih banyak pemimpin dunia untuk menghadapi tuntutan.

Pemerintahan Presiden Omar al-Bashir membalas dengan mengusir 10 kelompok kemanusiaan dari Darfur dan menyita aset mereka, mengancam operasi penyelamatan jiwa, kata juru bicara PBB.

Susan Rice, duta besar AS untuk PBB, mengatakan AS mendukung tindakan pengadilan tersebut “untuk meminta pertanggungjawaban mereka yang bertanggung jawab atas kejahatan keji di Darfur”. Hingga 300.000 orang telah meninggal dan 2,7 juta orang meninggalkan rumah mereka di wilayah tersebut.

Pejabat PBB di Sudan akan terus menangani al-Bashir karena dia masih menjadi presiden negara tersebut, kata juru bicara PBB Michele Montas di New York.

Di ibu kota Sudan, Khartoum, pemerintah mengutuk surat perintah tersebut sebagai bagian dari konspirasi Barat yang bertujuan mengacaukan negara kaya minyak di selatan Mesir. “Tidak akan ada pengakuan atau kesepakatan dengan pengadilan orang kulit putih, yang tidak mempunyai mandat di Sudan atau terhadap rakyatnya,” kata kementerian informasi.

Beberapa ribu orang yang melambaikan foto Al-Bashir dan mengecam pengadilan muncul dalam unjuk rasa di Khartoum. Beberapa orang melambaikan poster yang menampilkan wajah Jaksa Agung Luis Moreno Ocampo dengan telinga babi dan meneriakkan, “Pengecut babi, kamu tidak akan sampai ke Sudan.”

Al-Bashir, yang membantah tuduhan tersebut, melewati ibu kota setelah surat perintah penangkapan diumumkan, sambil melambaikan tangan kepada orang banyak. Keamanan diperketat di banyak kedutaan, dan beberapa diplomat serta pekerja bantuan tetap tinggal di rumah di tengah kekhawatiran akan adanya pembalasan terhadap orang Barat.

Keputusan pengadilan tersebut meletakkan dasar bagi kemungkinan dakwaan terhadap kepala negara lain yang disebut-sebut sebagai target penyelidikan kejahatan perang, termasuk para pemimpin negara-negara Afrika lainnya dan Israel.

“Imunitas kepala negara tidak lagi menjadi penghalang untuk mengadili kepala negara yang melakukan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan saat menjabat,” kata David Crane, profesor hukum internasional di Universitas Syracuse dan mantan jaksa penuntut di Sierra. Kata Pengadilan Leone. menuduh Presiden Liberia yang diasingkan Charles Taylor dan mengadilinya di Den Haag. Setelah meninggalkan jabatannya, Presiden Serbia Slobodan Milosevic didakwa oleh pengadilan bekas Yugoslavia.

Crane mengatakan prinsip tersebut bahkan dapat diterapkan pada mantan Presiden AS George W. Bush atas tuduhan bahwa pejabat dari pemerintahan sebelumnya mungkin terlibat dalam penyiksaan dengan menggunakan teknik interogasi paksa terhadap tersangka teroris.

Anggota Kongres dari Partai Demokrat dan kritikus lainnya menuduh bahwa beberapa teknik interogasi yang keras sama dengan penyiksaan, sebuah klaim yang dibantah oleh Bush dan pejabat lainnya.

Prospek pengadilan di Den Haag untuk mengadili Bush dianggap sangat kecil. Pemerintah AS tidak mengakui pengadilan tersebut dan satu-satunya cara lain untuk menyelidiki pengadilan tersebut adalah jika Dewan Keamanan memerintahkannya, sesuatu yang tidak mungkin terjadi dengan Washington, yang merupakan anggota tetap dewan yang memiliki hak veto.

Dewan Keamanan mengeluarkan resolusi yang memerintahkan Pengadilan Kriminal Internasional untuk menyelidiki Darfur pada tahun 2005, yang mengarah pada tuntutan terhadap Al-Bashir, meskipun Sudan tidak mengakui yurisdiksi pengadilan tersebut.

Richard Dicker, direktur Program Keadilan Internasional di Human Rights Watch, mengatakan keputusan tersebut kemungkinan akan memicu diskusi mengenai penyelidikan terhadap kemungkinan kesalahan yang dilakukan oleh pejabat pemerintahan Bush.

“Seringkali penuntutan internasional mempunyai cara untuk mendorong tindakan hukum di tingkat nasional,” katanya.

Baik Milosevic dan Taylor didakwa oleh pengadilan sementara. Keputusan hari Rabu ini penting karena Pengadilan Kriminal Internasional bersifat permanen.

Moreno Ocampo menuduh pasukan Sudan dan milisi Arab Janjaweed yang mendukung mereka membunuh warga sipil dan merampok mereka di kamp-kamp pengungsi. Ia mengatakan milisi juga melakukan kampanye pemerkosaan untuk mengusir perempuan ke gurun, tempat mereka mati kelaparan.

Juru bicara ICC Laurence Blairon mengatakan ketika mengeluarkan surat perintah penangkapan al-Bashir atas kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan, panel yang beranggotakan tiga hakim mengatakan dia dicurigai bertanggung jawab karena “dengan sengaja melakukan serangan terhadap sebagian besar penduduk sipil Darfur. Sudan, membunuh, memusnahkan, memperkosa, menyiksa dan memindahkan secara paksa sejumlah besar warga sipil, dan menjarah harta benda mereka.”

Namun hakim mengatakan tidak ada cukup bukti untuk mendukung tuduhan genosida.

Jika Al-Bashir dibawa ke pengadilan dan diadili, dia menghadapi hukuman maksimal penjara seumur hidup.

PBB mengatakan kelompok-kelompok kemanusiaan yang diperintahkan Sudan untuk ditangguhkan termasuk Oxfam, Solidarities, Doctors Without Borders, CARE dan Mercy Corps, serta menyita aset-asetnya.

Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon menyebut tindakan tersebut sebagai “kemunduran serius bagi operasi penyelamatan jiwa di Darfur,” menurut wakil juru bicara PBB Marie Okabe.

Wakil Presiden Sudan Ali Osman Mohammed Taha membenarkan bahwa 10 “asosiasi” telah diminta untuk berhenti beroperasi di Sudan. Dia mengatakan mereka menggunakan bantuan kemanusiaan “sebagai kedok” untuk menyembunyikan agenda politik.

Negara-negara Afrika dan Arab khawatir surat perintah tersebut akan mengganggu kestabilan seluruh wilayah, membawa lebih banyak konflik ke Darfur dan mengancam perjanjian perdamaian yang rapuh yang mengakhiri perang saudara selama beberapa dekade antara Sudan utara dan selatan. Tiongkok, yang membeli dua pertiga minyak Sudan, mendukung posisi Afrika dan Arab.

Beberapa negara Afrika dilaporkan mengancam akan menarik diri dari pengadilan sebagai pembalasan atas perintah tersebut. Tiga puluh negara Afrika termasuk di antara 108 negara anggota Mahkamah Agung.

Untuk menunjukkan perlawanannya pada hari Selasa dalam mengantisipasi keputusan tersebut, al-Bashir mengatakan kepada para pendukungnya: “Kami meminta mereka untuk mencelupkannya ke dalam air dan meminumnya,” sebuah penghinaan umum di Arab yang dimaksudkan untuk menunjukkan rasa tidak hormat yang ekstrim.

Upaya untuk menangkap presiden bisa menjadi sorotan akhir bulan ini, karena al-Bashir masih berencana melakukan perjalanan ke Doha, Qatar, untuk menghadiri pertemuan puncak Arab.

Crane meramalkan bahwa al-Bashir pada akhirnya akan berakhir di Den Haag.

“Omar al-Bashir akan melihat posisinya di dunia, posisinya di Uni Afrika serta dukungan politiknya di dalam negeri mulai melunak dan mengering,” kata Crane melalui telepon. “Orang-orang tidak suka terlihat ketika mereka berhadapan dengan seorang penjahat perang yang didakwa.”

Al-Bashir menolak berurusan dengan pengadilan, dan tidak ada mekanisme internasional untuk menangkapnya. Alat utama yang dimiliki pengadilan ini adalah tekanan diplomatik bagi negara-negara untuk menyerahkan tersangka.

Moreno Ocampo menyarankan agar al-Bashir bisa ditangkap jika dia terbang keluar Sudan.

“Begitu Tuan al-Bashir melakukan perjalanan di wilayah udara internasional, pesawatnya bisa dicegat dan dia bisa ditangkap. Itu yang saya harapkan,” kata jaksa.

“Seperti Slobodan Milosevic atau Charles Taylor, Omar al-Bashir ditakdirkan untuk diadili,” kata Moreno Ocampo.

Sudan menolak untuk menangkap tersangka, dan pasukan penjaga perdamaian PBB serta badan-badan internasional lainnya di negara tersebut tidak memiliki mandat untuk melaksanakan perintah tersebut, dan para pejabat Sudan telah memperingatkan mereka untuk tidak melakukan penangkapan.

Ketika ditanya mengapa hakim tidak mengeluarkan surat perintah melakukan genosida, Blairon mengatakan bahwa genosida memerlukan niat yang jelas untuk menghancurkan kelompok tertentu, baik sebagian atau seluruhnya, dan bukti penuntutan tidak dapat membuktikan niat tersebut.

Dia mengatakan jaksa penuntut dapat meminta lagi agar dakwaan genosida ditambahkan ke dalam surat perintah penangkapan jika mereka dapat menghasilkan bukti baru. Moreno Ocampo mengatakan dia akan mempelajari putusan tersebut sebelum memutuskan apakah akan mengajukan tuduhan genosida.

Duta Besar Sudan untuk PBB Abdalmahmood Abdalhaleem Mohamed mengecam surat perintah tersebut sebagai “resep untuk bencana dan anarki” namun mengatakan negaranya tidak akan mendukung penangguhan surat perintah tersebut.

“Tuntutan kami sekarang adalah menolak seluruh rencana kriminal terhadap negara kami,” kata Mohamed, seraya menambahkan bahwa tujuan Khartoum adalah “menemukan solusi jangka panjang terhadap masalah Darfur.”

Perang di wilayah Darfur barat Sudan dimulai pada tahun 2003 ketika kelompok pemberontak etnis Afrika, yang mengeluhkan diskriminasi dan pengabaian, mengangkat senjata melawan pemerintah yang didominasi Arab di Khartoum.